Дело № 2-2808/2025

29RS0023-01-2025-002030-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2025 года г. Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Сирацкой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 ФИО9 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. При оценке ее пенсионных прав ответчик необоснованно не учел периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, с этой же даты пенсия истцу назначена бессрочно. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении пенсии не с ДД.ММ.ГГГГ, решением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано. На основании изложенного истец просила суд признать решение от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец ФИО1 ФИО10 не явилась, ее представитель ФИО2 ФИО11. требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 ФИО12. в суде с требованиями не согласилась, поддержав доводы письменных возражений.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО13. ДД.ММ.ГГГГ года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ..... в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. Данным решением определено, что на дату обращения страховой стаж истца в льготном исчислении составляет 26 лет 2 месяца 23 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 7 лет 2 месяца 28 дней, что менее требуемых 12 лет.

При оценке пенсионных прав истца не учтены периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истцом не были представлены доказательства ведения деятельности в районах Крайнего Севера.

После повторного обращения ФИО1 ФИО14 с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ с приложением необходимых документов (договор аренды, абонентские договоры, акты об оказании услуг и прочее) страховой стаж истца составил 26 лет 3 месяца 17 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 15 лет 11 дней, в связи с чем пенсия назначена с 10 декабря 2024 года.

Обращение истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения.

С 1 января 2015 года порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11, 12 Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Пенсионном фонде Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 27.01.1999, следовательно, спорный период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ имел место после ее регистрации, поэтому должен подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учетом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

Статьей 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. Однако место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (в редакции до 01.01.2022) утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно п. 7 указанного Перечня для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, необходимы документы, в том числе о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Следовательно, для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов.

Такими документами могут быть: справки налоговых органов, содержащих сведения о дате регистрации предпринимателя (лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой), и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также о наличии у указанного лица доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период; копии деклараций, представленных в налоговый орган, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности, свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных местностях; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Аналогичные требования установлены с 01.01.2022 Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н.

ФИО1 ФИО15 являлась индивидуальным предпринимателем, была зарегистрирована ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ, применяла систему общего налогообложения, вид деятельности: торговля оптовая зерном, необработанным табаком, семенами и кормами для сельскохозяйственных животных.

Доказательств ведения предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера истец с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ не представила, при этом ей разъяснена обязанность по предоставлению документов и их примерный перечень, срок для предоставление установлен до ДД.ММ.ГГГГ, документы представлены лишь ДД.ММ.ГГГГ

Также уведомлением от 01.02.2024 в рамках заблаговременной работы истцу разъяснялся порядок подачи и перечень необходимых для представления документов для включения периодов осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах документы, достоверно подтверждающие факт осуществления предпринимательской деятельности на территории г.Северодвинска в спорные периоды, истцом представлены лишь 10.12.2024.

Доводы стороны истца о не разъяснении обязанности представить соответствующие документы судом отклоняются и опровергаются материалами дела, из которых следует, что обязанность ответчика по информированию истца надлежащим образом исполнена путем направления уведомлений от 01.02.2024 и 15.04.2024.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии 28 апреля 2024 года истец требуемых законом документов в подтверждение работы в районах Крайнего Севера не представила, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ с 28 апреля 2024 года не имеется.

На основании изложенного суд также отказывает в удовлетворении требования о признании решения ответчика от 26.12.2024 незаконным.

При таких обстоятельствах исковое заявление ФИО1 ФИО16 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО17, СНИЛС ....., к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ОГРН <***>, о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А Шарпалова

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2025 года.