Решение по делу № 2А-450/2023 от 03.04.2023 - об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации и на пользование должником специальным правом.

07RS0006-01-2022-003881-87

Дело №2а-450/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2023 года г. Прохладный

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего – судьи Шашева А.Х.,

при секретаре судебного заседания – Бештоевой Ф.М.,

рассмотрев по общим правилам административного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Прохладненского МОСП УФССП России по КБР ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации и на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Прохладненского МОСП УФССП России по КБР ФИО1 обратилась в суд с заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации и на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством: (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В обоснование заявленного требования указывает, что Прохладненским Межрайонным отделением судебных приставов УФССП России по КБР возбуждено сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика ФИО2 на основании исполнительных документов: № которые объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера № о взыскании административных штрафов на общую сумму – 28 000 руб., наложенных ЦАФАП МВД по КБР, ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР и ЛОП на ст.Прохладная за правонарушения в области дорожного движения. В срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах ФИО2 не исполнил.

Административным ответчиком – ФИО2 надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Должнику ФИО2 были направлены постановления о возбуждении исполнительных производств и предупреждение о временном ограничении специальным правом по исполнительным производствам: Общая сумма задолженности по указанным исполнительным производствам составляет – 28 000 руб.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. ст. 64, 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ “Об исполнительном производстве” административный истец просит об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Прохладненского ОСП УФССП России по КБР ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не уведомила.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Заинтересованное лицо ЦАФАП МВД по КБР своего представителя в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Заинтересованные лица ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР и ЛОП на ст. Прохладная своих представителей в суд не направили, о причинах не уведомили.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.59 КАС РФ, приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю (п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 и 5 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа без заявления взыскателя в случаях, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В соответствии со ст.6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.15.1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 67.1 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Если исполнительный документ, содержащий указанные требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Согласно ст. 2.6.1.КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как следует из материалов дела административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности ЦАФАП МВД по КБР, ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР и ЛОП на ст.Прохладная за нарушение правил дорожного движения, зафиксированными в автоматическом режим специальными техническими средствами.

На основании постановлений по делу об административном правонарушении, вынесенных ЦАФАП МВД по КБР, ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР и ЛОП на <адрес>, в отношении должника ФИО2 возбуждены исполнительные производства: №

Постановлением судебного пристава–исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера №-СД. (л.д.107)

Административный ответчик ФИО2 предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации. (л.д.112)

У должника ФИО2 имеется водительское удостоверение на право управление транспортным средством №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 113)

Согласно данным административного истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность должника ФИО2 по исполнительному производству составляет 28000 рублей.

Материала дела не содержат доказательств подтверждающих полное либо частичное погашение ответчиком задолженности.

При этом должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Также административным ответчиком ФИО2 не предоставлено доказательств обжалования им в установленном законом порядке постановлений вынесенных в отношении него ЦАФАП МВД по КБР, ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по ЧР и ЛОП на ст.Прохладная.

При таких обстоятельствах суд находит требование административного истца об ограничении должника ФИО2 в пользовании специальным в виде права управления транспортным средством (автомобильными транспортными средствами), до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо возникновения оснований для отмены такого ограничения, находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Разрешая требования об установлении временного ограничения в отношении ответчика ФИО2 на выезд из Российской Федерации суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия к числу которых относится и установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации (п.15 ч.1 ст.64 Закона)

Согласно ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Из буквального толкования вышеуказанных правовых норм следует, что вопрос о вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя и подлежит разрешения во внесудебном порядке.

При таком положении дел, требование административного истца об установлении ограничения в виде запрета на выезд за пределы Российской Федерации в отношения ответчика ФИО2 суд находит необоснованным и подлежащим отклонению

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Прохладненского МОСП УФССП России по КБР ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации и на пользование должником специальным правом, удовлетворить частично.

Ограничить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством (автомобильными транспортными средствами), до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В удовлетворении административного искового требования к ФИО2 об установлении временного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Российской Федерации, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд КБР через Прохладненский районный суд КБР в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Прохладненского районного суда А.Х. Шашев