Решение по делу № 2А-5710/2025 от 31.12.2025 - о признании решения от <дата>. о призыве <ФИО> на военную службу незаконным, признании решения от <дата>. незаконным, обязании направить на дополнительное обследование.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гатчина ДД.ММ.ГГГГ

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гиренко М.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенностям б/н от 10.09.2024г. сроком на 3 года, № от 10.09.2024г. сроком на 3 года,

представителя административных ответчиков ФИО2 по доверенностям № от 01.10.2025г. сроком на 1 год, № от 25.12.2024г. сроком до 31.12.2025г., № от 10.10.2024г. сроком до 31.12.2025г., № от 23.01.2025г. сроком до 31.12.2025г.,

при секретаре Шаботинской А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3 к Призывной комиссии Гатчинского муниципального округа Ленинградской области, Военному комиссариату по г. Гатчина и Гатчинскому району Ленинградской области, Призывной комиссии Ленинградской области, ФКУ Военный комиссариат Ленинградской области о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ. о призыве ФИО3 на военную службу незаконным, признании решения от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, обязании направить на дополнительное обследование,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав в обосновании своих требований, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области. В период весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении него проводились призывные мероприятия, решением Призывной комиссии Гатчинского муниципального округа Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ был призван на военную службу, ему была вручена повестка с обязательной явкой ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы. Полагает, что вынесенное в отношении него решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу, является необоснованным и незаконным, поскольку оспариваемое решение не соответствует требованиям закона и иным нормативным правовым актам. Также при принятии решения нарушен порядок его принятия. В период весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года при прохождении медицинского освидетельствования были проигнорированы его жалобы на состояние здоровья. На медицинском освидетельствовании предъявлял жалобы на повышенное <данные изъяты>, в качестве подтверждения предъявив медицинские документы: заключения кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что данные медицинские документы являются основанием для определения ему категории годности «В» в соответствии с п. «в» ст. 43 Расписания болезней, в связи с чем просил направить его на медицинское обследование, однако его жалобы, медицинские документы и просьбы были проигнорированы. Также сообщал о наличии у него <данные изъяты>, предъявив следующие медицинские документы: заключения пульмонолога от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ФВД от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что данные медицинские документы являются основанием для определения ему категории годности «В» в соответствии с п. «в» ст. 52 Расписания болезней, в связи с чем просил направить его на медицинское обследование, однако его жалобы, медицинские документы и просьбы были проигнорированы. Не согласившись с решением о призыве, подал жалобу в призывную комиссию Ленинградской области. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него проведено контрольное медицинское освидетельствование, однако в удовлетворении жалобы было отказано, решение о призыве оставлено в силе. В связи с чем административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Гатчинского муниципального округа Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу ФИО3, признать незаконным решение призывной комиссии Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать призывную комиссии Гатчинского муниципального округа Ленинградской области вынести решение о направлении ФИО3 на медицинское освидетельствование, обязать призывную комиссию Ленинградской области направить ФИО3 на дополнительное обследование по его жалобам.

Административный истец,надлежаще извещенный о дате и времени слушания дела, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80403215310487, в судебное заседание не явился, в связи с чем суд в порядке ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного истца, явившись в судебное заседание, требования иска поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель административных ответчиков, явившись в судебное заседание, требования настоящего иска не признал по основаниям, изложенным в возражениях и дополнении к возражениям на административное исковое заявление о том, что призывник проходил медицинское освидетельствование в военном комиссариате г. Гатчина и Гатчинского района в соответствии с требованиями руководящих документов. Результаты клинико-инструментальных исследований приобщены к личному делу призывника. Решением призывной комиссии Гатчинского муниципального округа Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан Б-3 – годным к военной службе по ст. 47 п. «б», ст. 51 п. «в» Расписания болезней, с диагнозом: «<данные изъяты>».При рассмотрении личного дела по жалобе призывника призывной комиссией <адрес> решение призывной комиссии Гатчинского муниципального округа Ленинградской области было изменено, ФИО3 был вызван на контрольное медицинское освидетельствование. ДД.ММ.ГГГГ при прохождении КМО врач-терапевт, член призывной комиссии ЛО выявил, что в материалах личного дела призывника отсутствуют достоверные данные, способные подтвердить у него факт измененной бронхореактивности (отсутствие нуждаемости вобращениях за неотложной помощью, отсутствие потребности в лекарственной терапии, базисные показатели дыхательных проб по результатам стационарного обследования соответствуют норме). Данные обстоятельства препятствуют применению в отношении призывника ст. 52 Расписания болезней. По результатам КМО ФИО3 был освидетельствован по ст. 47 п. «б» Расписания болезней (на основании признаков вегетативной неустойчивости и положительной ортостатической пробы, выявленных при осмотре) с диагнозом: «<данные изъяты>» с категорией Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями. Призывной комиссией Ленинградской области было вынесено решение о призыве ФИО3 на военную службу. Полагает, что решение принято совершенно обосновано, в точном соответствии с Федеральным законом РФ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (л.д. №).

Суд, выслушав пояснения сторон, специалистов – врача, руководящего работой врачей-специалистов, осуществляющих медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу ФИО6,врача-терапевта призывной комиссии Гатчинского муниципального округа Ленинградской области ФИО7, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Решение призывной комиссии в силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее по тексту - Закон N 53-ФЗ) и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть обжаловано в суд.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Так, правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ).

Основной формой реализации конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона N 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Закона N 53-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Закона N 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы статьей 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

В силу пункта 1 названной статьи призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", организация проведения в медицинской организации обследования, в том числе обязательных диагностических исследований, гражданам при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу возлагается на руководителей медицинских организаций, в которые указанные граждане направлены на обследование.

Пунктом 14 Постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", предусмотрено, что до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм; (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С".

Пункт 18 Постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", устанавливает, что по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей - специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно пункту 4 Положения, при обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области с ДД.ММ.ГГГГ года(л.д. №

Ранее проходил медицинское обследование.

ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ ЛО «Гатчинская КМБ» ФИО3 проведено суточноемониторирование ЭКГ, зарегистрирована <данные изъяты>, наблюдалась <данные изъяты> (л.д. №).

Согласно заключению врача-кардиолога ГБУЗ ЛО «Гатчинская КМБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, выставлен диагноз: «<данные изъяты>» (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 военным комиссариатом г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области был направлен на кардиологическое отделение, на стационарное обследование ГБУЗ ЛОКБ с диагнозом: «<данные изъяты>.», где находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выставлен диагноз: «<данные изъяты>)» (л.д. №).

Согласно рентгенограмме ГБУЗ ЛО «Гатчинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выставлен диагноз: «<данные изъяты>» (л.д. №).

По результатам магнитно-резонансного исследования, проведенного в ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 выставлен диагноз: «<данные изъяты>» (л.д. №).

По результатам эхокардиограммы от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в ГБУЗ «ЛОКБ» ФИО3 выставлен диагноз: «<данные изъяты>» (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ ЛО «Гатчинская КМБ» ФИО3 проведено суточное мониторирование ЭКГ, желудочковая эксасистолия не обнаружена, ишемические изменения ЭКГ не обнаружены, значимых изменений QT- интервала в течение суток не выявлено, дыхательные нарушения, характерные для эпизодов апноэ/ гипопноэ. не зарегистрированы (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проведена стресс-эхокардиограмма в ГБУЗ «ЛОКБ», заключение: Тест отрицательный, толерантность к нагрузке средняя, реакция АД адекватная (л.д. №).

Согласно диагностическому исследованию ЭКГ от ДД.ММ.ГГГГ.у ФИО3 <данные изъяты>. По сравнению с ЭКГ от ДД.ММ.ГГГГ улучшение реполяризации(л.д. №).

В соответствии с результатами суточного мониторирования АД от ДД.ММ.ГГГГ среднее АД ФИО3 соответствует <данные изъяты> (л.д. №).

В соответствии с листом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 высказывал жалобы на боли в области стоп, выставлен диагноз: «<данные изъяты>», определена категория "Б-3" –годен к военной службе с незначительными ограничениями (л.д. №).

В соответствии с листом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 высказывал жалобы на незначительно снижение зрения, выставлен диагноз: «<данные изъяты>», определена категория "Г" – временно не годен к военной службе (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 военным комиссариатом г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области направлен в ГБУЗ «ЛОКБ» на обследование с диагнозом: «<данные изъяты>», где данный диагноз подтвердился, также установлен диагноз: «Аномалия сетчатки» (л.д. №).

В соответствии с листом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 высказывал жалобы на периодические головные боли, чаще в ночное время, выставлен диагноз: «<данные изъяты>», определена категория "Г" – временно не годен к военной службе (л.д. №).

В соответствии с листом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 высказывал жалобы на боли в стопах при физической нагрузке, длительной ходьбе, выставлен диагноз: «<данные изъяты>», определена категория "Б-3" –годен к военной службе с незначительными ограничениями (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 военным комиссариатом г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области был направлен на кардиологическое отделение, на стационарное обследование ГБУЗ ЛОКБ с диагнозом: «<данные изъяты>», где находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

В соответствии с функциональной диагностикой, проведенной в ГБУЗ «ЛОКБ» от ДД.ММ.ГГГГ среднее АД ФИО3 соответствует <данные изъяты> (л.д. №).

В соответствии с эхокардиограммой от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в ГБУЗ «ЛОКБ» у ФИО3 патологии миокарда и клапанного аппарата не выявлено (л.д. №).

Согласно медицинскому заключению ГБУЗ ЛОКБ № № ФИО3 выставлен диагноз: «<данные изъяты> что также подтверждается выписным эпикризом (л.д. №).

Согласно медико-консультативному заключению Ленинградской областной клинической больницы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выставлен диагноз: «<данные изъяты>)» (л.д. №).

В соответствии с листом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 жалоб на состояние здоровья не высказывал, выставлен диагноз: «<данные изъяты>», определена категория "Б-3" –годен к военной службе с незначительными ограничениями (л.д. №).

Согласно медико-консультативному заключению Ленинградской областной клинической больницы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выставлен диагноз: «<данные изъяты>» (л.д. №).

Согласно заключению врача-кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выставлен диагноз: «<данные изъяты>» (л.д. №).

В соответствии с листом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 высказывал жалобы на повышенное артериальное давление, головные боли, головокружение, выставлен диагноз: «<данные изъяты>», определена категория "В" – ограниченогоден к военной службе (л.д. №).

В соответствии с листом контрольного медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 высказывал жалобы на тахикардию, головные боли, тошноту, выставлен диагноз: «<данные изъяты>.», определена категория "Г" – временно не годен к военной службе (л.д. №).

В соответствии с диагностическим исследованием, проведенным в ООО МЦ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выставлен диагноз: «<данные изъяты>» (л.д. №

Согласно заключению пульмонолога от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выставлен диагноз: «<данные изъяты>» (№).

Согласно заключению пульмонолога от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выставлен диагноз: «<данные изъяты>.» (л.д. №).

Согласно заключению пульмонолога от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выставлен диагноз: «<данные изъяты> (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдана повестка о явке в военный комиссариат г. Гатчина и Гатчинского района для прохождения призывной комиссии на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдана повестка о явке в военный комиссариат г. Гатчина и Гатчинского района для уточнения сведений воинского учета на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

В соответствии с листом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 высказывал жалобы на повышенное АД, головные боли, выставлен диагноз: «<данные изъяты>», определена категория "Б-3" –годен к военной службе с незначительными ограничениями (л.д. №).

Решением призывной комиссии Гатчинского муниципального округа Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, был призван на военную службу (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Не согласившись с решением призывной комиссии Гатчинского муниципального округа Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направил жалобу в Призывную комиссию Ленинградской области об отмене решения призывной комиссии Гатчинского муниципального округа Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, с ходатайством о проведении контрольного медицинского освидетельствования с учетом жалоб и медицинских документов ФИО3 (№).

В соответствии с листом контрольного медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 высказывал жалобы на пульсацию в висках, повышенное АД, выставлен диагноз: «<данные изъяты>», определена категория "Б-3" –годен к военной службе с незначительными ограничениями (л.д. №).

Решением призывной комиссии Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение призывной комиссии Гатчинского муниципального округа Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 призван на военную службу (л.д. №

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста врач-терапевт призывной комиссии Гатчинского муниципального округа Ленинградской области ФИО7 пояснил, что в призывной комиссии имеется старший врач, с которым они консультируются, до ДД.ММ.ГГГГ г. призывник с диагнозом <данные изъяты>» не обращался. Диагноз: «<данные изъяты>» обычно выставляется с раннего детства на основании заключения Детской областной больницы. В ДД.ММ.ГГГГ при постановке на воинской учет в военном комиссариате сообщают о том, что юноши должны представлять медицинские документы относительно состояния своего здоровья из государственных медицинских учреждений, что ФИО3 сделано не было. Формирование иммунитета происходит до 4-х летнего возраста, в то же время и должны была быть выявлена <данные изъяты> <данные изъяты> а если он не обращался и не лечился от <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ., то она не может быть учтена при прохождении мероприятий, связанных с призывом. По вопросу <данные изъяты> пояснил, что произошли изменения в законодательства и теперь данное заболевание относится к категории Б-3 ограничено годен к военной службе.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста врач- руководящий работой врачей-специалистов, осуществляющих медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу ФИО6 пояснил, чтопризывником медицинские документы были предоставлены в ДД.ММ.ГГГГ г., они посчитали бронхоактивность легких не доказанной, учитывая короткий анамнез заболевания. Диагностировали только <данные изъяты>, однако при прохождении призывником КМО данный диагноз был изменен. В направлении его на стационарное обследование не было необходимости, было достаточно документов для установления ему категории годности.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Согласно статье 52 Расписания болезней, болезни органов дыхания могут характеризоваться а) тяжелой степенью, б) средней степенью тяжести, в) легкой степени, а также при отсутствии симптомов в течение 5 лет и более при сохраняющейся измененной реактивности бронхов.

К пункту "а" относится бронхиальная астма с частыми обострениями заболевания, постоянными симптомами в течение дня или астматическим состоянием, значительным ограничением физической активности, с суточными колебаниями пиковой скорости выдоха (ПСВ) или объема форсированного выдоха за первую секунду (ОФВ1) более 30 процентов и ПСВ или ОФВ1 менее 60 процентов должных значений в межприступный период. В лечении требуется постоянный прием высоких доз ингаляционных кортикостероидов и бронхолитических препаратов пролонгированного действия либо применение системных кортикостероидов.

К пункту "б" относится бронхиальная астма с ежедневными симптомами, которые купируются введением различных бронхорасширяющих средств, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 20 - 30 процентов и ПСВ или ОФВ1 60 - 80 процентов должных значений в межприступный период. Требуется ежедневное лечение ингаляционными кортикостероидами в высоких и средних дозах и бронхолитическими препаратами пролонгированного действия.

К пункту "в" относится бронхиальная астма с непродолжительными симптомами реже 1 раза в день, которые легко купируются бронхорасширяющими средствами, при отсутствии симптомов и нормальной функцией легких между обострениями, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 менее 20 процентов и ПСВ или ОФВ1 более 80 процентов должных значений в межприступный период.

Освидетельствование при впервые выявленных признаках бронхиальной астмы проводится только после обследования в стационарных условиях.

При наличии бронхиальной астмы, подтвержденной медицинскими документами о лечении в стационарных условиях и обращениях за медицинской помощью, заключение о категории годности к военной службе граждан, освидетельствуемых по графам I, II, III расписания болезней (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), может быть вынесено без обследования в стационарных условиях.

Таким образом, наличие указанного диагноза должно быть подтверждено данными обследования в стационарных условиях, освидетельствование при впервые выявленных признаках бронхиальной астмы проводится только после обследования в стационарных условиях.

Учитывая состояние здоровья административного истца, представленные медицинские документы, результаты диагностических исследований, призывная комиссия пришла к выводу о наличии у ФИО3 диагноза: «<данные изъяты>». Призывная комиссия Ленинградской области после проведения контрольного медицинского освидетельствования пришла к выводу о наличии у ФИО3 диагноза Нейро-циркуляторная астения с умеренными нарушениями функций (л. д. № оборот).

Из материалов дела следует, что согласно заключению пульмонолога от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выставлен диагноз: «<данные изъяты>» (№Согласно заключению пульмонолога от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выставлен диагноз: «<данные изъяты>.» (л.д. №).Согласно заключению пульмонолога от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выставлен диагноз: «<данные изъяты>». Назначено лечение, в том числе с использованием ингалятора (л.д. № Таким образом, диагноз «<данные изъяты> <данные изъяты>» административному истцу был выставлен впервые, однако обследование в стационарных условиях он не проходил, соответствующее направление военным комиссариатом ему не выдавалось в рамках призывной компании.

Вышеизложенные обстоятельства, подтвержденные материалами рассматриваемого дела, свидетельствуют о наличии противоречий между диагнозами, выставленными врачами-пульмонологами как частной клиники, так и Гатчинской КМБ, и заключением врача-специалиста, постановленного в рамках проведения призывных мероприятий, вследствие чего суд приходит к выводу, что степень проявления имеющегося у ФИО3 заболевания в рамках призывных мероприятий должным образом не исследована.

Административными ответчиками не выполнена предусмотренная законом обязанность организовать дополнительное медицинское обследование, что, по мнению суда, исключало возможность дачи заключения в отношении административного истца о категории годности к военной службе и принятия решения о его призыве на военную службу.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, оценивая их в совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает, что в нарушение положений статей 62, 226 названного Кодекса административными ответчиками не доказана правомерность принятого в отношении ФИО3 решения о призыве на военную службу, поскольку категория годности административного истца к военной службе с учетом степени проявления имеющегося у него заболевания надлежащим образом не определена.

Учитывая, что решение муниципальной призывной комиссии о призыве административного истца на военную службе является незаконным ввиду вышеизложенного, следовательно, впоследствии состоявшееся решение вышестоящей призывной комиссии, которой должным образом не проверены доводы ФИО3 о необоснованности заключения о годности к военной службе, не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем требования настоящего административного иска подлежат удовлетворению в части признания незаконными решений Призывной комиссии Гатчинского муниципального округа Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. и Призывной комиссии Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ

Суд полагает, что в целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца на основании пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует возложить на Военный комиссариат г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области направить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на медицинское обследование для подтверждения или опровержение диагноза «<данные изъяты>», в удовлетворении остальной части заявленных требований относительно направления его на дополнительное обследование по его жалобам, отказать.

Также, суд отмечает, что при прохождении медицинского освидетельствования, а затем контрольного медицинского освидетельствования врачами-специалистами не дана оценка наличию у административного истца диагноза «Гипертоническая болезнь 1 стадии IIIстепени. Риск ССО 2. Вегетативная дисфункция АВ с1. Транзиторная АВ блокада 1 степени IIстадии тип I. МЭС (-)», выставленного в рамках призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГг. с установлением категории «В», а затем ДД.ММ.ГГГГг. измененного на контрольном медицинском освидетельствовании на категорию «Г» с предоставлением отсрочки на 12 месяцев, с выставлением диагноза «<данные изъяты> (л. д. №

Пунктом 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе установлено, что врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

По возвращении с обследования гражданин подлежит контрольному освидетельствованию врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Статьей 43 графы 1 Расписания болезней, предусмотрено, что гипертоническая болезнь с умеренным нарушением функции (пункт "б") или незначительным нарушением и без нарушения функций "органов-мишеней" (пункт "в") соответствует категории годности В - ограниченно годен к военной службе.

Согласно примечанию к названной статье к пункту "в" относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней", а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения "органов-мишеней" отсутствуют.

В названной выше норме содержится наименование болезни и степень нарушения функций.

Данное обстоятельство в силу требований подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 53-ФЗ являлось основанием для освобождения гражданина от призыва на военную службу.

Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что ФИО3 по результатам медицинского освидетельствования установлена категория годности к военной службе ДД.ММ.ГГГГг. «В», а призывная комиссии Ленинградской области с учетом медицинских документов, результатов суточного мониторирования артериального давления, в том числе в стационаре, была вправе принять решение об установлении иной категории годности по результатам обследования в медицинской организации государственной или муниципальной систем здравоохранения в амбулаторных или стационарных условиях. Однако, ограничилась установлением ему категории годности «Г» сроком на 12 месяцев от ДД.ММ.ГГГГг., дальнейших действий не предприняв. Амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза заболевания организовано не было, контрольное освидетельствование по возвращении с обследования гражданина не проведено.

Ссылки врача-терапевта ФИО7, допрошенного в качестве специалиста в судебном заседании, на то, что в графу 43 Расписания болезней были внесены изменения, в связи с чем обследование ФИО3 относительно наличия у него такой стадии <данные изъяты>, которая давала бы освобождение от призыва на военную службу, не имело смысла, в связи с тем, что его заболевание стало подпадать под категорию годности Б-3, суд находит несостоятельными, т. к. призывные мероприятия в отношении ФИО3 проводились в весенний призыв ДД.ММ.ГГГГ., обжалуемые решения состоялись соответственно ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг., а изменения внесены ДД.ММ.ГГГГг.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Призывной комиссии Гатчинского муниципального округа Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. о призыве на военную службу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать незаконным решение Призывной комиссии Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об утверждении в отношении него решения Призывной комиссии Гатчинского муниципального округа Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ., призыве на военную службу.

Обязать Военный комиссариат г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области направить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на медицинское обследование для подтверждения или опровержение диагноза «Бронхиальная астма легкой степени, а также при отсутствии симптомов в течение 5 лет и более при сохраняющейся измененной реактивности бронхов».

Об исполнении судебного решения уведомить административного истца и Гатчинский городской суд Ленинградской области, не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в материалах

дела №

УИД №

Гатчинского городского суда Ленинградской области