дело № 2-2850/2025 (УИД: 50RS0036-01-2025-001128-06)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2025 года г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.

при секретаре Кузнецовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Пушкинский Московской области, ФИО2 об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 611 кв.м., исключении сведений из ЕГРН об описании местоположения границ земельного участка,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Пушкинский Московской области, ФИО2 об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 611 кв.м., исключении сведений из ЕГРН об описании местоположения границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 16.04.2014 на праве собственности принадлежат домовладение и земельный участок площадью 1 352 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>-а. Границы указанного земельного участка были установлены и поставлены на кадастровый учет после вступления в наследство в пределах наследованной площади земельного участка 1 352 кв.м. Однако на протяжении длительного времени в пользовании наследодателя земельный участок находился большей площадью. В таком виде земельный участок перешел в пользование истца. Кадастровый инженер, проведя межевание, руководствовался правоустанавливающими документами, а не фактической площадью земельного участка, огороженной на местности забором. В настоящее время произведен обмер земельного участка истца, площадь которого составляет 1 611 кв.м.. Кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Пограничные участки поставлены на кадастровый учет. Границы земельного участка истца согласованы со всеми заинтересованными лицами. ФИО1 обратилась в администрацию городского округа Пушкинский Московской области, по вопросу оформления земельного участка общей площадью 1 611 кв.м. в порядке перераспределения. Решением от 13.01.2025 истцу было отказано, поскольку в результате образования испрашиваемого земельного участка возможно нарушение прав третьих лиц, т.к. границы смежного земельного участка с участком истца не установлены в соответствии с требованием закона. Просит установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>-а, общей площадью 1 611 кв.м.; исключить сведения из ЕГРН об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 352 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу (л.д. 5).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на основании доверенности ФИО3 (л.д. 6-7) уточнила исковые требования в части установления границ указанного земельного участка площадью 1 611 кв.м. согласно варианту № 1 экспертного заключения, остальные требования оставила без изменения; обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа Пушкинский Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, ранее представил возражения, в которых указал, что решением администрации от 13.01.2025 истцу было отказано в предоставлении государственной услуги по перераспределению земельных участков, поскольку в результате образования испрашиваемого земельного участка площадью 1 611 кв.м. возможно нарушение прав третьих лиц, т.к. границы смежного земельного участка по юго-западной границе не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ. Указанное решение в порядке КАС никем не обжаловано, следовательно, является действующим, правомерным и законным (л.д. 91).

Ответчик ФИО2, третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом; третье лицо ФИО6 представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 98).

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, полагает в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации. Допускается в соответствии с утвержденным проектом межевания территории одновременное перераспределение нескольких смежных земельных участков и земель с прекращением существования исходных земельных участков и образованием нескольких смежных земельных участков или одного земельного участка (абзац второй пункта 1 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (подпункт 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, регламентируется статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган (пункт 1 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

К заявлению о перераспределении земельных участков прилагается, в том числе, схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков (подпункт 2 пункта 3 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

В пунктах 9 и 14 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации перечислены основания для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

В силу подпункта 12 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

Согласно подпункту 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 данного Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа (пункт 10 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1 352 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 16.04.2014 (л.д. 8, 9-14).

В материалы дела представлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, из которой следует, что фактическая площадь используемого истцом земельного участка составляет 1 611 кв.м. (л.д. 15).

Истец обратился в администрацию городского округа Пушкинский Московской области с заявлением о перераспределении земельного участка общей площадью 1 611 кв.м.

Решением администрации городского округа Пушкинский Московской области от 13.01.2025 № Р001-4626936710-92303863 ФИО1 было отказано в предоставлении государственной услуги о перераспределении земель и (или) земельных участков, поскольку в результате образования испрашиваемого земельного участка площадью 1 611 кв.м. возможно нарушение прав третьих лиц, т.к. границы смежного земельного участка по юго-западной границе не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ; схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований ст. 11.9 Земельного кодекса РФ (л.д. 16).

Определением Пушкинского городского суда Московской области от 10.03.2025 по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО7 (л.д. 30-31).

Из заключения эксперта ФИО7 (л.д. 32-67) следует, что в результате обследования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>-а, установлено, что границы земельного участка по всему периметру обозначены объектами искусственного происхождения (забор, стена строения). На земельном участке расположены: основное строение (жилой дом); 5 вспомогательных строений. Площадь земельного участка составила 1 585 кв.м. На плане наблюдаются значительные несоответствия фактических границ земельного участка с кадастровым номером № границам указанного земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Границы земельного участка с кадастровым номером № внесены в ЕГРН на основании межевого плана от 22.11.2024. В части наложения границ земельных участков признаки реестровой ошибки не усматриваются. В связи с отсутствием землеотводных планов и прочих правоустанавливающих документов, отображающих конфигурацию земельного участка на момент его предоставления, указать, в связи с чем произошло увеличение площади земельного участка истца, не представляется возможным. В рамках данного исследования разработано 2 варианта установления границ земельного участка по адресу: <адрес>-а. По варианту 1 площадь земельного участка составила 1 611 кв.м., что на 259 кв.м. больше площади по сведениям ЕГРН. Данный вариант составлен в соответствии с каталогом координат, представленным на схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. По варианту 2 площадь земельного участка составила 1 605 кв.м., что на 253 кв.м больше площади по сведениям ЕГРН. Данный вариант составлен в соответствии с фактическими границами земельного участка истца в восточной части земельного участка.

Как следует из решения администрации городского округа Пушкинский Московской области заявление ФИО1 рассмотрено по существу, принято решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, в том числе по основаниям того, что схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Суд полагает, что в данном случае истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку истец ФИО1 просит увеличить площадь своего земельного участка не в установленном законом вышеизложенном порядке. Кроме того, увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения осуществляется за плату, размер которой определяется в порядке, установленном уполномоченными органами.

Кроме этого, истец ссылается, что поводом для обращения в суд с настоящим иском послужило решение ответчика администрации городского округа Пушкинский Московской области от 13.01.2025 № Р001-4626936710-92303863 об отказе истцу в предоставлении государственной услуги - в перераспределении земельных участков.

Вместе с этим, вышеназванное решение истцом в установленном законом порядке не обжаловано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского округа Пушкинский Московской области, ФИО2 об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 611 кв.м., исключении сведений из ЕГРН об описании местоположения границ земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 20 ноября 2025 года.

Судья: подпись.

Копия верна: Судья: Секретарь: