№ 2а-4777/2023

УИД-23RS0031-01-2020-011715-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 августа 2023 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Лаврова В.А.,

при секретаре Хотове М.Б.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

представителя административных ответчиков – Департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодара и Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодара – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодара, Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодара, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, администрации муниципального образования г. Краснодара об обжаловании решений и действий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодара, Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодара, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, администрации МО г. Краснодара об обжаловании решений и действий, в котором просит с учетом уточненных требований признать действия Департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодара, выразившиеся в принятии письменного отказа от ДД.ММ.ГГГГ незаконными; обязать администрацию МО г. Краснодара устранить допущенное путем повторного рассмотрения заявления собственников помещений многоквартирного дома об образовании земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: г. Краснодар, <адрес>; указать в решении, что оно является основанием для Управления Росреестра для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с КН №, расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>.

В обоснование требований административного иска указывает, что ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Краснодар, <адрес>. Земельный участок под многоквартирным домом по независящим от жильцов причинам до настоящего времени не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, что создает препятствия для его полноценного использования. В 2018 году и в 2019 году собственники жилых помещений обращались в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодара с заявлением о формировании земельного участка под многоквартирным жилым домом. Однако в предоставлении запрашиваемой услуги названным Департаментом было отказано по причине нахождения в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, <адрес>, площадью 1246 кв.м., с видом разрешенного использования – «для эксплуатации помещений магазина», граница которого пересекает строение многоквартирного дома. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодара с заявлением, содержащим просьбу продолжить работы по формированию земельного участка под упомянутым многоквартирным домом, приложив к заявлению графическую схему. Вместе с тем, в своем письме Департамент указал, что в сведениях ЕГРН имеются препятствия по формированию земельного участка: пересечение границ формируемого земельного участка с границами земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 3547 кв.м. и № площадью 3543 кв.м., которые стоят на кадастровом учете со статусом «актуальные, ранее учтенные». В целях устранения указанных препятствий истец обратился в Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодара с заявлением, в котором просил принять меры для снятия с кадастрового учета указанных земельных участков. Между тем, в своем письме Департамент предложил истцу самостоятельно обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением об аннулировании сведений о земельном участке с кадастровым номером № площадью 3547 кв.м. Таким образом, Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодара фактически отказался принимать меры по снятию с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № и № и провести работы по формированию земельного участка под многоквартирным домом на основании представленной графической схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г. Краснодар, <адрес> каталогом координат площадью 2799 кв.м. Дополнительные препятствия в формировании многоконтурного земельного участка создает наличие на придомовой территории двух земельных участков с кадастровыми номерами № сформированных, поставленных на кадастровый учет и предоставленных в аренду гражданам для эксплуатации металлических гаражей. ФИО1 обратился в Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодара с заявлением, в котором сообщил, что срок договоров аренды, заключенных между публичным органом и ФИО12 по переуступке прав аренды истек в 2015 году и земельные участки будучи частью придомовой территории для эксплуатации металлических гаражей в данный момент не используются. Истец просил Департамент расторгнуть договора аренды указанных земельных участков и обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для погашения записи о зарегистрированных договорах аренды и снятия земельных участков с кадастрового учета. Однако обращение ФИО1указанным Департаментом должным образом рассмотрено не было, запрашиваемые меры не приняты. Полагая свои права и законные интересы нарушенными, ФИО5 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Административный истец и его представитель в судебном заседании требования уточненного административного иска поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодара и Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодара в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила суд в заявленных требованиях ФИО4 отказать.

Представитель административного ответчика администрации МО г. Краснодара в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении административного дела уведомлен надлежащим образом, предоставил суду возражения, в которых просил суд в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица МТУ Росимущества по Краснодарскому краю и <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении административного дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав мнения явившихся участников, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 указанной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства на которые они ссылаются как основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим кодексом.

Следовательно, обязанность доказывания самого факта совершения оспариваемого действия (бездействия) органа государственной власти (должностного лица) возлагается на заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ЗК РФ) если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункта 5 статьи 39.20 ЗК РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу.

Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ), в пункте 2.1 Постановления №12П указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах установил в ЖК РФ общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (статья 36), а во Вводном законе - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 16).

В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Указанные положения находят свое отражение в пунктах 66 и 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 г. Москва «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» где определено, что согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом). В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу пункта 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Статья 70 ЗК РФ предусмотрено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как установлено в судебном заседании, что ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. <адрес>, <адрес>. Земельный участок под многоквартирным домом не сформирован и не поставлен на кадастровый учет.

Согласно сведениям ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование) входят следующие земельные участки: №.

На земельном участке с кадастровым номером № расположено сооружение (водопровод) с кадастровым номером № протяженностью 2203 кв.м., в отношении которого зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации металлического гаража, площадью 18 кв.м., не имеет зарегистрированных вещных прав.

Согласно материалам дела, земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации металлического гаража, площадью 18 кв.м., зарегистрировано право государственной собственности РФ.

Согласно письму Управления Росреестра по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 сообщалось, что земельный участок с кадастровым номером № состоит из земельных участков, представляющих собой единое землепользование и имеющих следующие кадастровые номера: № предназначенных для эксплуатации помещений магазина, с местоположением в г. Краснодаре по <адрес>, сведения о которых внесены в ЕГРН на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы администрации города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ №, описания земельных участков.

Согласно материалам дела, административный истец обращался в департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар с заявлением о предоставлении информации в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: №, понуждении к расторжению договоров аренды и снятии их с кадастрового учета, в связи с чем ему сообщалось, что в адрес конкурсного управляющего ООО «Элекс-люкс» были направлены уведомления об отказе от договоров аренды.

Также административный истец неоднократно обращался в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодара с просьбой сформировать земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>.

Однако Департаментом в письме от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 сообщено, что в сведениях Единого государственного реестра недвижимости имеются препятствия по формированию земельного участка. Границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, декларированной площадью 1246 квадратных метров, с видом разрешенного использования - для эксплуатации помещений магазина, пересекают строение многоквартирного дома, в связи с чем ФИО1 следует самостоятельно обратиться в Управление Росреестра с заявлением об аннулировании сведений о данном земельном участке. До принятия такого решения сформировать земельный участок за счет средств местного бюджета не представляется возможным.

Особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами (часть 13 статьи 39.20 ЗК РФ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 года № 12-П, в отличие от порядка приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, который установлен ЗК РФ, - для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета, при том что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется.

Осуществляя свои дискреционные полномочия в области правовой регламентации отношений, объектом которых являются земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах - исходя из правовой природы общего имущества многоквартирных домов как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного в первую очередь для обеспечения возможности пользования указанными помещениями, - установил в Жилищном кодексе Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36), а в Федеральном законе от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 189-ФЗ) - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16).

Реализовав в ЖК РФ и Законе № 189-ФЗ предписания статьи 36 Конституции Российской Федерации с учетом правовой природы общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, федеральный законодатель включил правовое регулирование отношений по поводу перехода в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка под этим домом как элемента такого общего имущества в сферу жилищного законодательства.

Согласно части 1 статьи 16 Закона № 189-ФЗ, в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Поскольку формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания. Обращение любого собственника помещений в многоквартирном доме в органы государственной власти или в органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, что не отменяет необходимость формирования и проведения кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция.

Из приведенных выше норм закона следует, что право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок, на котором расположен данный дом, возникает в силу положений ЖК РФ и Закона № 189-ФЗ, следовательно, собственники помещений в многоквартирном жилом доме вправе требовать формирования границ земельного участка в целях надлежащей эксплуатации такого дома.

В соответствии со статьей 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ); проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Кодекса (часть 1). Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 11.3 ЗК РФ (часть 2).

Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков, в том числе в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, за исключением образования земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», образования земельного участка для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, а также образования земельного участка в целях его предоставления собственникам расположенных на нем зданий, сооружений (пункт 4 части 3 статьи 11.3 ЗК РФ).

Проект межевания относится к документации по планировке территории, решение о подготовке которой, по общим правилам, принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 2 части 4 статьи 41, часть 1 статьи 45 ГрК РФ).

Согласно пункту 8 статьи 45 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления самостоятельно либо привлекаемыми ими на основании государственного или муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными лицами, за исключением случая, указанного в части 8.1 настоящей статьи.

В связи с вышеизложенным суд пришел к выводу, что заявление ФИО1, направленное в Департамент, являлось основанием для выполнения органом местного самоуправления обязанности по формированию земельного участка под многоквартирный жилой дом в соответствии с земельным и градостроительным законодательством и указание в нем сведений о земельных участках, состоящих на кадастровом учете не могло служить препятствием для реализации права собственников помещений на земельный участок под многоквартирным жилым домом. Департамент при наличии заявления собственника помещения в многоквартирном жилом доме обязан был инициировать подготовку документации по планировке территории, после чего сформировать земельный участок, являющийся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, доводы, приведенные административным истцом в административном исковом заявлении, подтверждаются предоставленными в материалы дела документами и свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

Сторона ответчика не представила доказательств, подтверждающих наличие оснований для иных выводов.

Административным истцом в соответствии с требованиями пункта 1 части 9, части 10 статьи 226 КАС РФ, представлены доказательства нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование об оспаривании действий (решений) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями при наличии совокупности двух условий: нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца оспариваемым бездействием и не соответствие оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения (пункт 1).

Таким образом, судом установлена совокупность указанных условий по настоящему административному делу.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании бездействия должно содержаться не только указание на удовлетворение заявленного требования полностью или в части, но и в случае удовлетворения административного иска об оспаривании бездействия и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению – на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ в совокупности с положениями приведенных норм, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодара, Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодара, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, администрации муниципального образования г. Краснодара об обжаловании решений и действий – удовлетворить.

Признать действия Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодара, выразившиеся в принятии письменного отказа от ДД.ММ.ГГГГ - незаконными.

Обязать администрацию муниципального образования г. Краснодара устранить допущенное нарушение путем повторного рассмотрения заявления собственников помещений многоквартирного дома об образовании земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>.

Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суда через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 августа 2023 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Судья В.А. Лавров