УИД: 77RS0003-02-2023-000980-84

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

адрес 20 июня 2023 года

Бутырский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Бойковой А.А.,

при участии прокурора фио,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1573/2023 по иску ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, взыскании убытков,

установил:

ФГАУ «Росжилкомплекс» обратилось в суд с иском к ФИО1 и просило признать ответчика утратившим право пользование служебным жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, выселить ответчика из данной квартиры, взыскать с ответчика в пользу Министерства обороны РФ сумма за пользование служебным помещением за период с 01.11.2019 по 30.10.2022.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами. Спорное жилое помещение находится в оперативном управлении истца. По состоянию на октябрь 2022 года фио в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, не состоит. В соответствии с проведенным осмотром установлено, что в служебном жилом помещении – в спорной квартире проживает ФИО1 без законных на то оснований, документов, подтверждающих обратное, ответчик не представил, жилое помещение в установленном прядке не освободил. Поскольку ответчик с ноября 2019 года утратил право пользования спорным жилым помещением, однако до настоящего времени не освободил квартиру, постольку с ответчика надлежит взыскать убытки, понесенные Министерством обороны РФ, в виде платы за неправомерное пользование служебным жилым помещением в размере сумма за названный период.

Представитель истца по доверенности фио в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска, указала, что ответчик не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, ранее на учете состоял, супруга ответчика получила квартиру, то есть была обеспечена жильем в 2004 году, спорное жилое помещение является служебным и предоставлялось ответчику на время службы.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против иска возражал, указал, что ранее состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, после развода с супругой последняя получила с их общим сыном квартиру, однако ответчик 18 лет служил, спорная квартира является его единственным жильем, в материалы дела представлены письменные возражения на иск, в которых ответчик указывает на то, что в спорной квартире он проживает более 30 лет, оплачивает коммунальные услуги, был вселен в 1991 году на основании ордера с супругой и сыном при поступлении в Военную академию им. фио на учебу, при этом таковое заселение приравнивается к заключению договора социального найма, иного жилья у ответчика нет, зарегистрирован ответчик в общежитии на территории воинской части по решению суда, при этом общежитие уже снесено, ответчик является военным пенсионером, стаж составляет 19 лет 2 месяца (в льготном исчислении – 21 год 8 месяцев), из них 17 лет – в Министерстве обороны РФ, 2 года – в МВД, является ликвидатором Чернобыльской катастрофы, между тем, при увольнении ответчик не был обеспечен жильем, что противоречит действующему законодательству, при этом ответчик состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи – он, супруга, сын с 1992 года, по последнему месту службы – адрес, ответчик в составе семьи также встал на учет, супруга ответчика также являлась военнослужащей, проходила службу в адрес, вместе с сыном были зарегистрированы в воинской части, жильем также не обеспечивались, при этом в 2000 году супруги развелись, в 2004 году супруга ответчика получила квартиру (обеспечена Министерством обороны РФ) на себя и сына, спорная квартира служебной не является, ответчику должна была быть передана по распоряжению Мэра адрес, однако до настоящего времени квартира не передана, жильем ответчик так и не обеспечен.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего, что иск удовлетворению не подлежит, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат отклонению по следующим основаниям.

В силу ч.1 и ч.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

На основании ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В силу статей 92, 93 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, они предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

Согласно статье 5 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 13 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

По общему правилу статьи 107 ЖК адрес (действующей на момента возникновения спорных правоотношений) рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежали выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, в силу статьи 108 ЖК адрес без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 ЖК адрес, не могли быть выселены: семьи военнослужащих. Указанным гражданам предоставлялось жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 ЖК РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РФ.

Пунктом 12 статьи 108 Жилищного кодекса адрес предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 этого Кодекса, не могут быть выселены семьи военнослужащих.

Из материалов дела следует, что спорным является жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, принадлежащее на праве собственности РФ и отнесенное к специализированному жилому фонду Министерства обороны РФ, находящееся с 28.01.2021 в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс».

Исполнительным Комитетом Ленинского районного совета народных депутатов адрес выдан единый ордер № 001420 от 25.09.1985 Военной академии им. фио на право занятия жилой площади по адрес, в том числе кв. №№ 450-506.

На основании Распоряжения Префекта адрес от 24.12.1993 № 3300 В утверждено решение Министерства обороны РФ о выделении в служебный фонд жилой площади для заселения ее слушателями Военной академии им. фио, в числе прочих адрес.

На основании ордера № 2/1892 от 18.11.1991, выданного Министерством обороны РФ (Главное квартирно-эксплуатационное управление адрес) ФИО1 с супругой фио и сыном фио на период обучения в академии им. фио вселены в спорную квартиру.

30.10.1991 ФИО1 сдал 2-х комнатную квартиру в адрес, предоставленную ему по месту службы.

Супруга ответчика фио с 1985 года проходила службу в ВС РФ – начальник секретной части войсковой части 73410, состояла на очереди на получение жилья с 1992 года в составе семьи она, супруг ФИО1, сын фио

Согласно справке начальника штаба ВЧ 68258 ФИО1 квартирной жилой площадью не обеспечивался, в очереди на получение жилья находится с 08.09.1994.

Согласно справке ВЧ47022 ФИО1 решением жилищной комиссии 17.10.1997 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен в очередь на получение жилья на семью, состоящую из 3 человек.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 47022 № 116 от 07.07.1998 подполковник ФИО1 уволен в запас на основании приказа командующего войсками ДВО № 0321 от 01.04.1998 по ст. 49 ч. 2 п. «б» Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» - за невыполнение военнослужащим условий контракта, жилой площадью не обеспечивался.

С 01.05.1998 ФИО1 принят на военную службу во внутренние войска МВД РФ и уволен в запас на основании приказа главнокомандующего ВВ МВД РФ № 137л/с от 28.09.2000 в связи с организационно-штатными мероприятиями.

22.05.2000 брак между ФИО1 и фио расторгнут.

фио обеспечена жилым помещением по адресу: адрес, адрес вместе с общим сыном фио в 2005.

В собственности ФИО1 недвижимости не имеется, спорная квартира его единственное место жительства.

ФИО1 с 2001 года зарегистрирован по адресу: адрес, общ. Ответчик пояснил, что данное общежитие снесено, стороной истца данное обстоятельство не оспаривалось.

В финансовом лицевом счете по квартире № 467 в д. 2 корп. 1 по адрес в адрес ФИО1 указан в качестве ответственного лица.

В адрес ФИО1 направлено уведомление от 25.07.2022 № 13Н/31/2/5202 о необходимости освобождения (прекращения пользования) жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, либо предоставления документов о законности проживания.

28.07.2022 комиссией в составе начальника отделения КИЖФ фио, техника ТО Московский фио произведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, составлен акт обследования, согласно которому в данной квартире проживает ФИО1

19.06.2023 комиссией в составе начальника отделения ВОНЗЖП, ведущего инженера ОВОНЗЖП произведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, составлен акт обследования, согласно которому в данной квартире проживает ФИО1

Согласно справке от 20.06.2023 № 194/175/ФМ/2631 ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО1 на учете в качестве очередников Министерства обороны РФ, как нуждающийся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания, не состоит, заявление о принятии на учет в филиал «Московский ФГАУ «Росжилкомплекс» не поступало. Однако данное сообщение противоречит справкам, представленным ответчиком о принятии на учет по улучшению жилищных условий по месту службы с 1994 и не обеспечение жильем в установленном порядке на момент увольнения со службы.

Как указывает истец, проживание ответчика препятствует реализации военнослужащими, признанным нуждающимся в специализированном жилом помещении, права в соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на обеспечение служебным жилым помещением по месту военной службы. Уведомление о необходимости освободить жилое помещение получено ответчиком, требование об освобождении не исполнено. ФИО1 на жилищном учете в адрес не состоит, документов, позволяющих отнести ответчика к категории лиц, обладающих правом на жилищное обеспечение по адрес, не имеется. Истец полагает, что совокупность предусмотренных статьей 103 ЖК РФ условий, при которых ответчик не может быть выселен из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, отсутствуют.

Вместе с тем, выслуга ФИО1 составляет 19 лет 2 месяца (в льготном исчислении – 21 год 8 месяцев), из них 17 лет – в Министерстве обороны РФ, 2 года – во внутренних войсках МВД, с 1992 года ответчик состоял на учете нуждающихся в обеспечении жильем, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, оснований полагать, что право ФИО1 стоять на учете нуждающихся в получении жилых помещений им утрачено, у суда не имеется, поскольку решений о снятии ФИО1 с жилищного учета истцом не представлено. ФИО1 вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях в период до введения в действие ЖК РФ, и на дату увольнения со службы жильем обеспечен не был и не подлежал и не подлежит выселению в силу ст. 108 ЖК адрес. При этом следует отметить, что бывшая супруга ответчика фио была обеспечена жильем по адрес вместе с сыном фио уже после расторжения брака с ответчиком, без учета площади на ответчика.

Отказывая в удовлетворении требований в указанной части, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, поскольку право на жилое помещение не реализовано, жилье ответчику не предоставлено.

Также не подлежат удовлетворению требования о взыскании в пользу Минобороны РФ сумма за незаконное использование в период с 01.11.2019 по 30.10.2022 спорного жилого помещения, поскольку правовых оснований, при установленных обстоятельствах, для такового взыскания не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, взыскании убытков – отказать.

Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 10.07.2023