копия

УИД 89RS0005-01-2023-004804-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2023 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.

при секретаре судебного заседания Газизовой Р.С.,

с участием помощника прокурора г.Ноябрьска Никулиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3408/2023 по иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ,

установил:

ОМВД России по г.Ноябрьску обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости с установлением административных ограничений в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 6 часов. В обоснование требований указано, что приговором Ноябрьского городского суда от 7 июля 2013 года ФИО1 осужден по ч.3 ст.30, ч.2 ст.228 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы и его отбыванием в исправительной колонии особого режима, освобожден из мест лишения свободы 4 августа 2017 года, в течение последнего года неоднократно (12 раз) привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 и ч.1 ст.6.13 КоАП РФ, требует постоянного контроля со стороны органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 на иске настаивал, решение вопроса о применении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 6 часов, оставил на усмотрение суда, указав, что данное требование предъявлено в связи с уклонением ФИО1 от проводимой с ним как осужденным лицом профилактической работы, а также невозможностью его выявления для вручения копии административного иска в период с июня по ноябрь 2023 года. Дополнительно пояснил, что в ноябре 2023 года ФИО1 еще дважды привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 и ст.20.21 КоАП РФ.

Административный ответчик в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, об уважительных причинах неявки не уведомил, ходатайств не заявил, его явка обязательной судом не признавалась. Помимо этого в деле имеется расписка ФИО1 в получении 11 декабря 2023 года копии административного искового заявления с указанием на согласие с иском и рассмотрение дела в его отсутствие.

С учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшей, что требования иска подлежат частичному удовлетворению, приходит к следующему:

Согласно ст.1 и 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Закон) административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения освобожденными из мест лишения свободы лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что приговором Ноябрьского городского суда от 7 июля 2014 года административный ответчик ФИО1 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, к наказанию частично присоединено наказание по другому приговору, окончательно назначено к отбыванию 3 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 4 августа 2017 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Согласно ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Следовательно, срок погашения судимости ФИО1 составляет 8 лет и истекает 4 августа 2025 года.

Согласно ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1).

В отношении таких лиц административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ (п.1 и 2 ч.3 ст.3 Закона).

Вступившим в законную силу решением Ноябрьского городского суда ЯНАО от 29 апреля 2019 года удовлетворены требования ОМВД России по г.Ноябрьску – в отношении ФИО1 (в течение года совершившего два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность) установлен административный надзор сроком на два года, исчисляемый со дня вступления решения в законную силу.

28 мая 2019 года на ФИО1 заведено дело административного надзора, вступившим в законную силу решением Ноябрьского городского суда ЯНАО от 2 февраля 2021 года срок административного надзора продлялся до 14 июля 2021 года.

Поднадзорным лицом ФИО1 являлся до 14 июля 2021 года, административный надзор прекращен в связи с истечением его срока.

Согласно ч.6 ст.9 Закона об административном надзоре при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п.42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также отмечено, что, истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (ч.6 ст.9 Закона об административном надзоре).

В течение года, предшествующего предъявлению настоящего административного искового заявления, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

В частности, привлечения имели место:

- 6 мая 2023 года – судьей Ноябрьского городского суда по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в связи с неповиновением законному требованию сотрудника полиции;

- 22 июня 2023 года (одиннадцать раз) – мировым судьей судебного участка № 1 судебного района Ноябрьского городского суда по ч.1 ст.6.13 КоАП РФ.

После предъявления иска ФИО1 24 ноября 2023 года еще дважды привлечен к административной ответственности: по ст.20.21 КоАП РФ мировым судьей судебного участка № 4 судебного района Ноябрьского городского суда и по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ судьей Ноябрьского городского суда.

Вынесенные в отношении ФИО1 постановления об административных правонарушениях не обжаловались, отменены не были и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, по истечению срока административного надзора, но до дня погашения судимости в течение одного года совершившим более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.

Участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется отрицательно как длительно время нетрудоустроенное лицо, ведущее асоциальный образ жизни, кратковременно реагирующее должным образом на неоднократные профилактические беседы, не делающее для себя выводов и нуждающееся в осуществлении постоянного контроля со стороны органов внутренних дел.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре административный надзор в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости повторного установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок один год, исчисляя этот срок согласно ч.6 ст.9 и п.2 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре – со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п.1 ч.2 ст.4 Закона), поэтому требование об установлении такого ограничения в отношении ФИО1 является законным и подлежит удовлетворению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При решении вопроса о применении ограничения в виде предложенного административным истцом запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22 до 6 часов следующего дня), суд учитывает, что нахождение ФИО1 вне места его жительства (пребывания, нахождения) в ночное время ничем не подтверждено, оснований полагать, что оно повлекло и каким-либо иным образом способствовало совершению административных правонарушений, не имеется. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, в удовлетворении указанной части требований административному истцу должно быть отказано.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (4 августа 2025 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

Решение в окончательной форме принято 25 декабря 2023 года.

Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в административном деле № 2а-3408/2023.