Дело № 2а-341/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 г. г. Кашин Тверская область

ФИО1 межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Воробьевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Белоусовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ростовской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Ростовская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании таможенных платежей в размере 353480,83 рублей и пени в размере 219800,29 рублей, а всего 573281,12 рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что 26.12.2021 года через таможенный пост МАПП Гуково Ростовской таможни гражданином Украины ФИО2 по пассажирской таможенной декларации № 10313150/261221/В5051497 (далее ПТД) было временно ввезено на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) для личного пользования транспортное средство - TOYOTA COROLLA, VIN № №, 1994 года выпуска, объем двигателя - 1332 куб. м. (далее ТСЛП). Срок временного ввоза вышеуказанного ТСЛП по ПТД был установлен до 26.07.2022, по истечении которого ТСЛП с таможенной территории ЕАЗС вывезено не было. С 01.01.2018 вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), согласно которому допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. Временно ввезенные транспортные средства до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с ТК ЕАЭС. В случае нахождения транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с не вывозом с таможенной территории Союза, в отношении таких временно ввезенных транспортных средств подлежит исполнению обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза. ФИО2 не обеспечил своевременное выполнение указанных требований таможенного законодательства: транспортное средство TOYOTA COROLLA, VIN № №, 1994 года выпуска, объем двигателя - 1332 куб. м. не вывезено в установленный срок с территории Союза. Временно ввезенное транспортное средство для личного пользования не территорию ЕАЭС является условно выпущенным на срок временного ввоза и может быть выпущено в свободное обращение только после надлежащего таможенного оформления. ФИО2 в таможенный орган о выпуске в свободное обращение транспортного средства не обращался. В случае неуплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи перемещением товаров через таможенную границу РФ в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить пени. Ростовской таможней должнику ФИО2 направлено уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 01.11.2024 № 10313000/У2024/001033 по всем имеющимся в распоряжении таможенного органа адресам. Размер задолженности составляет 353480,83 рублей. Размер начисленных пени на дату иска составляет 219800,29 рублей. Уменьшение начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускается. Задолженность по уплате начисленных таможенных платежей и пени ФИО2 до настоящего времени не погашена. Ростовская таможня обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности, судебный приказ отменен, в связи с чем истец обращается в суд с административным исковым заявлением.

Административный истец Ростовская таможня, извещенный о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствии представителя истца.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствии ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности с требованиями статьи 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, входящими согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации в ее правовую систему, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

К числу указанных международных договоров, в частности, относится введенный с 1 января 2018 года ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС физическими лицами государств - членов ЕАЭС транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Положения п. 6 вышеуказанной нормы предусматривают, что временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории ЕАЭС в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено настоящей статьей.

Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находится на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с п. 2 ст. 16 или п. 6 ст. 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные пп. 8 п. 7 ст. 14 настоящего Кодекса (признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты этих товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения) (п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС).

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, прекращается у декларанта при признании таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, за исключением случаев, когда до таких уничтожения или безвозвратной утраты в соответствии с настоящей статьей в отношении этих товаров наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов (подпункт 7 пункта 2 ст. 268 ТК ЕАЭС).

Подпунктом 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС регламентировано, что в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного срока в связи с не вывозом его с таможенной территории ЕАЭС наступает срок уплаты таможенных налогов, пошлин.

Из материалов административного дела следует, что 26.12.2021 года через таможенный пост МАПП Гуково Ростовской таможни, как гражданин Украины ФИО2 по паспорту гражданина Украины №, выданному ДД.ММ.ГГГГ по пассажирской таможенной декларации № 10313150/261221/В5051497 временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза для личного пользования транспортное средство - TOYOTA COROLLA, VIN № №, 1994 года выпуска, объем двигателя - 1332 куб. м. Срок временного ввоза вышеуказанного ТСЛП по ПТД был установлен до 26.07.2022. Однако судом установлено, что гражданином ФИО2 вышеуказанное транспортное средство в установленный срок временного ввоза не было вывезено с таможенной территории ЕАЭС, срок временного ввоза не был продлен.

При этом суд учитывает, что, вступая в таможенные отношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, в данном случае вывезти с таможенной территории ЕАЭС транспортное средство в установленные сроки, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Факты ввоза и не вывоза с таможенной территории ЕАЭС гражданином Украины ФИО2 временно ввезённого им транспортного средства марки TOYOTA COROLLA, VIN № №, 1994 года выпуска, не оспариваются стороной ответчика и подтверждаются следующими доказательствами: - копией пассажирской таможенной декларации № 10313150/28/261221/В5051497; копией решения по результатам таможенного контроля № 10313150/301024/ТСЛП/0005 от 30.10.2024.

Отношения, связанные с ввозом товаров в Российскую Федерацию, вывозом товаров из Российской Федерации, их перевозкой по территории Российской Федерации под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, взиманием и уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин регулируются Федеральным закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 289-ФЗ)

Согласно пункту 1 статьи 73 ФЗ № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В силу пункта 15 статьи 73 ФЗ № 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации (пункт 19 статьи 73 ФЗ № 289-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 74 ФЗ № 289-ФЗ днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом, в т.ч. расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (пункт 2); факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля (пункт 3); расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, заполняются не позднее десяти рабочих дней со дня принятия таможенным органом решения по результатам таможенного контроля (пункт 4).

Материалами дела подтверждается, что Ростовской таможней вышеназванные требования закона соблюдены.

Так, 01 ноября 2024 года в адрес ФИО2 направлено уведомление о неуплаченных таможенных платежах. Поскольку обязанность по уплате таможенных платежей административным ответчиком не была исполнена, Ростовская таможня обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника.

11.02.2025 мировым судьей судебного участка № 27 Дмитровского судебного района Московской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 утилизационного сбора и пени в пользу Ростовской таможни. Указанный судебный приказ был отменен определением судьи 27 марта 2025 года в связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения.

Обращение таможни к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа последовало в пределах трехлетнего пресекательного срока.

Одной из задач административного судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел (пункт 3 статьи 3 КАС РФ).

Достижение указанной задачи невозможно без соблюдения принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС РФ).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" при разрешении споров, связанных с уплатой таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования в связи с не вывозом с таможенной территории Союза в день истечения срока, в период которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 Таможенного кодекса, судам следует учитывать положения подпункта 7 пункта 2 статьи 268 Таможенного кодекса, предусматривающие возможность прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, если до наступления срока уплаты названных платежей имели место такие факты, как уничтожение и (или) безвозвратная утрата транспортного средства вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Между тем, в ходе судебного разбирательства доказательств, подтверждающих факт уничтожения и (или) безвозвратной утраты транспортного средства ответчиком не представлено и судом не установлено.

Суд учитывает, что административным истцом с целью установления фактов ДТП с участием спорного автомобиля, обращений с целью его государственной регистрации, объявления в розыск в связи с угоном, хищением, фактов уничтожения, выезда с территории ЕАЭС направлялись соответствующие запросы, положительных ответов получено не было.

Представленными на запросы Кашинского межрайонного суда Тверской области сведениями также подтверждается, что автомобиль TOYOTA COROLLA, VIN № №, 1994 года выпуска в регистрационных действиях не участвовал (ответ ОРР № 1 МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по Тверской области от 19.09.2025 № 26/11-11895), в розыске не значится, информация об угоне, хищении и иных противоправных действиях в отношении указанного ТС отсутствует (ответ УМВД России по Тверской области от 30.09.2025 № 3-2969).

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что поскольку обратный вывоз временного ввезенного транспортного средства административным ответчиком по истечении установленного срока временного ввоза не осуществлен, у него возникла обязанность по уплате таможенных платежей и пени.

Таможенная пошлина в связи с не вывозом в срок названного выше автомобиля марки TOYOTA COROLLA, VIN № №, 1994 года выпуска, объем двигателя 1332 см.куб. исчислена таможенным органом в размере 353480,83 рублей, исходя из установленной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» единой ставки за транспортное средство 1994 года 3,2 Евро за 1 см. куб. объема двигателя 1332 см. куб.

Также таможенным органом начислены пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, размер которых за период с 27.07.2022 по 14.04.2025 составил 219800,29 рублей.

В силу пункта 4 статьи 57 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена.

В соответствии со статьей 72 Закона о таможенном регулировании в Российской Федерации пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3). Обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме (часть 5). Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено часть 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (часть 7). Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности, по уплате которых начислены пени (часть 8). Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (часть 9). Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи (часть 10).

Сопроводительными письмами от 01.11.202 года и списком внутренних почтовых отправлений от 02.11.2024 года № 14848 подтверждается, что в адрес ФИО2 было направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 01.11.2024 № 10313000/У2024/0001033 на общую сумму 451542,32 рублей. Уведомление было направлено заказным письмом с уведомлением по адресу проживания ФИО2 в ЛНР, который был указан им при таможенном декларировании транспортного средства как место его постоянного проживания, а также по иным известным истцу адресам в РФ.

Расчет сумм таможенных платежей и пени признан судом верным, иного в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Поскольку в таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений статей 34, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный статьёй 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом учитывается, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения.

Сроки обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, в порядке искового производства не пропущены.

С учетом изложенного требования административного истца подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административные исковые требования Ростовской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт гражданина РФ №, таможенные платежи в размере 353480,83 рублей и пени в размере 219800,29 рублей, а всего взыскать 573281,12 (пятьсот семьдесят три тысячи двести восемьдесят один) рубль 12 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд, с подачей жалобы через ФИО1 межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 ноября 2025 г.

Судья :