Дело № 2а-434/2023

УИД 22RS0064-01-2023-000541-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Шипуново 10.08.2023 г.

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барановой О.В.

при секретаре судебного заседания Чубаковой И.П.,

с участием прокурора Матвеевой И.В., представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1, с использованием видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование своих требований с учетом уточнения в ходе рассмотрения дела истец указал, что в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденная ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., уроженка <адрес> края, осужденная приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 30, п. «б» ч.3 ст. 228.1, ч.2 ст. 228 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Ранее ФИО2 осуждалась приговором мирового судьи судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 158 УК РФ, приговором мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 157 УК РФ, деяния по которым декриминализированы, и приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ за совершение особо тяжкого преступления.

ФИО2 за весь срок отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, поскольку осужденная совершила особо тяжкое преступление в период погашения судимости за особо тяжкое преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. «б» ч.3 ст. 18 УК РФ рецидив преступлений является особо опасным, по освобождению существует высокая вероятность совершения ею новых преступлений.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 86 УК РФ, просит установить в отношении ФИО2, освобождаемой из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ административный надзор, сроком на 10 лет, назначить ей административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 в судебном заседании заявленные требования с учетом их уточнения поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, указала, что ФИО2 совершила особо тяжкое преступление, за которое осуждена и отбывает наказание, в её действиях усматривается особо опасный рецидив преступлений. С учетом уточнения заявленных требований просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 10 лет, установленных для погашения судимости, возложить на ФИО2 обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 для регистрации и в части.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала, по поводу установления ей административного надзора, административного ограничения с учетом уточнения возражала, указала, что она весь срок отбытия наказания отрицательно не характеризуется, имеет четыре благодарности, принимает участие в благотворительности, вяжет вещи детям, участникам СВО, состоит на облегченных условиях содержания, положения постановления Пленума ВС РФ о том, что суд сам при установлении административного надзора должен установить вид рецидива, ухудшают её положение, что недопустимо в соответствии с положениями ст. 10 УК РФ, при вынесении приговора ДД.ММ.ГГГГ судьей особо опасный вид рецидива в её действиях не устанавливался, дополнительные наказания в виде ограничения свободы не назначались. Кроме того, указывает, что установление ей административного надзора будет являться препятствием для прохождения ею лечения и устройства жизни. Полагает, что заявленные к ней требования с учетом их уточнения удовлетворению не подлежат.

Прокурор Матвеева И.В. в судебном заседании полагает, что заявленные требования с учетом их уточнения законны и обоснованы, заявлены в соответствии с положениями действующего законодательства, ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых законодательством предусмотрено установление административного надзора в обязательном порядке до погашения судимости, полагает необходимым удовлетворить заявленные требования с учетом уточнения в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.3 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 КАС РФ.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ст.ст. 1, 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Законом.

При этом указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно п. 2 ч 2 ст 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

При этом отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

В судебном заседании установлено и не оспаривается ФИО2, что ранее ФИО2 была осуждена приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ею неоконченного особо тяжкого преступления по ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ, к реальному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима /л.д.4-8/, освобождена условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 1 год 8 месяцев 8 дней по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении в период непогашенной судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ при рецидиве преступлений тяжкого и особо тяжкого преступлений по ч.3 ст. 30, п. «б» ч.3 ст. 228.1, ч.2 ст. 228 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ ей назначено окончательное наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима /л.д.<данные изъяты>/.

В силу п. «б» ч.3 ст. 18 УК РФ рецидив признается особо опасным при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление.

В связи с указанным действия ФИО2 образуют особо опасный рецидив преступлений.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что в действиях ФИО2 в силу п. «б» ч.3 ст. 18 УК РФ имеется особо опасный рецидив преступлений.

При этом довод ФИО2 о том, что установлением вида рецидива в отношении неё при установлении административного надзора ухудшается её положение, суд отклоняет как основанный на неправильном толковании норм права, поскольку в силу положений Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснения по применению которого даны в указанном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в его пункте 24, установление вида рецидива при установлении лицу административного надзора является обязательным, статья 10 Уголовного кодекса РФ содержит положения, регламентирующие обратную силу уголовного закона и неприменима при рассмотрении настоящего административного дела.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость ФИО2, осужденной к лишению свободы за тяжкое и особо тяжкое преступление, погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО2 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ не погашена, срок её погашения 10 лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в отношении неё в соответствии с положениями п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона в обязательном порядке подлежит установлению административный надзор, заявленные требования подлежат удовлетворению, довод ФИО2 о наличии у неё поощрений не влияет на разрешение вопроса по установлению надзора, поскольку он в отношении указанной категории лиц подлежит установлению независимо от их поведения в период отбывания наказания.

В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

Суд, учитывая мнение участников судебного разбирательства, представленные характеризующие материалы в отношении ФИО2, материалы дела, позицию прокурора, в целях предупреждения ФИО2 совершения преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера и обстоятельств ранее совершенных ею преступлений, наличия отрицательной характеристики, считает необходимым установить ФИО2 ограничения в виде: возложения обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 для регистрации.

При установлении данного административного ограничения судом также учитывается, что ФИО2 является лицом, освобождающимся по отбытию срока ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения ФИО2 вышеуказанного административного ограничения, в материалах дела не имеется.

При этом, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 п. 3 и ч. 2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Руководствуясь гл. 29 КАС РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Требования, заявленные ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., уроженки <адрес>, административный надзор на срок 10 (десять) лет, установленный для погашения судимости по приговору Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в период действия административного надзора в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- возложить обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи жалобы через Шипуновский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья

Шипуновского районного суда О.В. Баранова

Алтайского края

В окончательной форме решение изготовлено 10.08.2023.