Дело №2а-865/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 сентября 2022 года г. Нытва
Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г.Оханске) в составе:
председательствующего судьи Пищиковой Л.А.,
при секретаре судебного заседания Старцевой А.А.,
с участием помощника прокурора Оханского района Макаричевой Ю.А.,
представителя административного истца ФИО3, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании по видеосвязи административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел России по Оханскому городскому округу к ФИО4 об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора и частичной отмене ранее установленных ограничений,
установил :
ОМВД России по Оханскому городскому округу обратилось в суд к ФИО4 с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; о частичной отмене административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории без разрешения ОВД, установленного решением Кунгурского городского суда Пермского края от 04.09.2020 года, и установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы .
Требования уточнены, административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: в виде: Запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях» - дополнить словами, «а именно спортивных и культурно-зрелищных мероприятий»».
В обоснование иска указано, что 04.09.2020 года решением Кунгурского городского суда Пермского края в отношении ФИО4 на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 14.09.2020 года ФИО4 был поставлен на профилактический учёт в Отделение МВД России по Оханскому городскому округу как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор и вменены ограничения: запретить выезд за пределы без разрешения ОВД; установить обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, если это не связано с графиком работы.
ФИО4 было вынесено предупреждение о том, что если им в течение одного года будет совершено два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, то административный надзор может быть продлён судом и (или) установлены дополнительные ограничения. С данным предупреждением ФИО4 ознакомлен 14.09.2020 года.
09.03.2021 года Нытвенским районным судом Пермского края (ПСП в г. Оханск) ФИО4 установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах (питейных заведениях, барах, иных подобных заведениях), также судом установлено количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - четыре раза в месяц.
За время административного надзора ФИО4 ежемесячно проверялся по месту жительства, с ним проводилась профилактическая работа по недопущению совершения правонарушений и противоправных деяний. Однако, несмотря на проводимую со стороны сотрудников полиции профилактическую работу, ФИО4 продолжал совершать противоправные действия: 16.12.2021, 07.12.2021, 30.03.2022 года привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ. ФИО4 характеризуется, как малообщительный и скрытный, склонен к злоупотреблению алкогольных напитков, в состоянии алкогольного опьянения поведение неадекватное, агрессивное, способен на совершение правонарушений.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Оханскому городскому округу ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объёме по доводам, указанным в иске, пояснила, что ФИО4 в период административного надзора неоднократно допускал нарушения, в связи с чем был привлечен к административной ответственности. Назначенное ФИО4 административное наказание в виде обязательных работ им отбыто.
Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Суд, заслушав представителя административного истца, изучив представленные материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.
Согласно п.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Согласно части 3 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем
В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Приговором Нытвенского районного суда Пермского края (ПСП в г.Оханске) от 24.07.2018 г. ФИО4 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158, п.п. «а, б» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде 2 лет 6 мес. Лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С ФИО4 взыскано в пользу ФИО1 12030 руб. в счет возмещения имущественного ущерба (л.д. 18-24).
Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 04.09.2020 года в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений: запрета выезда за пределы без разрешения ОВД; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, если это не связано с графиком работы (л.д. 14-15).
11.09.2020 ФИО4 освободился по отбытии наказания, что подтверждается справкой (л.д. 9).
14.09.2020 г. ФИО4 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Оханскому городскому округу. Поднадзорному ФИО4 вынесено предупреждение, он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, также обязанностями. Предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен либо установлены дополнительные ограничения в связи с совершением в течение 1 года двух или более административных правонарушений, также административный надзор может быть в отношении него прекращен по истечении не менее половины срока. Разъяснены положения ст.19.24 КоАП РФ, ст.314.1 УК РФ, ст.11 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ (л.д. 25-27).
Решением Нытвенского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г.Оханске) от 09.03.2021 дополнены ранее установленные решением Кунгурского городского суда Пермского края от 04 сентября 2020 года в отношении ФИО4 административные ограничения: в виде запрета пребывания в определенных местах (питейных заведениях, барах, иных подобных заведениях); установления количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации – четыре раза в месяц (л.д. 16-17).
ФИО4 зарегистрирован по адресу: , с 09.04.2012 по настоящее время (л.д. 6).
ФИО4 привлекался к административной ответственности:
- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Нытвенского судебного района № 5-1346/2021 от 07.12.2021 г. ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 12). Постановление вступило в законную силу 18.12.2021. Сведения об отбытии наказания в виде обязательных работ отсутствуют.
- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Нытвенского судебного района № 5-1368/2021 от 16.12.2021 г. ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 11). Постановление вступило в законную силу 28.12.2021. Сведения об отбытии наказания в виде обязательных работ отсутствуют.
- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Нытвенского судебного района № 5-250/2022 от 30.03.2022 г. ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 12). Постановление вступило в законную силу 12.04.2022. Сведения об отбытии наказания в виде обязательных работ отсутствуют.
В справке-характеристике указано, что ФИО4 зарегистрирован по адресу: проживает по адресу: , совместно с сожительницей ФИО2. Нигде не работает, имеет временные заработки, подсобные работы, средний ежемесячный доход в среднем две тысячи рублей. Характеризуется следующим образом по характеру: малообщительный, скрытный. Круг общения узкий, общается в основном с родственниками. Склонен к злоупотреблению алкогольными напитками, в состоянии алкогольного опьянения поведение неадекватное, агрессивное, способен на совершение правонарушений. Жалоб от администрации Тулумбаихинского поселения и односельчан в отношении ФИО4 не поступало. Состоит на учете в Отделении МВД России по Оханскому городскому округу как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. В результате профилактических мероприятий ФИО4 положительных выводов для себя не делал, по этой причине неоднократно был привлечен к административной ответственности за несоблюдение ограничений возложенных на него судом (л.д. 7).
В судебном заседании установлено, что ФИО4 неоднократно судим, в т.ч. за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость, совершил в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления. В период срока административного надзора ФИО4 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение года три раза привлекался к административной ответственности: за совершение административных правонарушений против порядка управления. Ни одно из постановлений не обжаловал, вину признавал.
С ФИО4 проводилась профилактическая работа по недопущению правонарушений и противоправных действий, по избранному месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками.
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, в том числе неисполнение им установленных административных ограничений, его противоправное поведение, нарушающее порядок управления, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления дополнительных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно спортивных и культурно-зрелищных мероприятий. При этом, частичная отмена административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории без разрешения ОВД, установленного решением Кунгурского городского суда Пермского края от 04.09.2020 года, и установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы подлежит удовлетворению не только на основании выше изложенного, но и в соответствие с Законом Пермского края от 23.04.2018 №224-ПК «О преобразовании Оханского городского поселения в Оханский городской округ», Законом Пермского края от 28.05.2018 №235-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Оханского муниципального района, путем объединения с Оханским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Оханского городского поселения в Оханский городской округ»
Таким образом, в судебном заседании нашли своё подтверждение основания для установления ФИО4 дополнительного ограничения административного надзора, частичной отмене и установлении административного ограничения с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, с целью защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца в полном объёме.
Руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Отменить административное ограничение, установленное решением Кунгурского городского суда Пермского края от 04 сентября 2020 года по делу № 2а-2452/2020 в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде запрета выезда за пределы территории без разрешения ОВД.
На срок административного надзора установить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения:
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;
- запрещение выезда за пределы территории .
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.А. Пищикова