36RS0015-02-2025-000125-63

Дело № 2а-т86/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Терновка 06 мая 2025 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Климовой Е.В.,

при секретаре Мордасовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании пени по налогам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области (далее по тексту - МИ ФНС № 3, административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указывая, что административный ответчик является налогоплательщиком и обязан уплачивать законно установленные налоги.

Как указывает административный истец, по состоянию на 17.05.2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, составляет 12513,10 руб.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком суммы пеней за период с 06.02.2024 по 17.05.2024 в размере 12513,10 руб.

Административный истец указывает, что пени в размере 12513,10 руб. исчислены налоговым органом на совокупную задолженность: остаток по страховым взносам на ОПС за 2022 г. в размере 66892, 00 руб., остаток по страховым взносам на ОМС за 2022 г. в размере 17192,00 руб., по страховым взносам за 2023 г. в размере 862, 62 руб., по ЕНВД в размере 5414, 00 руб., с учетом погашения 05.07.2024 в размере 1102,37 руб. (остаток задолженности в размере 4311,63 руб.); налогу на имущество физических лиц за 2021 г. в размере 44,00 руб. (всего в размере 89302,25 руб.) по состоянию на 10.08.2023, а также с учетом начислений 01.12.2023 транспортного налога за 2022 год в размере 29258,00 руб., налога на имущество физических лиц за 2022 г. в размере 44 руб.

Как следует из административного иска, согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику 16.05.2023 направлено требование о уплате задолженности № 367 через личный кабинет на сумму 223429,66 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и суммы задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. До настоящего времени указанные суммы в бюджет поступили не полностью.

В сентябре 2024 года налоговой орган направлял в адрес мирового судьи судебного участка № 3 в Грибановском судебном районе Воронежской области заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1 Определением от 16.10.2024 мировой судья отменил ранее вынесенный судебный приказ в силу положений статьи 123.7 КАС РФ.

Как указано в административном иске, задолженность ФИО1 до настоящего времени не погашена.

В связи с этим административный истец просит взыскать с ФИО1, ИНН №, в свою пользу суммы пеней за период с 06.02.2024 по 17.05.2024 в размере 12513,10 руб.

Административный истец – МИ ФНС № 3 по ВО, при надлежащем извещении о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, своего представителя в суд не направил. В адресованном суду заявлении и.о. начальника МИ ФНС № 3 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, своего мнения по поводу заявленных требований суду не выразил, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо МИ ФНС №15 по ВО при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила.

Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту – КАС РФ) суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 3 НК РФ.

Данная конституционная обязанность имеет публично-правовой характер и распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Понятие налога и страховых взносов дано в статье 8 НК РФ, согласно которой под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Принудительное взыскание обязательных платежей и санкций с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.

Административным истцом заявлено требование о взыскании с ФИО1 суммы пеней за период с 06.02.2024 по 17.05.2024 в размере 12513,10 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 НК РФ).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки либо заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате.

Не начисляются пени на сумму недоимки в размере, не превышающем размера положительного сальдо единого налогового счета налогоплательщика в соответствующий календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, увеличенного на сумму денежных средств, зачтенную в счет исполнения предстоящей обязанности этого налогоплательщика по уплате конкретного налога (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75 НК РФ).

По смыслу закона, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Грибановского районного суда Воронежской области от 29.10.2024 (мотивированное решение от 07.11.2024), вступившим в законную силу 10.12.2024, с ФИО1 в пользу налогового органа взысканы: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2022 год в размере 196 рублей 00 копеек; транспортный налог с физических лиц за 2022 год в размере 29258 рублей 00 копеек; страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 год в размере 862 рубля 62 копейки; пени, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, за период с 10.08.2023 по 04.02.2024 в размере 17820 рублей 84 копейки, а всего в общем размере 48137 рублей 46 копеек; также с ФИО1 в доход бюджета Терновского муниципального района Воронежской области взыскана государственная пошлина в размере 4000 рублей 00 копеек. Решение суда вынесено после отмены судебного приказа по взысканию вышеуказанной задолженности по делу №2а-876/2024.

Указанным выше решением Грибановского районного суда Воронежской области также установлено, что судебным приказом от 06.03.2020, вынесенным мировым судьей судебного участка Жердевского района и г. Жердевка Тамбовской области по делу №2а-1031/2020, с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 29258 руб.; судебным приказом от 29.06.2021, вынесенным мировым судьей судебного участка Жердевского района и г. Жердевка Тамбовской области по делу №2а-1679/2021, с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размер 29258 руб. и пени в размере 265,27 руб.; судебным приказом от 24.03.2022, вынесенным мировым судьей судебного участка Жердевского района и г. Жердевка Тамбовской области по делу №2а-837/2022, с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 22432 руб. и пени в размере 72,90 руб.; судебным приказом от 08.09.2023, вынесенным мировым судьей судебного участка Жердевского района и г. Жердевка Тамбовской области по делу №2а-2993/2023, с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2021 год, страховые взносы на ОПС и ОМС за 2022 год в размере 73375,62 руб. и пени в размере 23594,89 руб.

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, обстоятельства, установленные решением Грибановского районного суда Воронежской области от 29.10.2024, доказыванию вновь не подлежат.

Согласно имеющемуся в административном иске расчету, пени рассчитаны административным истцом в разрезе изменения сальдо ЕНС и изменений процентной ставки ЦБ РФ за период с 06.02.2024 по 17.05.2024.

При расчете пени административный истец исходил из того, что пени в размере 12513,10 руб. начислены за период с 06.02.2024 по 17.05.2024 на совокупную задолженность по транспортному налогу за 2018-2022 гг. в размере 139419,63 руб., остаток по страховым взносам на ОПС за 2021-2022 г. в размере 66892, 00 руб., остаток по страховым взносам на ОМС за 2021-2022 г. в размере 17192,00 руб., по страховым взносам за 2023 г. в размере 862, 62 руб., по ЕНВД в размере 5414, 00 руб. и налогу на имущество физических лиц за 2021-2022 г. в размере 240,00 руб. (всего в размере 230020, 25 руб.).

Данное обстоятельство подтверждается пояснениями административного истца от 16.04.2025 №04-17/04317.

Вместе с тем, решением Грибановского районного суда Воронежской области от 29.10.2024 установлено, что пени за период с 10.08.2023 по 04.02.2024 начислены налоговым органом на совокупную задолженность по транспортному налогу за 2018-2022 гг. в размере 139419,63 руб., остаток по страховым взносам на ОПС за 2022 г. в размере 66892, 00 руб., остаток по страховым взносам на ОМС за 2022 г. в размере 17192,00 руб., по страховым взносам за 2023 г. в размере 862, 62 руб., по ЕНВД в размере 5414, 00 руб. и налогу на имущество физических лиц за 2021-2022 г. в размере 240,00 руб. (всего в размере 230020, 25 руб.).

Таким образом, с учетом пояснений административного истца, сумма недоимки для расчета пени за период с 06.02.2024 по 17.05.2024 в размере 230020,25 руб. не включает в себя остаток по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2021 г., а включает лишь остаток по указанным страховым взносам за 2022 год, а также недоимку по страховым взносам за 2023 год.

Представленный административным истцом расчет задолженности по налогам и пени проверен судом, арифметически верен, ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

В соответствии со статьей 11 НК РФ задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В силу пунктов 2,3 статьи 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание задолженности с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса

В силу пункта 1 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Согласно пункту 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

Согласно материалам дела, у административного ответчика сформировалось отрицательное сальдо ЕНС, которое по состоянию на 02.04.2025 составляло 329322,11 руб. (229177,25 руб. – налог, 98117,09 руб. – пени).

Данная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

– транспортного налога на физических лиц в размере 139464,00 руб.;

– имущественного налога в размере 455,00 руб.;

– страховых взносов по ОПС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01.01.2017 по 31.12.2022) в размере 66892 руб.;

– страховых взносов по ОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (в фиксированном размере) в размере 17192 руб.;

– страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам, в размере 862,62 руб.;

– единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 4311,63 руб. за 2022 г.; штрафа по неуплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 508,47 руб.;

– государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, мировыми судьями в размере 1519,30 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В связи с неуплатой задолженности налоговым органом ФИО1 выставлено требование №367 об уплате задолженности по состоянию на 16.05.2023, которая состояла из: транспортного налога на физических лиц в размере 110161,63 руб.; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 5414 руб.; штрафа по неуплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 508,47 руб.; налога на имущество физических лиц в размере 44 руб.; штрафа за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ, в размере 3000 руб.; страховых взносов в размере 862, 62 руб.; страховых взносов по ОПС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 в размере 66892 руб.; страховых взносов по ОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 в размере 17192 руб. Срок исполнения требования до 15.06.2023.

Указанное требование выставлено в соответствии с Приказом ФНС России от 02.12.2022 № ЕД-7-8/1151@ «Об утверждении форм требований об уплате, а также форм документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности» (зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2022 № 71902).

С 01.01.2023 требование об уплате задолженности формируется на сумму отрицательного сальдо ЕНС и будет действовать в размере актуального отрицательного сальдо до полного погашения долга.

Все имеющиеся в материалах дела налоговые документы направлялись налоговым органом ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика, что не противоречит действующему законодательству о налогах РФ.

Как указывает административный истец в своих пояснениях, административным ответчиком 05.07.2024 были произведены платежи на сумму 30316,00 руб., которые отражены в едином налоговом платеже и зачтены налоговым органом в транспортный налог с физических лиц и единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС административным ответчиком полностью не погашено по состоянию на 02.04.2025 составляет 329322,11 руб., в том числе налоги в размере 229177,25 руб.; пени в размере 98117,09 руб.

Из изложенного выше следует, что налоговым органом законно и обоснованно начислены пени в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм транспортного налога за 2018-2022 гг. в размере 139419,63 руб., остатка по страховым взносам на ОПС за 2022 г. в размере 66892, 00 руб., остатка по страховых взносов на ОМС за 2022 г. в размере 17192,00 руб., страховых взносов за 2023 г. в размере 862, 62 руб., ЕНВД в размере 5414, 00 руб. и налога на имущество физических лиц за 2021-2022 г. в размере 240,00 руб., установленных законодательством о налогах и сборах сроки, за период с 06.02.2024 по 17.05.2024 в размере 12513,10 руб.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

За взысканием налогов и пени по требованию от 16.05.2023 №367 со сроком исполнения до 15.06.2023 налоговый орган первоначально обращался 22.05.2024 к мировому судье судебного участка № 3 в Грибановском судебном районе Воронежской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в общем размере 30316, 62 руб., пени в размере 17820, 84 руб.; тогда же мировым судьей вынесен судебный приказ по делу №2а-876/2024.

После отмены указанного судебного приказа определением от 20.06.2024 и.о. мирового судьи судебного участка № 3 в Грибановском судебном районе Воронежской области, мировым судьей судебного участка № 1 в Грибановском судебном районе Воронежской области по делу №2а-876/2024, 03.10.2024 налоговый орган обратился в Грибановский районный суд Воронежской области с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в общем размере 30316, 62 руб., пени в размере 17820, 84 руб., которая взыскана решением Грибановского районного суда Воронежской области от 29.10.2024 (мотивированное решение от 07.11.2024), вступившим в законную силу 10.12.2024.

Отрицательное сальдо до настоящего времени полностью не погашено, доказательств обратного суду не представлено.

По требованию от 16.05.2023 №367 у ФИО1, не погасившего сумму отрицательного сальдо, образовалась задолженность по пене в размере 12513,10 руб., начисленной налоговым органом за период с 06.02.2024 по 17.05.2024 на сумму задолженности в размере 230020,25 руб., взысканной по судебным приказам.

Согласно сведениям, предоставленным МИ ФНС №15 по ВО на судебный запрос 30.04.2025 №11-03/13484@, по требованию от 16.05.2023 №367, 06.09.2024 налоговый орган направил мировому судье судебного участка № 3 в Грибановском судебном районе Воронежской области комплект документов с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной выше задолженности.

16.09.2024 и.о. мирового судьи судебного участка № 3 в Грибановском судебном районе Воронежской области, мировым судьей судебного участка № 1 в Грибановском судебном районе Воронежской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 пени в размере 12513,10 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб. по делу №2а-1683/2024.

16.10.2024 определением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 в Грибановском судебном районе Воронежской области, мировым судьей судебного участка № 2 в Грибановском судебном районе Воронежской области судебный приказ от 16.09.2024 по делу №2а-1683/2024 отменен.

Таким образом, срок обращения налогового органа в Грибановский районный суд Воронежской области с требованиями в порядке административного судопроизводства не пропущен, поскольку административный иск направлен в суд 02.04.2025, то есть до истечения 6 месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа от 16.10.2024.

Относительно соблюдения срока обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа суд приходит к следующему.

Налоговый орган обратился с требованием о взыскании пени, превышающей 10000 руб., сформировавшейся за период с 06.02.2024 по 17.05.2024, то есть до подачи предыдущего заявления о взыскании задолженности по требованию от 16.05.2023 №367, при этом со срока исполнения (15.06.2023) указанного требования об уплате налогов три года не истекло.

Таким образом, срок обращения налогового органа с требованием о взыскании пени за период с 06.02.2024 по 17.05.2024 в размере 12513, 10 руб. к мировому судье в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ истекал 15.12.2023.

Вместе с тем, согласно материалам приказного производства, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности, поступило мировому судье в сентябре 2024 года, то есть за пределами срока, установленного статьей 48 НК РФ.

Каких-либо обоснований пропуска срока налоговым органом не представлено, ходатайств о восстановлении срока не поступило.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 25.10.2024 №48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия», абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Хотя налоговый орган обязан, осуществляя судебное взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, соблюсти и сроки инициирования взыскания (сроки на обращение за вынесением судебного приказа), и срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании такой задолженности (если вынесенный по его заявлению приказ был отменен), пропуск ни одного из них не может влечь автоматического отказа в удовлетворении требования налогового органа, заявленного в исковом производстве, когда судом установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин такого пропуска, и имеются основания для его восстановления, в частности когда налоговый орган в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве ходатайствовал об этом.

Поскольку срок пропущен и доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска налоговым органом срока обращения с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа в дело не представлено; ходатайств о восстановлении пропущенного срока не заявлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по указанному основанию.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 к ФИО1 о взыскании пени по налогам, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через Грибановский районный суд Воронежской области, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2025 года.

Председательствующий: п/п Е.В. Климова

Копия верна: Судья: Е.В. Климова

Секретарь: