РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2023 года г. Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Сироткиной Т.П.,

при секретаре Буданове М.А.,

с участием административного истца ФИО3,

представителя административного ответчика администрации Муниципального образования Узловский район по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-292/2023 по административному иску ФИО3 к администрации Муниципального образования Узловский район о признании постановления недействующим,

установил:

административный истец ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что она проживает в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. 12.12.2022 ей стало известно, что на основании постановления администрации муниципального образования Узловский район от 08.04.2021 №439 «О назначении управляющей организации на управление многоквартирным домом» (далее - постановление от 08.04.2021 № 439), их домом управляет ООО «Жилищный трест». Просит признать данное постановление недействующим, поскольку оно не соответствует постановлению правительства РФ от 21.12.2018 № 1616 «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» (далее – постановление от 21.12.2018 №1616), а именно, в данном постановлении отсутствует перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (пп.«а» п.2); не выполнено условие об участии в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в части дачи на это согласия управляющей организации на включение в перечень таких организаций; на дату принятия оспариваемого постановления, ООО «Жилищный трест» отсутствовало в перечне организаций, сформированном уполномоченным органом и размещенным в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (п. 5); уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия оспариваемого постановления не направил его собственникам помещений в многоквартирном доме и на досках объявлений не разместил (пп.«б» п.10). Административный истец ФИО3 в судебном заседании требования поддержала и просила их удовлетворить, указав, что принятое постановление ставит под угрозу надлежащее обеспечение содержания общего имущества многоквартирного дома и возможность перерасчета стоимости оказанных услуг в случае ненадлежащего и некачественного предоставления услуг.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования Узловский район по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, представила письменные возражения и указала, что собственники помещений многоквартирного <адрес> не выбрали способ управления многоквартирным домом. Постановлением администрации муниципального образования Узловский район от 08.04.2021 №439 «О назначении управляющей организации на управление многоквартирным домом» с 01.04.2021 по управлению многоквартирным домом назначено ООО «Жилищный трест» до проведения следующего открытого конкурса или принятия решения собственниками помещений о выборе способа управления, которое управляло указанным домом до конца 2021 года, до отбора управляющей организации на основании состоявшегося конкурса. Представитель административного ответчика ФИО4 просила отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском срока обращения в суд.

Привлеченные судом к участию в деле заинтересованные лица ООО «Жилищный трест» и Государственная жилищная инспекция Тульской области, извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Представитель ООО «Жилищный трест» по доверенности ФИО5 представил письменное пояснение, просил в удовлетворении иска отказать, и указал что, ООО «Жилищный трест» управляло вышеуказанным многоквартирным домом с 19.03.2020 по 01.04.2021 на основании результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом и договора управления №1 от 19.03.2020. При предоставлении документов для проведения открытого конкурса ООО «Жилищный трест» изъявило желание на включение в перечень организаций по управлению многоквартирным домом. Договор управления был заключен на один год со стоимостью 1 кв.м. в месяц 20,04 руб. В приложении №1 к договору управления указан Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. С 01.04.2021 по 31.12.2021 ООО «Жилищный трест» управляло домом на основании постановления администрации муниципального образования Узловский район № 439 от 08.04.2021 «О назначении управляющей организации на управление многоквартирным домом». Сведения об управлении указанным домом ООО «Жилищный трест» включены в лицензию № выданную ГЖИ по Тульской области.

В соответствии со ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу указания ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу указания ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся в том числе выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно положениям ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

управление управляющей организацией.

В силу положений ч. 17 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.

Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 (далее также - Правила).

Согласно положениям п. 2 Правил определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления содержащим в том числе:

перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаемый в зависимости от конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, включая требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»;

размер платы за содержание жилого помещения, равный размеру платы за содержание жилого помещения, установленному органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - г. г. Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что такие полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) в соответствии с частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании положений п. 5, 6, 8 Правил в качестве управляющей организации решением об определении управляющей организации может быть определена управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенная в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - перечень организаций).

Перечень организаций формируется уполномоченным органом и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В перечень организаций включаются управляющие организации, представившие в уполномоченный орган заявление о включении в перечень организаций, и (или) управляющие организации, признанные участниками открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, предусмотренным Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (далее - протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе), одним из условий участия в котором является согласие управляющей организации на включение в перечень организаций, представляемое в порядке, предусмотренном указанными Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Согласно п. 10 Правил уполномоченный орган:

в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об определении управляющей организации размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направляет решение об определении управляющей организации этой организации и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор;

в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации направляет его собственникам помещений в многоквартирном доме, а в случае определения управляющей организации решением об определении управляющей организации в связи с отсутствием договора управления многоквартирным домом, подлежащего заключению застройщиком с управляющей организацией в соответствии с ч. 14 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, - лицам, принявшим от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче.

Статья 226 КАС РФ, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (п. 1 ч. 9, ч. 11).

Исходя из буквального толкования п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом обязанность по доказыванию факта нарушения прав и свобод в результате совершения оспариваемых действий в силу положений главы 22 КАС РФ возлагается на истца, тогда как административному ответчику надлежит доказать соблюдение им действующего законодательства при совершении обжалуемых действий (бездействия).

Исходя из положений ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в соответствии с частью 4 статьи 195 ЖК РФ вносятся в реестр лицензий субъекта Российской Федерации путем размещения на официальном сайте соответствующего органа государственного жилищного надзора и уполномоченного федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, исключения сведений о многоквартирном доме из указанного реестра установлены статьей 198 ЖК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником кв. №, расположенной в жилом <адрес>.

Собственниками помещений многоквартирного жилого <адрес> не выбран ни один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренный ч. 2 ст. 161 ЖК РФ.

Открытые конкурсы по отбору управляющей организации на право управления указанным домом были назначены на 09.10.2019 и 24.12.2019, решением конкурсной комиссии признаны не состоявшимися, в связи с отсутствием заявок.

На основании постановления администрации муниципального образования Узловский район от 22.01.2020 № 54 «О проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории муниципального образования город Узловая Узловского района» третий открытый конкурс был объявлен на 04.03.2020.

Решением конкурсной комиссии от 04.03.2020 управляющей организацией по управлению указанным домом признано ООО «Жилищный трест», договор управления заключен на один год.

С 19.03.2020 по 01.04.2021 ООО «Жилищный трест» управляло вышеуказанным домом на основании результатов открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом и договора управления № 1 от 19.03.2020.

В своей заявке от 03.03.2020 на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом ООО «Жилищный трест» дало свое согласие на включение в перечень организаций для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в соответствии с Правилами определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не утверждена управляющая организация.

Договор управления был заключен на 1 год со стоимостью 1 кв.м. в месяц 20,04 руб.

В приложении № 1 к договору управления многоквартирным домом от 19.03.2020 указан Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>

Сведения о том, что указанным многоквартирным домом управляет ООО «Жилищный трест» включены в лицензию №, выданную ГЖИ по Тульской области.

По окончании срока действия договора управления ООО «Жилищный трест» собственники <адрес> не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

Назначенное на 01.03.2021 собрание собственников помещений в многоквартирном доме не состоялось, собственники помещений отказались выбирать председателя и секретаря собрания, а также принимать решение о выборе способа управления домом.

В связи с отсутствием решения собственников помещений многоквартирного дома о выборе способа управления многоквартирным домом администраций муниципального образования Узловский район принято постановление № 439 от 08.04.2021 «О назначении управляющей организации по управлению многоквартирным домом», согласно которому с 01.04.2021 до проведения следующего открытого конкурса по отбору управляющей организации или принятия решения собственниками помещений многоквартирного дома о выборе способа управления назначили по управлению многоквартирным домом <адрес> ООО «Жилищный трест».

Пунктом 2 постановления № 439 от 08.04.2021 управляющей организации ООО «Жилищный трест» рекомендовано при расчете с жителями за услуги по управлению многоквартирным домом использовать размер платы, утвержденный решением Собрания депутатов муниципального образования город Узловая Узловского района от 29.04.2019 №10-60 «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Узловая Узловского района для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, собственников жилых помещений, не принявших решение о выборе способа управления многоквартирным домом».

Пунктами 3,4 постановления № 439 от 08.04.2021 отделу информационных технологий и службе по взаимодействию со средствами массовой информации администрации муниципального образования Узловский район предписано разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования Узловский район и опубликовать информацию о его принятии в газете «Знамя. Узловский район».

Проверяя доводы административного истца ФИО3 о том, что постановление от 08.04.2021 № 439 не содержит как того требуют пп. «а,б» п. 2 постановления от 21.12.2018 № 1616 перечня работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и что размер платы за содержание жилого помещения, должен быть равным размеру платы за содержание жилого помещения, установленному органом местного самоуправления, суд установил следующее.

Представитель административного ответчика администрации МО Узловский район ФИО4 пояснила, что в постановлении от 08.04.2021 № 439 перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме не указан, поскольку данный перечень был установлен при назначении данной организации по конкурсу 10.03.2020 и соответствует постановлению правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения».

Суду представлено приложение № 1 к договору управления многоквартирным домом от 19.03.2020 № 1, которым установлен перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, со стоимостью 1 кв. м. в месяц 20,04 руб., о чем собственникам помещения ежемесячно с апреля 2021 по декабрь 2021 направлялись квитанции на оплату за содержание и текущий ремонт, и где было указано, что управление домом осуществляется ООО «Жилищный трест».

На тех же условиях ООО «Жилищный трест» продолжило управление указанным многоквартирным домом по назначению управляющей организации постановлением от 08.04.2021 № 439.

Проверяя довод истца ФИО3 о том, что по состоянию на дату принятия постановления о назначении управляющей организации ООО «Жилищный трест» в перечне организаций, сформированном уполномоченным органом и размещенном в государственной информационной системе ЖКХ, отсутствовала, судом установлено следующее.

Из ответа заместителя начальника государственной жилищной инспекции Тульской области следует, что администрацией муниципального образования Узловский район не размещена информация в системе ГИС ЖКХ, а именно, перечень управляющих организаций для управления МКД, в отношении которых собственниками помещений не выбран способ управления или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления многоквартирными домами не были реализованы, не определена управляющая организация, в случаях установленных ст. 161 ЖК РФ.

Представителем административного ответчика представлен суду перечень организаций в муниципальном образовании Узловский район для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая компания, в который включено ООО «Жилищный трест».

Представитель административного ответчика администрации МО Узловский район ФИО4 пояснила, что данный перечень в комитете по ЖКХ администрации муниципального образования Узловский район постоянно ведется, данные сведения размещаются в системе ГИС ЖКХ с июня 2022, ранее данная программа не работала, из-за отсутствия технической возможности указанная информация не размещалась.

Судом установлено, что на основании постановления от 08.04.2021 № 439 ООО «Жилищный трест» управляло вышеуказанным домом с 01.04.2021 по декабрь 2021, при этом услуги оказывались в соответствии с Перечнем работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес> указанным в приложении к договору управления от 19.03.2020.

При проверке довода истца о том, что администрация МО Узловский район не информировала жильцов многоквартирного дома по адресу: <адрес> о принятии оспариваемого постановления, в судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей главный инженер комитета по ЖКХ администрации муниципального образования ФИО1 и главный инженер ООО «Жилищный трест» ФИО2, которые пояснили, что о принятии постановления от 08.04.2021 № 439 было напечатано объявление, которое они разместили на досках объявлений дома.

При этом, истец ФИО3 отрицает размещение указанной информации в местах, удобных для ознакомления, на досках объявлений многоквартирного дома.

Вместе с тем, постановление от 08.04.2021 № 439 было опубликовано на официальном сайте муниципального образования Узловский район: <данные изъяты> а также в газете «Знамя. Узловский район» № 15 (13479) 15.04.2021, в связи с чем, обеспечена возможность ознакомления с этим актом неопределенного круга лиц, в том числе административного истца. При указанных обстоятельствах, неисполнение обязанности, предусмотренной пп. «б» п. 10 постановления Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616, само по себе права административного истца не нарушает.

Суд принимает во внимание, что на дату рассмотрения административного дела оспариваемое постановление фактически прекратило свое действие в связи с заключением договора управления указанным многоквартирным домом с иной управляющей организацией, определенной по результатам открытого конкурса. При этом сведений о том, что указанное постановление и после фактической утраты силы продолжает нарушать права и законные интересы административного истца, что требует судебной защиты, судом не установлено.

Администрация муниципального образования Узловский район является лицом, на которую в соответствии с ч. 17 ст. 161 ЖК РФ и п. 2 Правил № 1616 возложена обязанность по принятию решения об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, когда собственниками жилых помещений не выбран способ управления таким домом в порядке Жилищного кодекса Российской Федерации, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление от 08.04.2021 № 439 вынесено органом местного самоуправления в рамках полномочий предоставленных ему ч. 17 ст. 161 ЖК РФ при наличии к тому оснований, ввиду не определения собственниками жилых помещений многоквартирного <адрес> способа управления таким домом в порядке Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доводы административного истца ФИО3 о том, что ООО «Жилищный трест» не занималось содержанием и ремонтом общего имущества обслуживаемого дома и, тем самым, не создавала благоприятные и безопасные условия проживания для административного истца, являются необоснованными, поскольку не свидетельствуют о незаконности оспариваемого распоряжения.

Вместе с тем, суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме (истец в том числе) вправе выбрать один из способов управления многоквартирным домом на общем собрании, в случае если их не устраивает качество услуг по ремонту и обслуживанию их дома предоставляемых ООО «Жилищный трест».

Административный ответчик просил в иске отказать, указывая о пропуске ФИО3 срока исковой давности при обращении в суд с настоящим исковыми заявлением.

По общему правилу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В данном случае предметом оспаривания является постановление от 08.04.2021 № 439 органа местного самоуправления – администрации Муниципального образования Узловский район.

Административный истец ФИО3 пояснила, что о принятом постановлении ей стало известно 12.12.2022, когда при рассмотрении дела мировым судьей о взыскании задолженности по оплате коммунальных платежей ею была получена копия обжалуемого постановления, фактически ООО «Жилищный трест» осуществляло управление их многоквартирным домом с марта 2020 года, на протяжении 2020-2021 годы поступали квитанции об оплате коммунальных услуг с указанием ООО «Жилищный трест», но основание управления данной организацией их домом ей было не известно.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что оснований для признания пропуска срока исковой давности для обращения с указанным иском, не имеется.

Несмотря на то, что принятое администраций муниципального образования Узловский район постановление от 08.04.2021 № 439 не содержит перечня работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, им рекомендовано назначенной управляющей организации при расчете с жителями за услуги по управлению многоквартирным домом использовать размер платы, утвержденный решением собрания депутатов муниципального образования город Узловая Узловского района от 29.04.2019 №10-60, суд учитывает, положение п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, согласно которому, ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту, поскольку таких обстоятельств по делу не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО3 к администрации Муниципального образования Узловский район о признании недействующим постановления от 08 апреля 2021 года № 439 «О назначении управляющей организации на управление многоквартирным домом» отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.04.2023.

Председательствующий подпись Сироткина Т.П.