2а-2349/2025

УИД № 55RS0002-01-2025-004378-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., секретаре Полегешко К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске

08 июля 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г. Омску о частичной отмене административных ограничений, установленных при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений, установленных при осуществлении административного надзора. В обоснование доводов административного иска указал, что отбыл более половины установленного судом срока административного надзора. По состоянию здоровья нуждается в санаторном лечении, а также в посторонней помощи, так как является инвалидом, самостоятельно по городу почти не передвигается. Административный надзор не нарушает, правонарушения е совершает. Просит частично отменить административные ограничения, установленные судом при осуществлении административного надзора, а именно явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов.

В судебном заседании административный истец требования поддержал. Указал, что добросовестно исполняет возложенные административные ограничения, имеет семью, после того, как заболел, нарушения общественного порядка не допускал. Ему трудно ходить, полагает, что не нуждается в таком строгом контроле со стороны государства. Дополнил, что административный надзор осуществляется уже семь лет.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Омску, в судебном заседании участия не принимал, в письменном отзыве на административный иск ФИО1 вопрос об удовлетворении требований оставлен на усмотрение суда. Указано, что с 2023 года ФИО1 не совершал административных правонарушений и преступлений.

Представитель прокуратуры ЦАО г. Омска ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, полагает, необходимо сохранить следующие административные ограничения: две явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования город Омск.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, обозрев в судебном заседании материалы административного дела № 2а-1745/2025 Куйбышевского районного суда г. Омска, материалы дела административного надзора над ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с этим законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с этим законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального Закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 4 этого Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

С заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел, поднадзорное лицо или его представитель (статья 6 Закона, части 1 - 3, 7, 8 статьи 270 КАС РФ).

Приговором Калачинского городского суда Омской области от 23.07.2020 с учетом Постановления Президиума Омского областного суда от 11.02.2013 ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден 10.08.2018 г. из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 30.05.2018 по делу № 2а-3059/2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов, запрета выезда за пределы г. Калачинск Омской области.

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 23.01.2020 по делу № 2а-553/2020 по заявлению УМВД России по г. Омску в отношении ФИО1 дополнено административное ограничение в виде еще одной явки (а всего три) в ОВД с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 06.10.2022 по делу № 2а-4188/2020 по заявлению УМВД России по г. Омску в отношении ФИО1 дополнено административное ограничение в виде еще одной явки в ОВД (а всего четыре раза) с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Решением Калачинского городского суда Омской области 29.12.2023 по делу № 2а-1123/2023 по заявлению ФИО1 отменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Калачинска Омской области, установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от 30.05.2018 по делу № 2а-3059/2018, дополнено ограничением в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области.

С 17.08.2018 ФИО1 поставлен на учет как лицо, находящееся под административным надзором на основании решения Ангарского городского суда Иркутской области от 30.05.2018. С 26.01.2023 надзор осуществляется в ОП № 9 УМВД России по г. Омску.

В период административного надзора ФИО1 допускал нарушения общественного порядка, в том числе допускал несоблюдение наложенных ограничений, за что был привлечен к административной ответственности. Решениями Куйбышевского районного суда г. Омска в отношении ФИО1 устанавливались дополнительные административные ограничения в дополнение к административным ограничениям, установленным решением Ангарского городского суда Иркутской области.

Обращаясь в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений, ФИО3 указал на добросовестное соблюдение административных ограничений, ограничение возможности реализации в полном объёме его права на труд.

Согласно сведениям, указанным в характеристике ФИО1, данной ст. УУП ОУУП и ПНД УМВД России по Омской области, ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения до 2023 года. Отмечено, что с января 2023 года и до июня 2025 года ФИО1 не допускал нарушений общественного порядка, административных правонарушений и преступлений не совершал, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

ФИО1 имеет семью, по состоянию здоровья имеет ряд заболеваний, ему установлена <данные изъяты> сроком до <данные изъяты>. Положительно характеризуется по месту жительства.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 (запрещение выезда за установленные судом пределы территории) и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами: смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника; необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории; невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами; прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории; необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию; необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве: явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения; прохождение предварительного собеседования; прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории; заключение трудового договора; заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг; государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.

Анализируя вышеприведенные нормы и материалы дела, суд пришёл к выводу, что административный истец в соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ доказал наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Учитывая сведения о личности ФИО1, его поведении в период административного надзора, характере совершенных им преступлений, заключение помощника прокурора ЦАО г. Омска, с учетом отсутствия возражений со стороны административного ответчика, суд пришел к выводу, что отмена административного ограничения в виде двух явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов, установленных решением Ангарского городского суда Иркутской области от 30.05.2018 по делу № 2а-3059/2018 с учетом решения Куйбышевского районного суда г. Омска от 23.01.2020 по делу № 2а-553/2020; решения Куйбышевского районного суда г. Омска от 06.10.2022 по делу № 2а-4188/2022; решения Калачинского городского суда Омской области от 29.12.2023 по делу № 2а-1123/2023 с сохранением следующих административных ограничений – обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области, на срок, установленный решением Ангарского городского суда Иркутской области от 30.05.2018 по делу № 2а-3059/2018, в данном случае возможно.

Вместе с тем, отмена других видов ограничений, установленных указанными выше судебными решениями, с учетом наличия установленных законом оснований для применения к ФИО1 указанных административных ограничений, будет противоречить необходимой степени индивидуального профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 о частичной отмене административных ограничений, установленных судом при осуществлении административного надзора удовлетворить.

Частично отменить ограничения в виде двух явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов, установленных решением Ангарского городского суда Иркутской области от 30.05.2018 по делу № 2а-3059/2018 с учетом решения Куйбышевского районного суда г. Омска от 23.01.2020 по делу № 2а-553/2020; решения Куйбышевского районного суда г. Омска от 06.10.2022 по делу № 2а-4188/2022; решения Калачинского городского суда Омской области от 29.12.2023 по делу № 2а-1123/2023 с сохранением следующих административных ограничений – обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области, на срок, установленный решением Ангарского городского суда Иркутской области от 30.05.2018 по делу № 2а-3059/2018.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы (представления) в Куйбышевский районный суд города Омска.

Судья подпись М.Л. Жидкова

<данные изъяты>

<данные изъяты>