Решение по делу № 3А-56/2023 от 24.05.2023 - о ликвидации МЕСТНОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «БУДДИЙСКИЙ ЦЕНТР АЛМАЗНОГО ПУТИ ТРАДИЦИИ КАРМА КАГЬЮ ГОРОДА БЕРДСКА», исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело № 3а-56/2023

54OS0000-01-2023-000064-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года г. Новосибирск

Новосибирский областной суд в составе:

председательствующего судьи Шумовой Н.А.

при секретаре Павленко К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области о ликвидации МЕСТНОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «БУДДИЙСКИЙ ЦЕНТР АЛМАЗНОГО ПУТИ ТРАДИЦИИ КАРМА КАГЬЮ ГОРОДА БЕРДСКА», исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области обратилось в Новосибирский областной суд с административным исковым заявлением о ликвидации МЕСТНОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «БУДДИЙСКИЙ ЦЕНТР АЛМАЗНОГО ПУТИ ТРАДИЦИИ КАРМА КАГЬЮ ГОРОДА БЕРДСКА» (далее по тексту также Организация) и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований указано, что в Организации отсутствует необходимое для осуществления деятельности количество участников, что не позволяет принимать решения в порядке, предусмотренном ее учредительным документом (уставом), Организация фактически прекратила свою деятельность и не выполняет цели, ради которых была создана, что свидетельствует о грубом нарушении Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее по тексту – Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ).

В судебное заседание представители сторон не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства (л.д.48-55). Истец просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя (л.д.6). Явка сторон в судебное заседание обязательной не является и не признана таковой судом.

Исследовав материалы дела, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных и религиозных организаций (объединений).

Правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения, регулируется Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее по тексту Федеральный закон № 125-ФЗ).

В соответствии со статьей 6 названного Федерального закона религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей (пункт 1).

Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций (пункт 2).

Согласно статьи 8 этого же Федерального закона религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа религиозной организации или членов коллегиального органа религиозной организации в порядке, установленном уставом и внутренними установлениями религиозной организации (пункт 1).

Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные (пункт 2).

Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении (пункт 3).

Данное законоположение коррелирует с положениями статей 9 и 11 указанного Федерального закона, определяющими порядок создания такой организации: учредителями местной религиозной организации могут быть не менее десяти граждан Российской Федерации, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении; для государственной регистрации местной религиозной организации учредители представляют в соответствующий территориальный орган федерального органа государственной регистрации в числе прочих документов также список лиц, создающих религиозную организацию, с указанием гражданства, места жительства, даты рождения; устав религиозной организации; протокол учредительного собрания; документ, подтверждающий вхождение местной религиозной организации в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, выданный руководящим органом (центром) централизованной религиозной организации, в случае, если местная религиозная организация входит в структуру централизованной религиозной организации.

Из приведенных законоположений следует, что количественный состав учредителей в составе не менее десяти человек должен иметь место как на момент создания, так и при последующей деятельности местной религиозной организации.

Согласно статье 14 Федерального закона № 125-ФЗ, религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям).

Аналогичные положения о ликвидации юридических лиц закреплены в подпункте 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», статья 61 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает общие основания для ликвидации юридических лиц, в том числе некоммерческих организаций, и относит к ним, в том числе осуществление общественной организацией, религиозной организацией деятельности, с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с разъяснением, данным в пункте 26 указанного Постановления, поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию или запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона № 125-ФЗ органы прокуратуры Российской Федерации, федеральный орган государственной регистрации и его территориальные органы, а также органы местного самоуправления вправе вносить в суд представление о ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности религиозной организации или религиозной группы.

В соответствии с пунктами 15, 19 Указа Президента Российской Федерации от 13.01.2023 №10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Минюст России в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет полномочия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, включая политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации. Территориальными органами Минюста России являются главные управления и управления по субъекту (субъектам) Российской Федерации, а также главные управления и управления на межрегиональном уровне.

В соответствии с пунктами 69, 77 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 25 (далее по тексту – Положение) Главное управление является территориальным органом федерального органа исполнительной власти – Министерства юстиции Российской Федерации, к полномочиям которого отнесено осуществление контроля за соблюдением религиозными организациями своих уставов относительно целей и порядка их деятельности, обращение в суд с заявлениями о ликвидации религиозных организаций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 19.06.2008 г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу принято решение о государственной регистрации МЕСТНОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «БУДДИЙСКИЙ ЦЕНТР АЛМАЗНОГО ПУТИ ТРАДИЦИИ КАРМА КАГЬЮ ГОРОДА БЕРДСКА».

Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 30.06.2008 г. под основным государственным регистрационным номером 1085400002270 (л.д. 19).

Организация входит в состав Ц (ОГРН №).

19.05.2008 г. учредительным собранием (Протокол №1) принято решение о создании МЕСТНОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «БУДДИЙСКИЙ ЦЕНТР АЛМАЗНОГО ПУТИ ТРАДИЦИИ КАРМА КАГЬЮ ГОРОДА БЕРДСКА», утвержден Устав Организации, который в настоящее время действует в новой редакции, утвержденной Протоколом № 15 общего собрания участников от 11.10.2020. Учредителями организации выступили 11 человек (л.д. 8-17).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее по тексту также ЕГРЮЛ) адрес (место нахождения) организации: К. Маркса <...>, г. Бердск, Новосибирская область, 633010; лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации – президент Сергеев Я.В. (л.д. 20, 21).

Согласно статье 3 Устава Организации высшим органом управления является Общее собрание участников (членов) Центра, к исключительной компетенции которого относится, в том числе принятие решения о прекращении деятельности Центра (п. 3.1, 3.1.2). Общее Собрание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 участников (членов) Центра. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих, за исключением вопроса о ликвидации Центра, решение по данному вопросу принимается единогласно всеми участниками (членами) Центра, присутствующими на Общем собрании (абз. 2 п. 3.1.3).

Учредители, после принятия решения о создании Центра, становятся его участниками, пользуются правами участников и несут соответствующие обязанности, входят в высший орган управления Общее собрание участников центра (абз. 2 п. 4.1 статьи 4).

Центр может быть ликвидирован, в том числе по решению суда, в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а Центр прекратившим свое существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц (п. 7. 1 статьи 7).

В Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области 24.03.2023 поступило обращение президента МЕСТНОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «БУДДИЙСКИЙ ЦЕНТР АЛМАЗНОГО ПУТИ ТРАДИЦИИ КАРМА КАГЬЮ ГОРОДА БЕРДСКА» ФИО1 (Вх. № 27-9129) о признании Организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из государственного реестра юридических лиц. В качестве основания указано, что в нарушение п.1 ст. 8 Федерального закона № 125-ФЗ количество действующих участников составляет 3 человека, включая президента Организации, в связи с чем отсутствуют возможность проведения Общего собрания участников и самостоятельного осуществления процедуры ликвидации, деятельность на территории г. Бердска прекращена. Ликвидация МЕСТНОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «БУДДИЙСКИЙ ЦЕНТР АЛМАЗНОГО ПУТИ ТРАДИЦИИ КАРМА КАГЬЮ ГОРОДА БЕРДСКА» одобрена 14.03.2023 на заседании Правления Ц. (Протокол № 16/2023) (л.д. 30, 31).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что факты, изложенные в административном исковом заявлении, подтверждаются вышеуказанными материалами дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 125-ФЗ, религиозная организация может быть ликвидирована по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона и иных федеральных законов.

Принимая во внимание, что на дату рассмотрения административного искового заявления в Организации отсутствует необходимое для осуществления деятельности количество участников, что не позволяет принимать решения в порядке, предусмотренном ее учредительным документом (уставом), организация фактически прекратила свою деятельность и не выполняет цели, ради которых была создана, суд приходит к выводу о том, что допущенные нарушения закона являются грубыми и служат основанием для ликвидации МЕСТНОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «БУДДИЙСКИЙ ЦЕНТР АЛМАЗНОГО ПУТИ ТРАДИЦИИ КАРМА КАГЬЮ ГОРОДА БЕРДСКА» и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ в установленном действующим законодательством порядке.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области удовлетворить.

Ликвидировать МЕСТНУЮ РЕЛИГИОЗНУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ «БУДДИЙСКИЙ ЦЕНТР АЛМАЗНОГО ПУТИ ТРАДИЦИИ КАРМА КАГЬЮ ГОРОДА БЕРДСКА» (основной государственный регистрационный номер 1085400002270), исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский областной суд.

Судья Шумова Н.А.

Решение изготовлено 24 мая 2023 г.