Решение по делу № 2А-1242/2023 от 24.04.2023 - о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Дело № 2а-1242/2023

34RS0004-01-2023-000959-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2023 г. г. Волгоград

Волгоградская область

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Яровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Шипиловой Д.С.,

с участием административного истца ФИО1,

административных ответчиков – судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов города Волгограда Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2, судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов города Волгограда Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отдела судебных приставов города Волгограда Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отдела судебных приставов города Волгограда Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отдела судебных приставов г. Волгограда Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее – ФИО4 СП ГУ ФССП России по Волгоградской области) ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее – ГУ ФССП России по Волгоградской области), в котором просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя Красноармейского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 2 марта 2023 года в рамках исполнительного производства № от 20 февраля 2023 года, и освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора в размере 9597 руб. 20 коп. В обоснование требований административный истец указала, что постановление о возбуждении исполнительного производства № от 20 февраля 2023 года с требованием оплатить задолженность поступило в личный кабинет на портале государственных услуг 20 февраля 2023 года, следовательно, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с учётом нерабочих дней, истекал 1 марта 2023 года. Оплата задолженности по указанному выше исполнительному производству произведена административным истцом в полном объёме 28 февраля 2023 года. Однако, несмотря на указанное, оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем 2 марта 2023 года.

Протокольным определением Красноармейского районного суда г. Волгограда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечён судебный пристав-исполнитель Красноармейского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО3

Административный истец ФИО1, в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, дополнительно указав, что в её личном кабинете на портале государственных услуг после 2 марта 2023 года также имелись сведения, которые в настоящее время отсутствуют, о повторном вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № от 20 февраля 2023 года, принятое судебным приставом-исполнителем Красноармейского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО3

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Красноармейского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель Красноармейского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО3, возражая против удовлетворения административного иска, указали на отсутствие нарушения права административного истца на момент рассмотрения настоящего административного дела по существу.

Административный ответчик – ГУ ФССП России по Волгоградской области, будучи извещёнными о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, явку представителя не обеспечили.

Информация по делу своевременно размещалась на интернет-сайте Красноармейского районного суда г. Волгограда – http://krasn.vol.sudrf.ru.

Руководствуясь положениями ст.96, 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, исследовав материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Положения п.13 ч.1 ст.64, ст.105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) предусматривают возможность взыскания судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения.

Согласно ч.2 ст.15 Закона об исполнительном производстве сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определённую дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями ст.112 Закона об исполнительном производстве, а также Методическими рекомендациями о порядке взыскания исполнительского сбора, закреплёнными в Письме Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации от 8 июля 2014 года № 0001/16, утверждённом Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации 7 июня 2014 года.

Согласно требованиям Закона об исполнительном производстве для принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч.13 ст.30 Закона; непредставление должником доказательств того, что исполнение требований было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со ст.112 Закона об исполнительном производстве и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся: непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство); предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, санкция в виде взыскания исполнительского сбора может применяться к должнику по истечении срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа, и при наличии обстоятельств, свидетельствующих о виновном неисполнении должником требований исполнительного документа.

Материалами дела подтверждено, что судебным приставом-исполнителем Красноармейского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2 в подтверждение направления должнику ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от 20 февраля 2023 года представлен скриншот из системы АИС ФССП России, из которого следует, что постановление направлено через единый портал государственных услуг 20 февраля 2023 года и получено должником 20 февраля 2023 года, прочитано 28 февраля 2023 года.

Данным постановлением должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

28 февраля 2023 года ФИО1 задолженность по исполнительному документу оплачена в полном объёме, о чём в тот же день через единый портал государственных услуг было сообщено судебному приставу-исполнителю Красноармейского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2

Постановление о взыскании исполнительского сбора с должника вынесено судебным приставом-исполнителем Красноармейского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2 2 марта 2023 года, то есть раньше 5-дневного срока, предоставленного для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

С учетом приведённых норм права и обстоятельств дела законных оснований для возложения на должника денежного взыскания в виде исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя отсутствовали, так как на день вынесения оспариваемого постановления срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не истёк.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Красноармейского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО3 от 21 марта 2023 года исполнительное производство № от 20 февраля 2023 года, возбуждённое судебным приставом-исполнителем Красноармейского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2 окончено фактическим исполнением.

При этом постановлением судебного пристава-исполнителя Красноармейского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО3 от 23 марта 2023 года возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере 9597 руб. 20 коп. на основании постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенного судебным приставом-исполнителем Красноармейского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2 2 марта 2023 года.

5 апреля 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя Красноармейского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2 исполнительное производство № от 23 марта 2023 года прекращено.

Согласно материалам исполнительного производства № от 20 февраля 203 года, в нём имеется постановление временно исполняющей обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава Красноармейского РО СП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО5 от 5 апреля 2023 года об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от 2 марта 2023 года в отношении должника ФИО1, не содержащее подписи должностного лица, его вынесшего.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения настоящего административного дела по существу оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № от 20 февраля 2023 года от 2 марта 2023 года в размере 9597 руб. 20 коп. в установленном законом порядке не отменено, следовательно, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь изложенным и ст.175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отдела судебных приставов города Волгограда Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отдела судебных приставов города Волгограда Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов города Волгограда Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 от 2 марта 2023 года о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 (<данные изъяты>) по исполнительному производству № от 20 февраля 2023 года на сумму в размере 9597 руб. 20 коп.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Яровая

Мотивированное решение составлено 11 мая 2023 года.