Дело № 2-475/2023

УИД 26RS0024-01-2023-000295-23

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 20 марта 2023 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Москвитиной К.С.,

при секретаре Урбаняк А.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации г.Невинномысска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил :

ФИО2 обратился в Невинномысский городской суд с иском к администрации г. Невинномысска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации ссылаясь на то, что он на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. с составом семьи 4 человека: он, жена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрированы и проживают в жилом помещении площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу <адрес>, производят коммунальные платежи, поддерживают его в надлежащем состоянии. Жилое помещение состоит из прихожей площадью <данные изъяты> кв.м., ванной площадью <данные изъяты> кв.м., туалет площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., кухни площадью <данные изъяты> кв.м., а всего <данные изъяты> кв.м. Данное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества г.Невинномысска. В настоящее время зарегистрирован по месту жительства истец ФИО5 С целью оформления своих прав собственности истец обратился в администрацию г. Невинномысска с заявлением о приватизации данного жилого помещения. Но письмом от ДД.ММ.ГГГГ г., ему было отказано в приватизации так как помещение предоставлялось по договору найма служебного жилого помещения и по мнению ответчика не подлежит приватизации. В связи с, чем, ему было отказано в приватизации и было предложено обратиться в суд с соответствующими требованиями. С учетом того, что он проживает в этом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, работает все это время <данные изъяты> МБОУ «Городская больница», ранее право на приватизацию не использовал, предоставил все необходимые для приватизации документы, то полагает, что им соблюдены все условия, необходимые для приватизации жилого помещения и отказ ответчика является незаконным и необоснованным.

Просил признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, кадастровой номер №.

06 марта 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено муниципальное унитарное предприятие «Архитектурно-планировочное бюро» г. Невинномысска, ФИО3, ФИО4, ФИО6

В судебное заседание истец ФИО2 и его представитель ФИО7, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, не явились, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивали.

В судебное заседание, представитель ответчика, администрации г. Невинномысска, надлежаще извещенного о дате, времени и месте его проведения, не явился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП «Архитектурно-планировочное бюро» г. Невинномысска, не явился. Был надлежаще извещен.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3, ФИО4 и ФИО1., в судебное заседание не явились.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Как указано в ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами власти, местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.03.2012 г. N 9-П часть 2 статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» по вопросу о принятии решений относительно приватизации муниципальных служебных жилых помещений их собственником, признана не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку данное нормативное положение по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагает издание субъектами Российской Федерации нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих право собственника муниципального жилищного фонда принимать решения о приватизации входящих в него служебных жилых помещений, в том числе устанавливающих основания и условия ее осуществления, и не препятствует собственнику муниципального жилищного фонда при реализации данного права по основаниям, на условиях и в порядке, установленных федеральным законодательством, издавать нормативные правовые акты, касающиеся принятия решений о приватизации отдельных служебных жилых помещений, при том, что такие решения принимаются в порядке исключения и позволяют сохранять массив служебных жилых помещений в объеме, соответствующем их целевому назначению.

Следовательно, собственник служебного жилищного фонда, каковым в данном случае является орган местного самоуправления, в пределах своих полномочий вправе самостоятельно решать вопросы местного значения и распоряжаться муниципальной собственностью, самостоятельно принимать решения по вопросам приватизации служебных жилых помещений, в том числе в форме нормативных актов, определяющих основания и условия передачи таких помещений в собственность их нанимателей.

Решением Думы г. Невинномысска Ставропольского края от 27 декабря 2017 г. N 219-24 утверждено Положение о приватизации служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования города Невинномысска.

Пунктом 1.1 указанного Положения в редакции на время обращения истца с заявлением о заключении договора социального найма предусмотрено следующее:

Положение о приватизации служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования города Невинномысска (далее - Положение, город) определяет условия и порядок приватизации отдельных служебных жилых помещений специализированного жилого фонда города (далее - служебное жилое помещение) следующими категориями граждан:

1.1.3. Медицинскими работниками медицинских организаций государственной системы здравоохранения, расположенных на территории города, и являющимися врачами-специалистами.

Пунктом 1.2 Положения предусмотрено, что передача служебного жилого помещения в собственность граждан осуществляется бесплатно.

Пункт 2.1 Положения устанавливает, что право на приватизацию служебного жилого помещения имеют граждане, указанные в подпунктах 1.1.1 - 1.1.3, при одновременном соблюдении следующих условий:

2.1.1. Стаж работы гражданина в организации, по ходатайству которой предоставлялось служебное жилое помещение, не менее трех лет с учетом продолжительности рабочего времени, в который не засчитываются период временной нетрудоспособности, а именно период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, другие периоды (за исключением ежегодного оплачиваемого отпуска, периода получения дополнительного профессионального образования, осуществляемого по направлению представителя нанимателя (работодателя), когда он не исполнял должностные обязанности, но за ним в соответствии с федеральным законом сохранялась замещаемая им должность;

2.1.2. Фактическое проживание в предоставленном служебном жилом помещении на момент обращения с заявлением о приватизации - не менее трех лет;

2.1.3. Наличие трудовых отношений с организацией, по ходатайству которой предоставлено служебное жилое помещение, на момент обращения с заявлением о приватизации;

2.1.4. Наличие нереализованного гражданином права на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением граждан, ставших собственниками жилого помещения в порядке его приватизации в период, когда они были несовершеннолетними лицами;

2.2. Проживающие совместно с нанимателем служебного жилого помещения члены его семьи вправе участвовать в приватизации служебного жилого помещения при условии наличия у нанимателя служебного жилого помещения такого права в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения.

Из пункта 3.6 Положения следует, что гражданину может быть отказано в возможности передачи служебного жилого помещения в собственность в порядке приватизации в случаях, если:

3.6.1. Гражданин уже использовал свое право на приватизацию другого жилого помещения, за исключением граждан, ставших собственниками жилого помещения в порядке его приватизации в период, когда они были несовершеннолетними лицами;

3.6.2. Гражданином не представлены документы, предусмотренные настоящим Положением;

3.6.3. Гражданином представлены документы, содержащие недостоверные сведения;

3.6.4. Служебное жилое помещение находится в аварийном состоянии;

3.6.5. Не соблюдены условия, изложенные в подпунктах 2.1.1 - 2.1.4 настоящего Положения.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации г. Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ года № «О предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда г. Невинномысска по договору найма жилого помещения в общежитии» предоставлено жилое помещение в общежитии - комната №, жилой площадью <данные изъяты> кв. м., дома № по улице <адрес>, <данные изъяты> муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с составом семьи 4 человека: он, жена - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией г. Невинномысска Ставропольского края и ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому ФИО2 во владение и пользование предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности города Невинномысска, состоящее из комнаты <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> Жилое помещение предоставлено в связи с работой нанимателя в муниципальном учреждении здравоохранения «Городская больница» (п.2 Договора) (л.д.13).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования г. Невинномысска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, спорная комната находится в реестре муниципального имущества г. Невинномысска (л.д.20).

Согласно сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица за периоды до ДД.ММ.ГГГГ года, трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. №, трудовой книжки, ФИО2 работал в ГБУЗ СК «Городская больница» г. Невинномысска с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справке государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Городская больница» г. Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ №, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ года, копии трудовой книжки, сведений о трудовой деятельности, предоставленные работнику работодателем от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 работает в ГБУЗ СК «Городская больница» г.Невинномысска в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №, продолжает работать по настоящее время.

Сведения о том, что истец ФИО2 ранее участвовал в приватизации жилищного фонда г. Невинномысска в материалах дела отсутствуют.

Из финансового лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ. № и карточки регистрации следует, что ФИО2 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года по адресу г. <адрес>, что также подтверждается паспортными данными истца.

ФИО2 оплачивает коммунальные услуги, задолженности по коммунальным платежам не имеет, что подтверждается платежными распоряжениями.

Главный врач ГБУЗ СК «Городская больница» г. Невинномысска ДД.ММ.ГГГГ года обратилась с ходатайством № к главе г. Невинномысска, в котором просила передать в собственность в порядке приватизации жилое помещение, отнесенное к специализированному жилищному фонду по адресу <адрес> <данные изъяты> ГБУЗ СК «Городская больница» г. Невинномысска ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 обратился в администрацию г. Невинномысска с заявлением о приватизации в индивидуальную собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Как следует из ответа администрации г.Невинномысска № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения. В соответствии со статье 4 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Учитывая вышеизложенное, заключить договор передачи на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не представляется возможным.

Поскольку действующее законодательство предусматривает для граждан, проживающих в жилых помещениях, находящихся в собственности города Невинномысска, ранее предоставленных им в качестве служебных жилых помещений, право на заключение договора передачи, ФИО2 работает медицинским работником медицинской организации государственной системы здравоохранения, расположенной на территории города Невинномысска, и является врачом-специалистом, стаж работы составляет более 3 лет, фактически проживает в предоставленном служебном жилом помещении на момент обращения с заявлением о приватизации - более трех лет, ранее им не реализовано право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения, пользуется всеми правами и несет все обязанности в отношении спорной квартиры, вытекающие из договора служебного найма жилого помещения, в том числе по содержанию квартиры, к перечню жилых помещений, не подлежащих приватизации, спорная квартира не относится, то исковые требования о признании права собственности в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> к администрации г.Невинномысска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> кадастровой номер №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.С. Москвитина

Мотивированное заочное решение изготовлено 23.03.2023 года.