Решение по делу № 2А-3532/2025 от 18.02.2025

Дело № 2А-3532/2025

(45RS0026-01-2025-001236-46)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

г. Курган 18.02.2025

Курганский городской суд Курганской области в составе судьи Максимов В.В.,

с участием прокурора Бирюковой Е.В.

при секретаре Алексееве Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению начальника ОП № 4 УМВД России по городу Кургану об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП № 4 УМВД России по г. Кургану обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

В обоснование указано, что ФИО1 при опасном рецидиве преступлений осуждена приговором Курганского городского суда Курганской области от 25.02.2016 по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы, освобождена 29.05.2018 по постановлению судьи этого же суда от 18.05.2018 условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 9 месяцев 7 дней.

ФИО1 осуждена приговором Курганского городского суда Курганской области от 14.05.2019 по ч. 2 ст. 159 УК РФ, с применением ст. 79, 70 УК РФ к 3 годам лишения свободы, освобождена 23 апреля 2021 года по постановлению судьи этого же суда от 12.04.2021 условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 5 дней.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости по п. «3» ч. 2 ст. 111 УК РФ - 8 лет после отбытия наказания, то есть 23.04.2029.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 20.05.2021 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (по ч. 2 ст. 111 УК РФ), за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ФИО1 при рецидиве преступлений осуждена приговором Курганского городского суда Курганской области от 20.04.2023 по ч. 1 ст. 207 УК РФ к 1 году 2 месяцам ограничения свободы.

Постановлением судьи этого же суда от 27.09.2023 неотбытое наказание заменено на 5 месяцев 6 дней лишения свободы.

05.04.2024 освобождена по отбытии наказания.

В соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости по ч. 1 ст. 207 УК РФ – 1 год после отбытия наказания, то есть 05.04.2025.

Воробей состоит на учете в ОП № 4 УМВД России по г. Кургану как лицо, ранее судимое за тяжкое преступление, за период проживания зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны, привлекалась к административной ответственности за совершении правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности:

- 02.08.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу (правонарушение 02.08.2024 в ночное время);

- 18.06.2024 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к штрафу (правонарушение пресечено 18.06.2024).

С целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости, одновременно установить ей ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

В судебное заседание представитель ОП № 4 УМВД России по г. Кургану не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом.

Заслушав прокурора, полагавшего заявленные требования удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Установлено, что ФИО1 при опасном рецидиве преступлений осуждена приговором Курганского городского суда Курганской области от 25.02.2016 по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы, освобождена 29.05.2018 по постановлению судьи этого же суда от 18.05.2018 условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 9 месяцев 7 дней.

Постановлением судьи этого же суда от 27.09.2023 неотбытое наказание заменено на 5 месяцев 6 дней лишения свободы.

05.04.2024 освобождена по отбытии наказания.

- 02.08.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу (правонарушение 02.08.2024 в ночное время);

- 18.06.2024 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к штрафу (правонарушение пресечено 18.06.2024).

Постановления о привлечении к административной ответственности Воробей не обжаловались.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за преступление при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9 и (или) ст. 12.8 и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административного надзора для лиц, указанных п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, устанавливается на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за преступление при опасном рецидиве преступлений.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административного надзора для лиц, указанных ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, срок административного надзора в отношении Воробей надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Исходя из положений п. 5 ч. 1 ст. 4 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Таким образом, с учетом личности поднадзорного лица, суд полагает необходимым установление в отношении Воробей следующих административных ограничений: возложение обязанности 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, считая данную периодичность необходимой и достаточной.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

При определении видов административных ограничений, устанавливаемых в отношении Воробей, в целях индивидуального профилактического воздействия, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, ее поведение за весь период после отбывания наказания, характеризующий материал, совершение административных правонарушений, в том числе в ночное время, и считает целесообразным применение в отношении нее такой меры, как запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 до 06:00 следующего дня.

Суд полагает, что установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения Воробей преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Согласно административному исковому заявлению административный истец также просит возложить на Воробей обязанность запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано. В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, в связи с чем на административного ответчика должна быть возложена обязанность запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие Воробей учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий.

Кроме того, нельзя согласиться с тем, что Воробей не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 до 06:00 следующего дня.

Административный надзор в отношении ФИО1 установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (по ч. 2 ст. 111 УК РФ), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (до 23.04.2029).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административный надзор осуществлять ОМВД по месту жительства или пребывания ФИО1

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья В.В. Максимов

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения.