Дело № 2-2375/2025

УИД 04RS0007-01-2025-001981-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 августа 2025 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Мотошкиной О.В., при секретаре Абидуевой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 Татьяны Николаевны к Министерству социальной защиты населения республики Бурятия о признании права на получении субсидии на строительство или приобретение жилого помещения с даты постановки на учет

установил:

Обращаясь в суд с иском к ответчику истец просит признать право ФИО11 Татьяны Николаевны на получение субсидии на строительство или приобретение жилого помещения с даты постановки на учет с 27.04.2004 г. в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия включить ФИО12 Т.Н. в список получателей (инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, установленных статьей 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»., обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить ФИО13 Т.Н. и ее дочери ФИО14 Е.Д. субсидию на приобретение и строительство жилья в установленном законом порядке.

В обоснование иска указано, что истец 27.02.2004 г. Администрацией Железнодорожного района г.Улан-Удэ поставлена на учет в качестве инвалида, нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Министерством социальной защиты населения по Республике Бурятия истцу отказано в предоставлении субсидии на строительство или приобретение жилого помещения и истец исключена из списка получателей, установленных ст.28.2 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» субсидии на приобретение или строительство жилья на 2024 г., поскольку во время нахождения в очереди на улучшение жилищных условий члены семьи истца самостоятельно улучшили свои жилищные условия, приобретя в собственность 2 жилых помещения и получили в установленном законодательством порядке от органа местного самоуправления земельный участок для индивидуального жилищного строительства. При этом, администрацией Железнодорожного района г.Улан-Удэ не были приняты меры по снятию истца с учета нуждающихся в жилых помещения.

С указанным отказом истец не согласна, поскольку по месту регистрации она с дочерью не проживает, поскольку сестра и ее сын не пускают туда жить. Истец с дочерью вынуждены снимать самое недорогое жилье. В части отказа ответчика в связи с предоставлением земельного участка в собственность пояснила, что истец с дочерью никакого участка не получили, он был предоставлен сестре и ее сыну, это участок под домом, в котором они все зарегистрированы. Жилищные условия истца от этого не улучшились. Считает, что данные обстоятельства не может являться основанием для отказа в выплате. В части улучшения жилищных условий пояснила следующее. В 2016 г. они были вынуждены приобрести в ипотеку самую дешевую комнату в общежитии в <адрес>. До этого они снимали квартиру в <адрес>. Купленное жилье не пригодно для проживания, поскольку без вентиляции появилась ужасная сырость, в доме нет фундамента и подвала, по комнате бегали мыши, постоянно отключали электричество. Суммарная общая площадь жилого помещения по месту регистрации и купленного жилья составляет менее учетной нормы, то есть 10,54 кв.м. Таким образом, приобретение дочерью жилого помещения не может являться основанием для снятия с учета и отказа в выплате субсидии. После <адрес> истцы переехали жить в <адрес> по месту регистрации, однако жить там было невозможно, родственники создавали конфликты, устраивали пьяные застолья. В связи с чем пришлось приобрести квартиру в <адрес>. Этой квартирой оказалось невозможно пользоваться поскольку в доме нет центральной канализации, утилизация бытовых отходов происходит путем откачки, которая происходила нерегулярно, надолго отключается электричество, плохое отопление, частое отключение воды, во дворе периодически устраивались детские праздники, было шумно, пьяные соседит постоянно слушали громко музыку, в доме не было управляющей компании, ТСЖ. Проживание в квартире оказалось невозможным. Так как данное жилье не пригодно для постоянного проживания граждан, приобретение данной квартиры также не может являться основанием для снятия с учета. Приобретение двух жилых помещений можно считать неудавшейся попыткой временно решить вопрос с жильем, чтобы совсем не остаться на улице. На момент получения выплаты жилые помещения были дочерью проданы. Дочь продала их не с целью остаться в очереди, а чтобы избавиться от имущества, которым невозможно пользоваться по назначению. В 2022 г. у истца случилось два инсульта, в результате чего истец лишился возможности ходить и ухаживать за собой. Уход осуществляет дочь, в результате чего не может зарабатывать на жизнь.

Определением суда от 11 июня 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Определением суда от1 июля 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Железнодорожного района г.Улан-Удэ

Представитель истца ФИО15 Е.Д. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения иска, представила письменный отзыв.

Заслушав стороны, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец поставлена на учет администрацией Железнодорожного района г.Улан-Удэ 27.02.2004 г. в качестве инвалида, вставшего на учет до 1 января 2005 г. по основаниям, предусмотренным п.2 ст.29 Жилищного Кодекса РСФСР в составом семьи 2 человека (вместе с дочерью).

Комиссией по вопросам предоставления мер социальной поддержки на приобретение или строительство жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов от 21 марта 2024 г. было установлено, истец проживает в неблагоустроенном доме общей площадью 34,4 кв.м., жилой 19.6 кв.м., принадлежащем на праве собственности сестре ФИО16 В.Н., состав семьи 5 человек, на одного человека приходится 3,92 кв.м. жилой площади, что менее учетной нормы 9 кв.м. Согласно сведениям Росреестра дочь истца ФИО17 Е.Д. улучшила жилищные условия и являлась собственником двух жилых помещений. С 21.09.2020 г. по 19.12.2022 г. ей на праве собственности принадлежало жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 43,6 кв.м., в период с 01.08.2016 г. по 22.09.2020 г. она также имела в собственности жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, пом.19 общей площадью 18.3 кв.м. ФИО4 произведено отчуждение указанных двух жилых помещений в 2020 г. и 2022 г. во время нахождения в очереди на улучшение жилищных условий. Кроме того, двум членам семьи истца гр.ФИО18 А.С. и ФИО19 В.Н. распоряжением Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ от 30.12.2021 г. был бесплатно предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Комиссией был сделан вывод о том, что членами семьи истца во время нахождения в очереди на улучшение жилищных условий были самостоятельно улучшены жилищные условия и принято решение о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с п.1 ст.32 Жилищного кодекса РСФСР и на основании п.2 ч.1 ст.56 Жилищного Кодекса РФ.

Согласно выписке с лицевого счета от 19 марта 2024 г. по адресу <адрес>, 502 км, <адрес> зарегистрированы 5 человек, в дом числе истец с дочерью, общая площадь жилого помещения 34,4 кв.м., жилая площадь 19,6 кв.м.

В соответствии с ст.32 Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшего на момент постановки истца на учет, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в том числе в случаях:1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; 2) выезда на другое постоянное место жительства;

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Исходя из содержания ч.1 ст.51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

При этом согласно п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со ст.29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного член семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики.

В соответствии с Порядком учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в Бурятской АССР, утвержденных постановлением Совета Министров Бурятской АССР и областного Совета профсоюзов от 29.12.1984 <данные изъяты> (действовавшим до 2005 г.), нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, учетная норма жилой площади у которых менее 7 кв.м., а при предоставлении жилого помещения учитывалась обеспеченность жилой площадью менее 9 кв.м. на одного человека.

После 2005 г. применяются учетные нормы площади жилого помещения, принятые Решением Улан-Удэнского городского совета депутатов от 01.12.2005 №289-34 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г.Улан-Удэ», которая для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 11 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека

Поскольку общая площадь последнего приобретенного в собственность жилого помещения составляет 43,6 кв.м. (<адрес>) и жилого помещения, где истец в настоящее время зарегистрирован - 34,4 кв.м., составляет 78 кв.м., данную площадь делим на 5 человек, что составило 15,6 кв.м., что более учетной нормы в 11 кв.м., то вывод ответчика об утрате истцом оснований, дающих право на получение субсидии, является правильным.

Форма и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (п.5 Постановления Правительства РФ от 15.10.2005 г. №614 «Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»).

В соответствии с п.4.2 Порядка предоставления единовременных денежных выплат и жилищных субсидий на приобретение или строительство жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, утвержденных постановлением Правительства Республики Бурятия от *** ... «Об утверждении Порядка предоставления единовременных денежных выплат и жилищных субсидий на приобретение или строительство жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов», единовременные денежные выплаты или субсидии, предоставляемые в соответствии с действующими федеральными законами, гражданам, включенным в список инвалидов, ветеранов боевых действий, инвалидов и детей-инвалидов, рассчитываются исходя из норматива общей площади жилого помещения – 18 кв.м. на гражданина, имеющего право на указанную меру социальной поддержки и норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Республике Бурятия, устанавливаемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ на соответствующий квартал.

Таким образом, вопреки доводам представителя истца, площадь предоставляемого жилого помещения рассчитывается лишь на гражданина, имеющего право на меры социальной поддержки, в данном случае на ФИО20 Т.Н.

Последующая продажа жилых помещений дочерью истца правомерно расценена ответчиком как намеренное ухудшение жилищных условий, которое в силу ст.53 ЖК РФ не позволяет истцу быть принятой на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в течении пяти лет с момента совершения указанных намеренных действий.

Доводы истца о том, что приобретенные в собственность жилые помещения не соответствуют требованиям закона, такие обстоятельства должны быть подтверждены актами проверки жилищно-бытовых условий, и их оформление истцом вменяется в обязанность ответчику, признаются судом несостоятельными. Установлено, что истец и ее дочь при приобретении жилых помещений в собственность не ставили в известность жилищный орган, не смотря на данную ими расписку. Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом» проверка соответствия помещения установленным требованиям может быть проведена на основании заявления в том числе собственника помещения. Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства непригодности жилых помещений, приобретенных истцом в собственность, для проживания. Как следует из вышеуказанного нормативного акта, данные доказательства могли быть представлены истцом самостоятельно. Кроме того, суд полагает, что данные доводы не имеют значения при рассмотрении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО21 Татьяны Николаевны о признании права на получение субсидии на строительство или приобретение жилого помещения с даты постановки на учет с 27.04.2004 г. в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», обязании Министерства социальной защиты населения Республики Бурятии включить ФИО2 в список получателей (инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, установленных статьей 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить ФИО22 Татьяне Николаевне и ее дочери ФИО23 Елене Дмитриевне субсидию на приобретение и строительство жилья в установленном законом порядке – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Мотошкина

Решение суда в окончательной

форме изготовлено ***