Дело № 2а-880/2025 08 апреля 2025 года

УИД 789RS0022-01-2025-000032-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Летошко Е.А.

При помощнике судьи Шершневой А.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения от 30.04.2024 о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указывая, что в основу решения административного ответчика положены постановления по делам об административных правонарушениях от 31.08.2023. которое было вынесено до дня вступления в законную силу второго постановления от 31.08.2023, в связи с чем неоднократность в действиях административного истца не усматривается. Кроме того, ФИО1 имеет несовершеннолетних детей на территории Российской Федерации, намерен создать семью.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы представителю.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга в судебном заседании по существу заявленных требований возражал.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам:

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 является гражданином Таджикистана.

30.04.2024 ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в соответствии с п. 11 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении ФИО1 сроком до 30.01.2029, основанием к которому послужило привлечение ФИО1 к административной ответственности в период с 10.06.2023 по 19.01.2024 по ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ, ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ (последнее постановление от 30.01.2024).

Постановлением начальника 46 отдела полиции ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга от 19.01.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Постановлением начальника 46 отдела полиции ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга от 19.01.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением ЛОП Москва-Окружная ЛУ МВД России от 10.06.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с п.п. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Из содержания положений п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ во взаимосвязи с законодательством об административных правонарушениях следует, что названные нормы призваны стимулировать соблюдение иностранными гражданами миграционного законодательства и не допускать его неоднократное нарушение в течение ограниченного промежутка времени (одного года).

По смыслу приведенных законоположений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10.02.2017 № 2-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО2» признаком неоднократности (повторности) является разновременность совершения двух и более административных правонарушений, поскольку совершение лицом нового правонарушения, в частности, в течение года после ранее совершенного правонарушения повышает степень общественной опасности последствий поведения данного лица, свидетельствует о сознательном нарушении им закона и, как следствие, предполагает применение к нему более строгих мер ответственности, в том числе в виде неразрешения въезда на территорию Российской Федерации, аннулирования ранее выданного вида на жительство.

Оба правонарушения, квалифицированные по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ, совершенные ФИО1, выявлены в один день – 19.01.2024 года.

Правонарушение, совершенное ФИО1 10.06.2023 и квалифицированное по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, относится к категории правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и не могло быть учтено при принятии оспариваемого решения.

Доказательств совершения ФИО1 после привлечения его к административной ответственности вновь административного правонарушения, связанного, в частности, с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельства, факт неоднократного привлечения ФИО1 к административной ответственности отсутствует.

Таким образом, оспариваемое решение административного ответчика о неразрешении въезда ФИО1 в Российскую Федерацию сроком на 5 лет – до 30.01.2029, по основанию, предусмотренному п.п. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» противоречит закону, что в силу п. 2 ст. 227 КАС РФ влечен удовлетворению административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Признать незаконным и отменить решение ОМВД России по Петродворцовому району Санкт-Петербурга от 30.04.2024, принятое в отношении гражданина Таджикистана ФИО1, <данные изъяты> о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 25.04.2025