Решение по делу № 2-1051/2023 от 10.04.2023 - о признании незаконным действия (бездействия), выразившиеся в невыплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и праздничные дни, взыскании задолженности по денежной компенсации, процентов и компенсации морального вреда.

УИД 36RS0004-01-2022-009064-21

Дело № 2-1051/2023

Стр.2.046

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2023 г. город Воронеж

Ленинский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Маньковой Е.М.,

при секретаре Санникове А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Воронежу о признании незаконным действия (бездействия), выразившиеся в невыплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и праздничные дни, взыскании задолженности по денежной компенсации, процентов и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Воронежу, в котором просил признать незаконным действия (бездействия) УМВД России по городу Воронежу, выразившееся в невыплате ФИО1 денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни с апреля 2021 г. по декабрь 2021 г. (включительно) в связи с отсутствием факта ведения табелей учета служебного времени; взыскать с УМВД России по городу Воронежу в пользу истца задолженность по денежной компенсации в размере 72 814 рублей 14 копеек; взыскать с УМВД России по городу Воронежу в пользу истца проценты в размере 1/150 действующей ключевой ставки ЦБ РФ от 72 814 рублей 14 копеек за каждый день просрочки, начиная с 25 декабря 2021 г. по день фактического расчета включительно; взыскать с УМВД России по городу Воронежу в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что 25. Ноября 2020 г. между истцом и ответчиком был заключен срочный трудовой договор на период испытания при поступлении на службу в ОВД на должность <данные изъяты> ОП №4 УМВД России по городу Воронежу.

27 февраля 2021 г. в связи с прохождением испытательного срока, между истцом и ответчиком был заключен служебный контракт о прохождении службы в ОВД в должности оперуполномоченного отдела уголовного розыска ОП №4 УМВД России по городу Воронежу.

В период времени с апреля по декабрь 2021 г. (включительно), истец неоднократно привлекался к выполнению служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени (суточные дежурства/дежурные сутки) без последующего предоставления выходного дня при дежурствах с пятницы на субботу, с субботы на воскресенье, с воскресенья на понедельник, что подтверждается графиком дежурств личного состава отдела уголовного розыска ОП №4 УМВД России по городу Воронежу с апреля по декабрь 2021 г. (включительно). Суммарное время указанных дежурств составило 324 часа, что в расчете на дни составляет 40,5 дней (324/8).

В ноябре истцом в адрес ответчика посредством почтового направления был направлен рапорт об увольнении из органов внутренних дел, в котором, в том числе, излагалось требование о выплате в соответствии с пунктом 61 Приказа МВД России от 31 марта 2021 г. №181 денежной компенсации за выполнение обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени за 2021 г.

24 декабря 2021 г. согласно приказу об увольнении №2460 л/с от 21 декабря 2021 г., с истцом был расторгнут контракт и он был уволен со службы в ОВД, было выплачено единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, денежная компенсация за 2,5 календарных дня неиспользованного отпуска за 2020 г. пропорционально отработанному времени, за 27,5 календарных дней неиспользованного отпуска за 2021 г. пропорционально отработанному времени, за 6,4 дня неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день в 2021 г. пропорционально отработанному времени.

Однако, денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени за 2021 г., как просилось истцом в рапорте об увольнении от ноября 2021 г., не последовало.

27 августа 2022 г. истцом в адрес ответчика направлена жалоба о бездействии и необходимости предоставления компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени за 2021 г.

27 сентября 2022 г. от УМВД России по городу Воронежу поступил ответ 3/227722076117 на вышеуказанную жалобу, согласно которому ответчик не видит оснований для осуществления вышеуказанных выплат в связи с тем, что табеля учета служебного времени, подтверждающие продолжительность выполнения служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в кадровое подразделение УМВД России по городу Воронежу не предоставлялись, таким образом, оснований для выплаты денежной компенсации не имеется.

В связи с чем, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом в установленном законом порядке, воспользовался своим правом и направил в суд своего представителя адвоката Запоржского Н.С., действующего на основании ордера, который, явившись, в судебное заседание, заявленные истцом требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, ссылался на основания, изложенные в исковом заявлении. Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к вводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося истца с участием его представителя адвоката по ордеру.

Представитель ответчика УМВД России по городу Воронежу по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать, поддержала письменные возражения, представленные ранее (л.д.46-52).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности предоставленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 - 6 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ определено, что в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной выше статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Частью 1 статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющей сроки расчета с работником при увольнении, предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (часть 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации).

При прекращении трудового договора в день увольнения работника производится выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, в том числе и задолженности по заработной плате с процентами за задержку ее выплаты, если ранее эта задолженность не была погашена.

Порядок расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника органов внутренних дел определен статьей 84 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 84 названного Закона сотрудник органов внутренних дел имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.

Пунктом 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ установлено, что контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Частью 5 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ предусмотрено, что расторжение контракта по основанию, предусмотренному, в том числе пунктом 4 части 2 статьи 82 этого Закона, осуществляется по инициативе сотрудника органов внутренних дел.

В соответствии с частью 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

Согласно пункту 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Аналогичное нормативное предписание содержится в пункте 274 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01 февраля 2018 г. N 50, согласно которому руководителю предоставлено право привлекать сотрудников в случае служебной необходимости к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

Согласно пунктам 284 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 01 февраля 2018 г. N 50 (далее Порядок) сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации (пункт 285).

Согласно части 5 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в органах внутренних дел, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона.

Сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе (пункт 286).

Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсаций в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с главой XIII настоящего Порядка (пункт 287 Порядка).

В силу пункта 290 Порядка предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке установленном приказом МВД России от 31 марта 2021 г. N 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В силу пункта 63 данного Порядка количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (часть 6 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25 ноября 2020 г. между истцом и ответчиком был заключен срочный трудовой договор на период испытания при поступлении на службу в ОВД на должность <данные изъяты> ОП №4 УМВД России по городу Воронежу.

27 февраля 2021 г. приказом №339 л/с, в связи с прохождением испытательного срока, ФИО1 назначен на должность <данные изъяты> ОП №4 УМВД России по г.Воронежу и с ним заключен контракт. (л.д. 22, 25-26).

30 апреля 2021 г. приказом №887 л/с ФИО1 назначен на должность <данные изъяты> ОП №4 УМВД России по городу Воронежу. Из дополнительного соглашения к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенному с ФИО1, следует, что особенностью служебного времени по должности являются ненормированный служебный день (л.д.21, 27).

20 ноября 2021 г. ФИО1 был подан рапорт об увольнении из органов внутренних дел, в котором в том числе излагалось требование о выплате в соответствии с пунктом 61 Приказа МВД России от 31 марта 2021 г. №181 денежной компенсации за выполнение обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени за 2021 г. (л.д.28).

На основании Приказа №2640 л/с от 21 декабря 2021 г. в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по инициативе сотрудника) со <данные изъяты> ФИО1 с 24 декабря 2021 г. расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел, с выплатой единовременного пособия в размере двух окладов денежного содержания, денежной компенсации за 2,5 календарных дня неиспользованного отпуска за 2020 г. пропорционально отработанному времени, за 27,5 календарных дней неиспользованного отпуска за 2021 г. пропорционально отработанному времени, за 6,4 дня неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день в 2021 г. пропорционально отработанному времени (л.д.23, 24).

ФИО1 ознакомился с приказом об увольнении (л.д.23).

Согласно справке от 15 марта 2023 г., представленной ответчиком, ФИО1 уволен из органов внутренних дел 24 декабря 2021 г., окончательный расчет произведен в декабре 2021 г.: денежное довольствие в сумме 41 968 рублей 40 копеек ФИО1 получил в кассе УМВД 27 декабря 2021 г. (расчетно-кассовый ордер №2088); компенсацию за вещи имущество в сумме 8 382 рубля 16 копеек получил в кассе УМВД 27 декабря 2021 г. (расчетно-кассовый ордер №2089); выходное пособие в сумме 60 254 рубля получил в кассе УМВД 30 декабря 2021 г. (РКО №2021) (л.д.45).

В соответствии с приведенным Порядком для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

Из системного анализа указанных выше нормативно-правовых актов следует, что выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени может осуществляться в текущем году и только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, то есть носит заявительный характер. В отсутствие волеизъявления сотрудника, выраженного в форме поданного рапорта о предоставлении вместо дней отдыха денежной компенсации, являющихся обязательным условием реализации права на получение этой компенсации, ее выплата по инициативе работодателя невозможна. При этом действующее специальное законодательство установило ограничение по оплате работы в сверхурочное время в размере не более 120 часов (15 дней) в год.

Согласно сведениям, содержащимся в графиках дежурств личного состава ОУР ОП №4 УМВД России по городу Воронежу за период с апреля 2021 г. по декабрь 2021 г. (включительно) ФИО1 выполнял служебные обязанности сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени 324 часа (л.д.34-42).

Указанные табеля учета рабочего времени были представлены стороной истца, в судебном заседании сторона ответчика сведения, содержащиеся в графиках дежурств личного состава ОУР ОП №4 УМВД России по городу Воронежу за период с апреля 2021 г. по декабрь 2021 г., не оспаривались.

За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени с апреля 2021 г. по декабрь 2021 г. (включительно) в части, превышающей 120 часов (15 дней), ФИО1 был вправе получить дополнительные дни отдыха, в том числе с присоединением их к очередному отпуску. В случае своевременного обращения ФИО1 с данным вопросом к работодателю, указанные дни отдыха (15 дней) работодатель обязан был их предоставить, однако истец с такими рапортами не обращался, соответствующие приказы не оформлялись, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для выплаты ФИО1 компенсации за несение службы сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени.

В судебном заседании сторона ответчика заявила ходатайство о применении срока давности, указав, что истец, когда ежемесячно в период с апреля 2021 г. по декабрь 2021 г., по его мнению, осуществлял работу сверх установленной продолжительности рабочего времени, а оплату своего труда ежемесячно получал не в полном объеме, без учета денежного вознаграждения за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени, знал о наличии у него часов переработки не компенсированных ему путём предоставления дополнительных дней отдыха, однако, до даты увольнения никаких мер о восстановлении предполагаемо нарушенных прав не заявил. Кроме того, истец был уволен из ОВД 24 декабря 2021 г., полный расчет с ним произведен 30 декабря 2021 г., а в суд ФИО1 обратился лишь 08 декабря 2022 г.

Частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Аналогичные сроки для обращения в суд за разрешением служебного спора закреплены в части 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, где указано, что сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Как неоднократно указывал Конституционный суд Российской Федерации, названные сроки выступают в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений и правоотношений по прохождению службы в органах внутренних дел. Сами по себе эти сроки не могут быть признаны неразумными и несоразмерными, поскольку направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работников и сотрудников органов внутренних дел и являются достаточными для обращения в суд (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 465-О, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 марта 2019 г. № 670-О, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. № 1072-О).

Как следует из толкования вышеуказанных норм оплата за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времен производится за 120 часов в год и оплачивается по окончании отчетного периода.

Как указывает в исковом заявлении сам ФИО1, в ноябре 2021 г. в адрес ответчика им был направлен рапорт об увольнении из органов внутренних дел, в котором, в том числе, излагалось требование о выплате в соответствии с пунктом 61 Приказа МВД России от 31 марта 2021 г. №181 денежной компенсации за выполнение обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени за 2021 г.

Материалами дела подтверждается, что истец непосредственно к руководителю с рапортами о предоставлении ему дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в период с апреля по декабрь 2021 г., не обращался. С требованием о выплате в соответствии с пунктом 61 Приказа МВД России от 31 марта 2021 г. №181 денежной компенсации за выполнение обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени за 2021 г. ФИО1 обратился к ответчику в виде рапорта об увольнении от 20 ноября 2021 г. (л.д.28).

Как усматривается от ответа ГУ МВД России по Воронежской области от 27 сентября 2022 г., ФИО1 обращался в ГУ МВД России по Воронежской области с вопросом предоставления компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2021 г., оснований для выплаты ему денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, не имеется. Одновременно указано, что основанием для выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени является рапорт сотрудника и табель учета служебного времени. В ходе проверки по его обращению, установлено, что табеля учета служебного времени, подтверждающие продолжительность выполнения ФИО1 служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и предоставление ему дополнительных дней отдыха, в кадровое подразделение УМВД России по городу Воронежу не представлялись (л.д.7).

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (часть 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, срок исковой давности по требованиям о выплате работнику зарплаты составляет один год. Он исчисляется со дня, который установлен для выплаты зарплаты. Например, по спорам о выплате зарплаты, компенсации за неиспользованные отпуска при увольнении - со дня окончательного расчета с работником (как правило, со дня увольнения).

Эти выводы следуют из части 1 статьи 127, части 1 статьи 140, части 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 октября 2018 г. N 38-П).

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

В абзаце пятом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Из нормативных положений Федерального закона № 342-ФЗ, подлежащих применению при разрешении служебных споров сотрудников органов внутренних дел, норм Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующих сходные отношения по поводу сроков обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, и названных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке.

Полный расчет с истцом произведен 30 декабря 2021 г., исковое заявление о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени направлено в суд 05 декабря 2022 г. (л.д.14), то есть в пределах годичного срока со дня установленного срока выплаты указанных выше сумм (оплата за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времен производится за 120 часов в год и оплачивается по окончании отчетного периода), в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (часть 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, оснований для применения последствий пропуска срока которого было заявлено стороной ответчика, суд не нашел.

Однако, поскольку нарушений трудовых прав истца судом не установлено, оснований для удовлетворения его требований о признании незаконным действия (бездействия), выразившиеся в невыплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и праздничные дни, взыскании задолженности по денежной компенсации, взыскании процентов (денежной компенсации) и компенсации морального вреда согласно статье 237 Трудового кодекса Российской Федерации не имеется.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Воронежу о признании незаконным действия (бездействия), выразившиеся в невыплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и праздничные дни, взыскании задолженности по денежной компенсации, процентов и компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г.Воронежа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.М. Манькова

Решение изготовлено в окончательной форме 17 апреля 2023 г.