Дело № 2-2279/22

УИД91RS0012-01-2022-003901-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2022 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Григорьевской И.В., при секретаре – Зингерман К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным, отмене решения и обязании совершить определенные действия, суд

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым и просит суд - признать решение Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 12.01.2022 года об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по инвалидности незаконным и отменить; обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в общий стаж страховой пенсии по инвалидности период работы:

- с 29.09.1980 года по 05.10.1981 года, с 16.11.1983 по 12.05.1984 в Колхозе имени «Кирова» Калушского района Ивано- Франковской области;

-с 16.04.1985 по 28.03.2001 в Керченском производственном объединение рыбной промышленности «Керчьрыбпром», в должности моториста 2 класса -с 26.07.2002 по 23.05.2003 в Керченском производственном объединение рыбной промышленности «Керчьрыбпром», в должности моториста 1 класса;

обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым при назначении и расчете пенсии по инвалидности ФИО1 принять к рассмотрению справку от 11.10.2018 года №499, выданные Акционерным обществом « Производственное объединение «Керчьрыбпром» ;

обязать Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 страховую пенсию по инвалидности с момента обращения, с 04.10.2021 года;

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляет трудовую деятельность с 1980 года. Согласно справки ФКУ «ГБ МС по Республике Крым имеет 3 группу инвалидности. 04 октября 2021 года истец обратился через информационную систему в адрес Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением об установлении ему страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 9 ФЗ № 400 « О страховых пенсиях». К заявлению о назначении пенсии приложил трудовую книжку и справки. Решением Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 12.01.2022 года отказано ФИО1 в назначении страховой пенсии по инвалидности, с решением не согласен и вынужденно обратился в суд с иском.

В судебное заседание истец не явился, представитель истца не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствии, просит иск удовлетворить по изложенным доводам в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил в суд возражение на заявленные исковые требования.

Суд исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, пришел в выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основанием.

В соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы.

Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». При этом страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Также данной статьей определено, что страховая пенсия по инвалидности назначается ранее обращения - со дня признания инвалидом, в случаях, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня признания инвалидом.

Согласно Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования, о страховом стаже, об индивидуальном пенсионном коэффициенте и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии.

В соответствии с подпунктом а) пункта 8 Перечня №958н для назначения страховой пенсии по инвалидности необходим документ подтверждающий, что гражданин является инвалидом.

Согласно представленной справки ФКУ «ГБ МС по Республике Крым истцу установлена 3 группа инвалидности, общее заболевание на срок до 01.10.2022 года, дата освидетельствования от 01.09.2022 года.

Согласно пункту 74 Перечня №958н данные о том, что гражданин является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности подтверждается сведениями об инвалидности, содержащимися в федеральном реестре инвалидов, или выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, поступившей в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации из федерального учреждения медико-социальной экспертизы.

В соответствии с подпунктом а) пункта 8 Перечня №958н для назначения страховой пенсии по инвалидности необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно пункту 25 и 30 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 17.11.2014 №884н днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Факт и дата заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения, выдаваемым территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В страховой стаж согласно статье 11 Федерального закона №400-ФЗ включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с положениями части 8 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении продолжительности страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию в указанный стаж включаются все периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа) по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 и статьей 12 Федерального за-кона №400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями ли соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее — Правила №1015) документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Так судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 04.10.2021 через информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица» обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым с заявлением в форме электронного документа об установлении страховой пенсии по инвалидности, в соответствии со статьей 9 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

К заявлению о назначении страховой пенсии по инвалидности ФИО1 предоставил следующие документы:

- паспорт гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии 03 14 №563773, выданный 25.03.2014 Федеральной миграционной службой;

- трудовую книжку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии УКР №0013741, заполненную 30.09.1980;

- справку от 14.10.2021, выданную ГБПОУ РК «Керченский морской технический колледж» о периоде обучения в Среднем профессионально- техническом училище №12 с 21.05.1984 по 01.06.1985.

- справку от 11.10.2018 №499, выданную АО «Производственное объединение «Керчьрыбпром», о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Керченском производственном объединении рыбной промышленности «Керчьрыбпром» в должности моториста с 16.04.1985 по 28.03.2001 и с 26.07.2002 по 23.05.2003, справку от 11.10.2018 №499 о начисленной заработной плате с мая 1985 года по март 1992 год и историческую справку от 11.10.2018 №499.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ и пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С 01.10.2021 ФИО1 состоит на учете в ОПФР по РК как получатель социальной пенсии по инвалидности, назначенной на основании заявления от 04.10.2021 №365417/21.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 12.01.2022 года отказано ФИО1 в назначении страховой пенсии по инвалидности, с данным решением суд не соглашается.

Так Управлением указано в решении, что при всесторонней оценке документов, предоставленных ФИО1 для назначения страховой пенсии по инвалидности, Управление пришло к выводу, что по трудовой книжке серии УКР № 0013741 в общий стаж нет оснований засчитать периоды работы:

- с 29.09.1980 по 05.10.1981 и с 16.11.1983 по 12.05.1984 в Колхозе имени «Кирова» Калушского района Ивано- Франковской области, так как отсутствуют данные о трудовом участии в колхозе ; - с 16.04.1985 по 28.03.2001, так как отсутствует печать при увольнении;- с 26.07.2002 по 23.05.2003, так как печать, в которой название предприятия «Керченское производственное объединение рыбной промышленности «Керчьрыбпром», не соответствует названию предприятия, согласно исторической справки о переименовании предприятии. Указано, что в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ИЛС ЗЛ) на ФИО1 сведения о работе с 01.01.2002 по дату подачи заявления о назначении страховой пенсии по инвалидности отсутствуют. Не страховой период ухода за лицом, достигшим возраста 80-ти лет, с 01.09.2021 по 07.09.2021 и служба в армии по призыву с 16.10.1981 по 20.10.198 составил 02 года 12 дней.

Так же управление считает, что нет оснований принимать к рассмотрению справки о работе и о заработной плате от 11.10.2018 №499 выданные Акционерным обществом «Производственное объединение «Керчьрыбпром» после 18.07.2018 и подписанные руководителем Головня А.В., делая ссылку на то, что определением Арбитражного суда Республики Крым от 11.05.2018 и постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2018 по делу №А83-2745/2006 прекращены полномочия арбитражного управляющего АО «Производственное объединение «Керчьрыбпром» ФИО2 Конкурсным управляющим АО «Производственное объединение «Керчьрыбпром» утвержден ФИО3, с момента прекращения полномочий арбитражного управляющего ФИО2,18.07.2018 прекращен срок действия доверенности и полномочий Головня А.В.

На запрос суда не представлены АО «Производственное объединение «Керчьрыбпром» в адрес суда сведения подтверждающие о стаже и заработной плате работы истца в АО «Производственное объединение «Керчьрыбпром».

Вместе с тем, суд не соглашается с решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации. Так отказ во включении в общий стаж страховой пенсии по инвалидности период периоды работы с -с 29.09.1980 года по 05.10.1981 года, и с 16.11.1983 по 12.05.1984, в Колхозе имени «Кирова» Калушского района Ивано- Франковской области, является незаконным, основным документом о трудовой деятельности членов колхоза является представленная трудовая книжка колхозника.

Истцом была представлена трудовая книжка колхозника в которой имеются записи, так запись от 29.09.1980 года о принятии на работу в колхоз имени Кирова в должности слесаря, на основании приказа № 11 от 15.10.1980 года ; запись от 28.05.1981 года о переводе на должность тракториста тракторной бригады на основании приказа № 7 от 04.06.1981 года ; запись от 05.10.1981 года об увольнении с работы в связи с призывом в ряды Советской Армии, на основании приказа № 12 от 15.10.1981 года ; запись от 16.11.1983 года о принятии на работу в колхоз в цех рабочим, на основании приказа № 14 от 05.12.1983 года ; запись от 12.05.1984 года об увольнении с работы в колхозе по собственному желанию.

Так же подлежит включению общий стаж страховой пенсии по инвалидности период периоды работы истца - с 16.04.1985 по 28.03.2001 в Керченском производственном объединение рыбной промышленности «Керчьрыбпром», в должности моториста 2 класса; -с 26.07.2002 по 23.05.2003 в Керченском производственном объединение рыбной промышленности «Керчьрыбпром», в должности моториста 1 класса.

Так как в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорных периодов. Ведение трудовых книжек является обязанностью работодателя, а не работника.

Так же является незаконным отказ ответчика принять к рассмотрению справки о работе и заработной плате от 11.10.2018 года №499, в виду того, что подписаны после 18.07.2018 года Головня А.В. как руководителем, так как именно такие справки были представлены в адрес истца. Ввиду выше изложенного суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 59,60,67,71,98, 194- 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения и обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 12.01.2022 года об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по инвалидности, незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО1 в общий стаж страховой пенсии по инвалидности период работы:

- с 29.09.1980 года по 28.05.1981 года слесарем, с 28.05.1981 года по 05.10.1981 года по переводу тракторист тракторной бригады, с 16.11.1983 по 12.05.1984 рабочим в цеху, - в Колхозе имени «Кирова» Калушского района Ивано- Франковской области;

- с 16.04.1985 по 28.03.2001 в Керченском производственном объединение рыбной промышленности «Керчьрыбпром», в должности моториста 2 класса ( из них с 30.12.1886 года по 11.09.1987 года и с 15.05.1998 года по 13.07.2000 года должность моторист 1 класса);

- с 26.07.2002 по 23.05.2003 в Керченском производственном объединение рыбной промышленности «Керчьрыбпром», в должности моториста 1 класса.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым при назначении и расчете пенсии по инвалидности ФИО1 принять к рассмотрению справку от 11.10.2018 №499, выданную АО «Производственное объединение «Керчьрыбпром», о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Керченском производственном объединении рыбной промышленности «Керчьрыбпром» в должности моториста с 16.04.1985 по 28.03.2001 и с 26.07.2002 по 23.05.2003, справку от 11.10.2018 №499 о начисленной заработной плате с мая 1985 года по март 1992 год и историческую справку от 11.10.2018 №499.

Обязать Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 страховую пенсию по инвалидности с момента обращения, с 04.10.2021 года;

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 25.11.2022 года.

Судья Григорьевская И.В.