УИД 54RS0007-01-003242-48
Дело № 2-4270/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 ноября 2025 года г. Новосибирск
Октябрьский районный суд г. Новосибирска
В СОСТАВЕ:
председательствующего судьи Мороза И.М.,
секретаря Зиганшиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику с требованием о признании незаконными действий ответчика – собственника воздушного судна «Cessna 182R» с регистрационным №<данные изъяты> по эксплуатации указанного воздушного судна в отсутствие паспорта транспортной безопасности транспортного средства воздушного транспорта; обязании разработать и утвердить паспорт обеспечения транспортной безопасности указанного воздушного судна и направить его в Западно-Сибирское МТУ Росавиации; обязании разработать и утвердить организационно-распорядительные документы, указанные в приложениях к паспорту транспортного средства, реализовать мероприятия, предусмотренные паспортом транспортного средства. В обосновании исковых требований истец указал, что Новосибирской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности, по результатам которого установлено, что собственником воздушного судна авиации общего пользования ФИО1 не соблюдаются требования, предъявляемые к субъектам транспортной инфраструктуры. По информации Западно-Сибирского МТУ Росавиации ответчиком, являющимся собственником воздушного судна «Cessna 182R» с регистрационным №<данные изъяты>, в адрес ЗС МТУ Росавиации паспорт обеспечения транспортной безопасности указанного воздушного судна не предоставлялся. Поскольку эксплуатация воздушного судна без паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, так как может привести к негативным последствиям, аварийным ситуациям, актам незаконного вмешательства на борт воздушного судна, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, истец обратился с настоящим иском в суд.
Представитель истца Новосибирского транспортного прокурора Лацких А.А. в судебном заседании поддержал доводы и требования искового заявления.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Западно-Сибирского МТУ Росавиации в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица МТУ Ространснадзора по СФО в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, самостоятельно используют принадлежащие им процессуальные права и обязанности, и должны использовать их добросовестно.
Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
В силу положений ст. 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.
В п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Факт неполучения извещения, своевременно направленного по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией расценивается судом как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).
Если участник дела уклонился от получения извещения, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании ст. 167 ГПК РФ и рассмотреть дело в его отсутствие.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что ответчики были извещены о месте и времени дате судебного разбирательства надлежащим образом.
С учетом мнения стороны истца, данное гражданское дело было рассмотрено судом в порядке заочного производства в соответствии со ст.ст. 233-235 ГПК РФ.
Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, и исследовав представленные истцом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу положений ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).
Суд оценивает доказательства не только при разрешении дела по существу: деятельность по оценке доказательств осуществляется судом на всех стадиях гражданского процесса.
Согласно ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Судом установлено, что собственником воздушного судна «Cessna 182R» с регистрационным <данные изъяты> является ФИО1 (л.д.14).
Сертификат летной годности гражданского воздушного судна на самолет «Cessna 182R» № выдан 11.11.2024 сроком до 11.11.2026 (л.д.12).
В адрес ЗС МТУ Росавиации паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (указанного воздушного судна) не предоставлялся (л.д.16-18).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
В силу п. 9 ст. 1 ФЗ «О транспортной безопасности» субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
Согласно ч. 1.1 ст.9 ФЗ «О транспортной безопасности» субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Исходя из положений ч. 1.3 ст. 9 ФЗ «О транспортной безопасности» паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 ФЗ «О транспортной безопасности».
На основании ч. 1 ст.8 ФЗ «О транспортной безопасности» требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст. 7 ФЗ «О транспортной безопасности», для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.
Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2022 № 731, вступили в законную силу 01.09.2022.
В соответствии с пп. «б» п.2 указанных Требований настоящий документ применяется в отношении воздушных судов авиации общего назначения, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с пп. «в» п. 11 ст. 1 ФЗ «О транспортной безопасности».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.08.2020 № 1157 «О воздушных судах авиации общего назначения» определено, что в соответствии с пп. «в» п.11 ст. 1 ФЗ «О транспортной безопасности» в понятие «транспортные средства» включаются воздушные суда авиации общего назначения с максимальной взлетной массой более 495 килограммов.
В соответствии с пп. «а», «б», «е» п.4 указанных Требований субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны: представить в Федеральное агентство воздушного транспорта полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного ч.4 ст. 6 ФЗ «О транспортной безопасности»; утвердить паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства воздушного транспорта, разработанный в соответствии с положениями ст. 9 ФЗ «О транспортной безопасности» по типовой форме паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства авиации общего назначения согласно приложению № 2; направлять в Федеральное агентство воздушного транспорта 2 экземпляра утвержденного паспорта транспортного средства и его электронную копию в течение 7 дней со дня его утверждения в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «г» и абзацем третьим подпункта «и» настоящего пункта.
Согласно Приложению № 2 к Требованиям в паспорте обеспечения транспортной безопасности транспортного средства указываются общие сведения о субъекте транспортной инфраструктуры (эксплуатанте); сведения о транспортном средстве (группе транспортных средств) и об осуществляемых перевозках; сведения об оснащенности техническими средствами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства; описание реализуемых мер по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта, направленных на исполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта, утвержденных Требованиями; сведения о лицах, назначенных субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком) ответственными за обеспечение транспортной безопасности.
В соответствии с пп. «в», «ж» п. 4 указанных Требований субъекты транспортной инфраструктуры и (или) перевозчики в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны: разработать и утвердить организационно-распорядительные документы, указанные в приложении к паспорту транспортного средства, реализовать мероприятия, предусмотренные паспортом транспортного средства, не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего документа для эксплуатируемых транспортных средств.
Исходя из сведений карты данных, являющейся приложением к сертификату летной годности гражданского воздушного судна того же типа, максимальная взлетная масса обозначенного транспортного средства составляет 1406 килограммов.
Таким образом, вопреки вышеуказанным требованиям законодательства в области транспортной безопасности, ответчиком до настоящего времени не представлено в ЗС МТУ Росавиации полной и достоверной информации об указанном транспортном средстве, не утвержден и не направлен в ЗС МТУ Росавиации паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, не разработаны и не утверждены организационно-распорядительные документы, подлежащие оказанию в приложении к паспорту транспортного средства, не реализованы мероприятия, предусмотренные паспортом транспортного средства.
Учитывая установленный судом факт эксплуатации ответчиком воздушного судна без паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, так как может привести к негативным последствиям, аварийным ситуациям, актам незаконного вмешательства на борт воздушного судна, и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Поскольку истец в силу законы был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с данным иском в суд, поэтому на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Новосибирского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании действий незаконными - удовлетворить.
Признать незаконными действия ФИО1 по эксплуатации воздушного судна «Cessna 182R» с регистрационным №<данные изъяты> в отсутствие паспорта транспортной безопасности транспортного средства воздушного транспорта.
Обязать ФИО1 разработать и утвердить паспорт обеспечения транспортной безопасности воздушного судна «Cessna 182R» с регистрационным №<данные изъяты> и направить его в Западно-Сибирское МТУ Росавиации.
Обязать ФИО1 разработать и утвердить организационно-распорядительные документы, указанные в приложениях к паспорту транспортного средства, реализовать мероприятия, предусмотренные паспортом транспортного средства.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.
Решение может быть пересмотрено судом по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного заочного решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение изготовлено 27.11.2025.
Председательствующий по делу - /подпись/