УИД: 40RS0001-01-2025-007832-41

Дело № 2-1-6954/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года город Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Марусевой Н.А.,

при секретаре Степиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россетти Центр и Приволжье» о возложении обязанности исполнить обязательства по договору, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

03 июня 2025 года в суд поступило вышеуказанное исковое заявление с исковыми требованиями, с учетом уточнений, об обязании ответчика исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №; признать договор на оказание услуги «Технологическое присоединение под ключ» (пакет «Минимальный») заключенным между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, обязать истца исполнить договор путем устройства воздушного ввода 220 В (до 25 м), установки распределительного щита на опоре 220 В; взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока исполнения обязательства по договору в размере 41 610 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф в размере 50 % от присужденной суммы, судебную неустойку за каждый день неисполнения решения суда в размере 3 000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих

самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва-Бобруйск Федерального дорожного агентства», Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области, ФГБУ «Национальный парк «Угра».

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против исковых требований.

Представители третьих лиц ФКУ Упрдор Москва-Бобруйск по доверенности ФИО3, ФГБУ «Национальный парк «Угра» по доверенности ФИО4 в судебном заседании дали пояснения.

Третье лицо Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, ходатайство об отложении не заявлено.

Суд, заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

ПАО «Россети Центр и Приволжье» является сетевой организацией, осуществляющей оказание услуг по передаче электрической энергии.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ПАО «Россети Центр и Приволжье» заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

По условиям данного договора ответчик обязался в течение одного года со дня заключения данного договора осуществить технологическое присоединение энергопринимающего устройства заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 5 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, 0,23 кВ; на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Согласно п. 5 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора. Срок действия технических условий составляет два года со дня заключения договора.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в личном кабинете на сайте ПАО «Россети Центр и Приволжье» подана заявка № на выполнение технических условий на стороне клиента по присоединению энегропринимающего устройства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д. Войтово, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 5 кВт при напряжении 0,23 кВ, характер нагрузки – бытовая. Дата и номер договора истцом не указаны.

ДД.ММ.ГГГГ заявка аннулирована ответчиком.

ПАО «Россети Центр и Приволжье» на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, из которого следует, что в рамках дополнительных услуг филиал «Калугаэнерго» не имеет возможности оказать услугу по выполнению технических условий на стороне клиента, в связи c оказанием филиалом дополнительных услуг по выполнению технических условий на стороне клиента только в целях исполнения условий действующих договоров дополнительных услуг и договоров технологического присоединения.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор не вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно,

Согласно пункту 24 того же Постановления, в случае, если исполнение обязательства в натуре возможно, кредитор по своему усмотрению вправе либо требовать по суду такого исполнения, либо отказаться от принятия исполнения (пункт 2 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации) и взамен исполнения обязательства в натуре обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных неисполнением обязательства (пункты 1 и 3 статьи 396 Гражданского кодекса Российской Федерации). Предъявление требования об исполнении обязательства в натуре не лишает его права потребовать возмещения убытков, неустойки за просрочку исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В силу пункта 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1993 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 в соответствии со статьями 21 и 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и устанавливают порядок технологического присоединения энергоприкимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с абзацем первым пункта 3 Правил присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 названных правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац второй пункта 3 Правил присоединения).

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14).

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подпункта "б" пункта 25 и подпункта "б" пункта 25(Г) Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Сопоставление перечня содержащихся в подпункте "б" пункта 25 и подпункте "б" пункта 25 (1) Правил присоединения мероприятий с пунктом 28 тех же правил, определяющим критерии наличия технической возможности технологического присоединения, приводит к выводу о том, что эти мероприятия, по существу, направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения.

Таким образом, в силу приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил присоединения обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

В соответствии с пунктом 6 Правил присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу пункта 16.3 Правил присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Подпунктом "г" пункта 25 (1) Правил присоединения установлено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 данных правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Таким образом, в отношении лиц, указанных в пункте 14 Правил присоединения, обратившихся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения, неотъемлемой частью которого является обязанность сетевой организации по обеспечению технических условий технологического присоединения.

Из представленных доказательств следует, что в ходе исполнения договора, ответчиком осуществлялись мероприятия урегулирования отношений с иными лицами, связанные с технологическим присоединением на основании договора, заключенного с истцом и технических условий к ним.

Предусмотренный техническими условиями объем работ предполагал подключение энергопринимающиx устройств истца непосредственно к сетям ответчика, в связи с чем по договору было предусмотрено строительство объектов энергетики до границ земельного участка истца.

Земельный участок истца расположен на особо охраняемой природной территории Федерального значения Национального парка «Угра» - для которой установлен особый режим использования земельного участка.

Из материалов дела и пояснений представителя ответчика следует, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком направлен запрос в ФГБУ Национальный парк «Угpа» о функциональной зоне земельного участка для проектируемого объекта согласно схеме расположения трассы. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ об особо охраняемой функциональной зоне и о необходимости направить комплект документов в Департамент государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ Минприроды России для получения согласования.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФГБУ «Национальный парк «Угpа» о возможном строительстве в испрашиваемой функциональной зоне. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, o не запрещении строительства линий электропередач при условии согласования испрашиваемой деятельности в Департаменте государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ Минприроды России.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ФКУ Упрдор Москва-Бобруйск o согласовании строительства ВЛ-10 кВ в границах полосы отвода, ДД.ММ.ГГГГ получен отказ в размещении объектов энергетики.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ООПТ Минприроды России o согласовании социально-экономической деятельности планируемого строительства ЛЭП согласно разработанному плану трассы в границах полосы отвода автомобильной дороги. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ o согласовании строительства в границах полосы отвода автомобильной дороги.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области o предварительном согласовании предоставления лесного участка, ДД.ММ.ГГГГ получен отказ в предоставлении лесного участка в аренду для строительства линейного объекта. На повторное обращение от ДД.ММ.ГГГГ o предварительном согласовании предоставления лесного участка, ДД.ММ.ГГГГ Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области предварительно согласовало предоставление лесного участка в аренду, c указанием, что лесной участок расположен в границах особо охраняемой природной территории Федерального значения - национальный парк «Угра».

На повторное обращение ответчика в ФКУ Упрдор Москва-Бобруйск, ответом от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании трассы прохождения кабельной линии отказано.

В дело представлена копия договора возмездного оказания услуг №, заключенного между ПАО «Россети Центра и Приволжье» с ООО «КубаньЭКОпроект», предметом договора является оказание услуг по проведению государственной экологической экспертизы, получения положительного заключения государственной экологической экспертизы, включая разработку материалов оценки воздействия на окружающую среду по объекту: Строительство ВЛ-10 кВ проводом СИП-3 1x70 от опоры № ВЛ-10 кВ № ПС «Рыляки» отпайка Марьино до проектируемой ТП-10/0,4 кВ, 2,7 км». Цена оказываемых услуг составляет 6 562 500 рублей.

Также в дело представлена дорожная карта по планируемому строительству линии электропередач в <адрес>, мероприятия по строительству запланированы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В случае отсутствия технической возможности для осуществления технологического присоединения по смыслу статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 3 Правил технологического присоединения отсутствуют как обязанность сетевой организации выполнить в отношении обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, так и основания к понуждению ее исполнения.

Таким образом, выполнить технические условия, являющиеся неотъемлемой частью договоров, ответчик не в состоянии по обстоятельствам не зависящим от него.

Вместе с тем, ФИО1 не представлено доказательств надлежащего выполнения со своей стороны в установленный срок выданных ему технических условий.

Согласно п. 17 договора, договор может быть изменен по письменному соглашению сторон или в судебном порядке.

Согласно пп. 1, 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Судом установлено, что истец ни к ответчику, ни в суд не обращался об изменении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, как и не обращался к ответчику с заявлением о продлении срока действия технических условий, который истек.

При таких обстоятельствах суд не усматривает законных оснований удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россетти Центр и Приволжье» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий Н.А. Марусева

Мотивированное решение составлено 22 сентября 2025 года.