дело № 2а-3546/2023
72RS0013-01-2023-001983-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Тюмень 15 мая 2023 года
Калининский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Стамбульцевой Е.Г.,
при секретаре Францовой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области к Благотворительному фонду «ДОБРОЕ ДЕЛО» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области (далее по тексту Управление Минюста России по Тюменской области или Управление) обратилось в суд с административным иском к Благотворительному фонду «ДОБРОЕ ДЕЛО» (далее по тексту Организация или Фонд) о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц (далее по тексту ЕГРЮЛ). Требования мотивированы тем, Фонд зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области с 22.09.2016 года, ОГРН: <***>. Свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации выдано Управлением Минюста России по Тюменской области 28.09.2016 года. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) Организации – ул. Баумана, д. 27, кв. 65, г. Тюмень, Тюменская область, 625032. По выписке из ЕГРЮЛ учредителями организации являются: ФИО1, Черепанова Елена Валерьевна. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации является президент Черепанова Елена Валерьевна. Организация осуществляет свою деятельность на основании устава, утвержденного протоколом № 1 от 05.09.2016 года. Управлением Минюста России по Тюменской области установлено, что в нарушение п. 3.1 и п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Фонд не представлял в Управление информацию за 2019, 2020 годы. 19.08.2021 в адрес Организации было вынесено предупреждение о недопустимости нарушения законодательства и установлен срок для устранения нарушения до 29.10.2021 года. 08.12.2020 года в адрес Организации вынесено повторное предупреждение о недопустимости нарушения законодательства и установлен срок для устранения нарушения до 08.01.2021 года. Однако в установленный срок Организацией нарушение не устранено, ходатайство о продлении в Управление Минюста России по Тюменской области не поступало. 19.01.2021 года в адрес Организации направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. 03.03.2021 года в отношении Организации был составлен заочный протокол об административном правонарушении. На сегодняшний день нарушения законодательства Организацией не устранены, что в соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. При таких обстоятельствах Управление Минюста России по Тюменской области просит суд ликвидировать Благотворительный фонд «ДОБРОЕ ДЕЛО» и исключить сведения о данной организации из ЕГРЮЛ (л.д. 2-5).
Административный истец Управление Минюста России по Тюменской области и административный ответчик Благотворительный фонд «ДОБРОЕ ДЕЛО» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 53-57, 49-50), своих представителей для участия в судебном заседании не направили. Ходатайства об отложении судебного заседания или об обязательном участии их представителей в судебном заседании не поступили, административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя (л.д. 5).
Суд рассмотрел дело в отсутствие представителей административного истца и административного ответчика, поскольку в силу ч. 4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.
Проверив доводы административного искового заявления, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 22.09.2016 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области в качестве юридического лица зарегистрирован Благотворительный фонд «ДОБРОЕ ДЕЛО» ОГРН: <***>, утвержден устав Организации (л.д. 6-7, 8-13).
В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом
Согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
19.08.2020 года в отношении Благотворительного фонда «ДОБРОЕ ДЕЛО» вынесено предупреждение о нарушении законодательства РФ, нарушения необходимо устранить до 29.10.2020 года (л.д. 18, 41-42).
08.12.2020 года в отношении Благотворительного фонда «ДОБРОЕ ДЕЛО» вынесено предупреждение о нарушении законодательства РФ, нарушения необходимо устранить до 08.01.2021 года (л.д. 19, 42-44), однако, в установленный срок нарушения Организацией не устранены, ходатайство о продлении срока не представлено.
По справкам о ревизии материалов учетного дела № 7214011809 от 03.03.2021 года, 08.12.2021 года, 15.03.2023 года Организацией в Управление Минюста России по Тюменской области не представлена отчетность за 2019, 2020 годы (л.д. 20, 21, 32).
03.03.2021 года в отношении Благотворительного фонда «ДОБРОЕ ДЕЛО» составлен протокол об административном правонарушении № 50 по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства (л.д. 14-17).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Калининского судебного района г. Тюмени от 09.04.2021 года Благотворительный фонд «ДОБРОЕ ДЕЛО» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Постановление вступило в законную силу 12.05.2021 года (л.д. 39-40).
В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Поскольку материалами дела подтверждено, что административный ответчик неоднократно допускал нарушения закона, суд считает, что исковые требования Управления Минюста России по Тюменской области следует удовлетворить, ликвидировать Благотворительный фонд «ДОБРОЕ ДЕЛО».
В силу п. 9 ст. 63 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.
Ввиду того, что настоящим решением Благотворительный фонд «ДОБРОЕ ДЕЛО» как юридическое лицо ликвидирован, суд приходит к выводу о необходимости исключения из ЕГРЮЛ сведений об административном ответчике.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 262-265 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области удовлетворить.
Ликвидировать Благотворительный фонд «ДОБРОЕ ДЕЛО» в качестве юридического лица.
Исключить сведения о юридическом лице Благотворительный фонд «ДОБРОЕ ДЕЛО» ОГРН: <***> из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Тюменский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.
Председательствующий судья Е.Г. Стамбульцева
Решение в окончательной форме составлено 15 мая 2023 года.