Решение по делу № 2А-728/2025 от 15.09.2025 | Гвардейский районный суд (Калининградская область)

КОПИЯ:

Дело № 2а-728/2025

УИД 39RS0009-01-2025-001044-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2025 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гусевой Е.Н.,

при секретаре Дроздик Е.Н.

с участием прокурора Дмитриева Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску УВМ УМВД России по Калининградской области к Сайдалимову Шерзоту о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил :

УВМ УМВД России по Калининградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Ленинградского районного суда г. Калининграда по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 01 году исправительных работ. Постановлением Центрального районного суда г. Калининграда от 10.01.2025 неотбытое наказание по приговору от 19.02.2024 заменено на 3 месяца 17 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселения.

04.09.2025 года ФСИН России вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1

11.09.2025 ФИО1 освобожден по отбытию срока из ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области.

Административный истец просит вынести решение о временном размещении ответчика ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области на срок 90 суток для подготовки документов и завершения процедуры депортации, поскольку законных оснований для пребывания ответчика на территории Российской Федерации не имеется.

В судебном заседании представитель УВМ УМВД России по Калининградской области ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал требования по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель адвокат Волосюк А.Н. в судебном заседании иск не признали и пояснили, что супруга ответчика - ФИО6 гражданка <данные изъяты> и трое их несовершеннолетних детей проживают в Калининградской области, сам ответчик также намерен проживать в России. Решение о нежелательности пребывания ФИО1 в Российской Федерации обжалуется в судебном порядке.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела в их совокупности и дав им оценку по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (статья 27, часть 2).

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, рассматривают дела о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан.

В соответствии со ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Статьей 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании с пункта 9 статьи 31 названного Федерального закона иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 сентября 2014 года N 1830-О указывал, что статья 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с пунктом 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче. Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 является гражданином <данные изъяты>.

19.02.2024 года ФИО1 осужден приговором Ленинградского районного суда г. Калининграда по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 01 году исправительных работ.

Постановлением Центрального районного суда г. Калининграда от 10.01.2025 неотбытое наказание по приговору от 19.02.2024 заменено на 3 месяца 17 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселения.

ФИО1 запрещен въезд на территорию Российской Федерации сроком на 1 год после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ.

10.09.2025 года начальником ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области принято решение о депортации гражданина <данные изъяты> Сайдалимова Шерзота за пределы Российской Федерации.

11.09.2025 ФИО1 освобожден по отбытию срока из ФКУ КП-12 УФСИН России по Калининградской области.

На основании решения заместителя начальника УМВД России по Калининградской области от 11.09.2025 года ФИО1 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области не превышающий 48 часов.

Определением Гвардейского районного суда от 11.09.2025 года гражданину <данные изъяты> ФИО1 продлен срок пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Калининградской области на срок по 15 сентября 2025 года включительно.

Совокупность исследованных доказательств позволяет суду прийти к выводу, что доводы административного ответчика об обжаловании решения о нежелательности его пребывания в России, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, приведенные правовые нормы, наличие в отношении ФИО1 не отмененного решения о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, решения начальника ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области о его депортации, длительность процесса оформления необходимых документов для депортации, а также то, что ответчик не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости временного размещения ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области, на срок 90 суток.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск УВМ УМВД России по Калининградской области удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> Сайдалимова Шерзота, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области, расположенный по адресу: <...> на срок 90 суток, т.е. по 09 декабря 2025 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение десяти дней.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 сентября 2025 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Е.Н. Гусева

<данные изъяты>