дело № 2а – 4750/2022

61RS0022-01-2022-007072-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таганрог 23 августа 2022 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Чернобай Ю.А.;

при секретаре судебного заседания Пилипенко Т.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Таганрога Ростовской области Ищенко И.П.,

представителя административного истца УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области ФИО1, действующей на основании доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области обратился в Таганрогский городской суд Ростовской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав в обосновании своих требований следующее:

24.06.2019 года ФИО2 осужден Черноморским районным судом Республики Крым по п. «а» ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 24.12.2021 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея. Имеет рецидив преступления.

С 27.12.2021 года ФИО2 состоит под административным надзором в ОП-1 УМВД России по г. Таганрогу. Решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от 08.10.2021 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на посещение мест проведения публичных массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением работы в ночное время. Срок отбытого административного надзора составляет 6 месяцев.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 05.07.2022 года ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей, бытовых скандалов не устраивает, работает не официально.

ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности в 2022 году, а именно, 16.06.2022 года по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 16.06.2022 года по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 16.06.2022 года по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд административные исковые требования удовлетворить по основаниям, подробно изложенным в административном исковом заявлении.

Извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания административный ответчик ФИО2, в суд не явился. Дело рассмотрено в отсутствии неявившегося административного ответчика ФИО2 в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.

Выслушав представителя административного истца УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области ФИО1, изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, а также исследовав материалы дела административного надзора, заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П., полагавшего требования о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как следует из материалов дела, приговором Черноморского районного суда Республики Крым от 24.06.2019 года ФИО3 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 2 года 3 месяца, без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 74, ст. 70 Уголовного кодекса РФ по совокупности приговоров путем частичного сложения назначенного наказания по данному приговору и не отбытого наказания по приговору от <дата> окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24.12.2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Адыгея по отбытию срока наказания.

Решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от 08.10.2021 года по административному делу № 2а- 1433/2021 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением в течение срока административного надзора ограничений в виде запрета на выезд за пределы административных границ района по месту регистрации либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением работы в ночное время; обязательной явки для регистрации в территориальный ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрета на посещение мест проведения публичных массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Срок административного надзора определено исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 05.07.2022 года по административному делу № 2а – 3952/2022 в отношении ФИО2 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в течение 2022 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: 16.06.2022 года по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа; 16.06.2022 года по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа; 16.06.2022 года по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа.

С учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, а также имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, образ жизни ФИО2, его удовлетворительную характеристику по месту жительства, тот факт, что ФИО2 официально нигде не работает, живет за счет случайных заработков, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, допускает нарушения ранее установленных ему административных ограничений.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течении десяти дней со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 августа 2022 года.

Председательствующий Ю.А. Чернобай