Дело № 2а-583/23

УИК 77RS0019-02-2023-002064-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 г.

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борисовой С.В., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-583/2023 по административному иску Останкинского межрайонного прокурора адрес ФИО1 фио, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет, запрещенной к распространению ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Останкинский межрайонный прокурор адрес – фио (далее – истец) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной на сайте https://tattoofoto.club/svastika/, запрещённой к распространению, поскольку на указанном сайте размещены изображения нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацисткой атрибутикой или символикой. Посещение сайта является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может без исключения каждый пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», целевой аудиторией является русскоязычное население, поскольку сайт имеет русское оформление.

Стороны в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещались надлежащим образом, возражений на иск ответчик не направил, руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дел в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

Интернет представляет собой особую информационную среду, поведение в которой не регламентируется специальными правилами, действующими в различных сферах правоотношений, что в ответ допускает функцию контроля за распространением информации в "Интернете" с целью защиты конституционных начал.

Глава 2 Конституции Российской Федерации гарантирует права и свободы человека и гражданина, подтверждая их признание согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (части 1 статьи 17).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статьи 17).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

В силу части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Одной из сфер судебного контроля согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации) является признание информации распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что путем мониторинга сети «Интернет», межрайонной прокуратурой установлено, что на сайте https://tattoofoto.club/svastika/ содержатся изображения нацисткой атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой Интернет-пользователь.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" от 25.07.2002 N 114-ФЗ пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций, является формой проявления экстремизма.

Сайты, на которых изображена нацистская символика - свастика может использоваться при совершении уголовно-наказуемых деяний, предусмотренных ст. 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ), а также при совершении административных проступков, предусмотренных ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, на указанном интернет-сайте содержится информация, которая может способствовать проявлениям экстремизма на адрес и может повлечь существенные нарушения охраняемых государством общественных отношений.

Соответственно, информация, размещенная на данных сайтах, является незаконной, должна быть запрещена к распространению на адрес.

В ч. 6 ст. 10 ФЗ N 149-ФЗ содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" информацией, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей является информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" в Российской Федерации запрещается использование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.

Согласно материалам интернет-сайтом по адресу сайте https://tattoofoto.club/svastika/ представлена в свободном доступе в сети "Интернет" символика сходная с нацисткой атрибутикой или символикой до степени смешения.

Вместе с тем размещение в сети "Интернет" данной информации является незаконной, данные интернет-сайты являются доступным, что подтверждается соответствующим скрин-шотом.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Часть 6 указанной нормы закона запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или - религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В заявлении прокурора о признании информации запрещенной ставится вопрос об установлении правового состояния спорного информационного материала, который имеет юридическое значение для разрешения вопроса о его включении по правилам части 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и как следствие прекращения права на его распространение.

При этом заявление прокурора направлено на защиту личных неимущественных прав и законных интересов неопределенного круга и Российской Федерации.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В соответствии с ч. 1 ст. 9 и ч. 6 ст. 10 вышеуказанного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из положений ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на пропаганду и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию,

С учетом названных положений закона, распространение такой информации запрещено.

Вместе с тем предоставление возможности доступа к информации о пропаганде насилия и жестокости с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет https://tattoofoto.club/svastika/, фактически является информационным пособничеством пропаганды, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

Проведенной прокуратурой проверкой исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования, установлено, что в сети Интернет на электронной странице сайта по адресу: https://tattoofoto.club/svastika/ в информационно-коммуникационной сети «Интернет» размещена информация содержащая пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, то есть размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

С учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года N 1101 "О Единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информация, размещенная в сети Интернет https://tattoofoto.club/svastika/, подлежит запрету к распространению на адрес.

На сновании ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Таким образом, поскольку на спорном сайте в свободном доступе представлена возможность покупки пропусков, предоставляющих право на въезд и передвижение грузового транспорта в зоне ограничения его движения по адрес, в нарушение порядка получения соответствующего пропуска, что приводит к нарушению общественного порядка и безопасности дорожного движения в адрес, суд приходит к выводу, что информация, содержащаяся на нем, подлежит признанию запрещенной к распространению на адрес, для последующего внесения указанного интернет сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте https://tattoofoto.club/svastika/ запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Копию решения направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу для внесения информации о доменных именах: https://tattoofoto.club/svastika/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

решение подлежит немедленному исполнению

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Останкинский районный суд адрес.

Судья С.В. Борисова