УИД 16RS0039-01-2023-001257-84
Дело №2а-1177/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 декабря 2023 года город Заинск
Заинский городской суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Исаичевой В.П.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Дворовой Л.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «АйДи Коллект» к Заинскому РОСП ГУФССП по Республике Татарстан о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя и возложении соответствующих обязанностей
установил:
Административный истец общество с ограниченной ответственностью «Айди Коллект» (далее административный истец, ООО «АйДи Коллект») обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.
В обоснование административного иска указано, что в целях возбуждения исполнительного производства в адрес Заинского РОСП направлен судебный приказ № о взыскании задолженности с ФИО1 Согласно почтовому отслеживанию судебный приказ получен административным ответчиком 30.09.2023. По состоянию на день подачи иска исполнительное производство не возбуждено.
Просят признать незаконным бездействие Заинского РОСП в части не возбуждения исполнительного производства и обязать возбудить исполнительное производство в отношении ФИО1 на основании судебного приказа №.
Представитель административного истца- ООО «АйДи Коллект», надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель административного ответчика Заинского РОСП ГУФССП Росси по РТ в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзыв на административное исковое заявление не предоставлен.
Заинтересованное лицо ФИО1 надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Суд в соответствии со статьями 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Изучив материалы дела №2а-1177/2023, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Исходя же из части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
По смыслу вышеприведенных норм процессуального права в их системной связи с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия (бездействие) и (или) постановление судебного пристава-исполнителя могут быть признаны судом незаконными лишь при наличии совокупности тех условий, что они, нарушая права, свободы и законные интересы заинтересованного лица, обращающегося в суд за их защитой, не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Согласно статьям 1, 2 Федерального закона N 118-ФЗ задачей судебного пристава является осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц. Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Несовершение перечисленных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом незаконным бездействием.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона N 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.
Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В судебном заседании установлено, что 18.09.2023 ООО «АйДи Коллект» в Заинское РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан почтовой корреспонденцией направлен исполнительный документ - судебный приказ №.
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с официального сайта "Почты России" письмо получено Заинским РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан 30.09.2023.
Согласно ответу заместителя начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава Заинского РОСП ГУФССП России по РТ на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 04.12.2023 о взыскании задолженности в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «АйДи Коллект». По указанному исполнительному производству частичных взысканий не производилось.
Из изложенного следует, что исполнительное производство было возбуждено лишь 04.12.2023, то есть спустя почти два месяца после постурления исполнительного листа.
Таким образом, с момента поступления в службу судебных приставов исполнительного документа исполнительное производство не возбуждалось длительное время без каких-либо законных оснований.
Данное обстоятельство указывает о нарушении норм закона об исполнительном производстве и нарушении прав и интересов ООО «АйДи Коллект».
Каких-либо объективных причин для не вынесения в установленные законом сроки постановления о возбуждении исполнительного производства, в суде не установлено.
Данные обстоятельства указывают на отсутствие контроля со стороны начальника отдела - старшего судебного пристава Заинского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан, который не предпринял действенных мер в целях своевременного возбуждения исполнительного производства, что привело к нарушению прав взыскателя.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для административного дела, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о признании незаконными бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Заиского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся в ненадлежащем контроле по возбуждению исполнительного производства.
Поскольку на момент рассмотрения дела, исполнительное производство уже возбуждено, оснований для возложения обязанности на административного ответчика в этой части, суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «АйДи Коллект» - удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Заинского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся в ненадлежащем контроле по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа № в отношении ФИО1 на взыскание задолженности в пользу «АйДи Коллект».
Исковые требования об обязании возбуждении исполнительного производства оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.
Судья Исаичева В.П.
Мотивированное решение составлено 29 декабря 2023 года.