Дело № 2-1056/2023

УИД 54RS0030-01-2022-007234-94

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«31» июля 2023 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Лисиной Е.В.,

при секретаре Шараповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к администрации Новосибирского района Новосибирской области, администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности,

установил:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности, указав в обоснование, что истцы являются собственниками жилого дома, с кадастровым номером 54:19:160122:512, а также земельного участка, с кадастровым номером 54:19:160122:285, на котором расположен жилой дом по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>.

Право собственности истцов на недвижимое имущество возникло после смерти наследодателя ФИО, которым при жизни, в период 2006 года была произведена реконструкция жилого дома, а именно снесены части некапитальных строений и возведен второй этаж жилого дома, в связи с чем общая площадь дома увеличилась до 184,1 кв.м., жилой площади 111,2 кв.м.

15.11.2018, ДД.ММ.ГГГГ ФИО обращался в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с уведомлением о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, на которые администрацией Новосибирского района Новосибирской области выданы уведомления о несоответствии реконструированного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Кроме того, истцы отмечают, что спорный объект создан без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцы ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ранее в судебном заседании представитель истцов ФИО1 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик – Администрация Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, в суд направлен письменный отзыв на исковое заявление, согласно доводам которого возражают против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Ответчик – Администрация Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ФИО4 являются собственниками по 1/2 доли каждый в праве общей долевой собственности на жилой дом, с кадастровым номером 54:19:160122:512, а также на земельный участок, с кадастровым номером 54:19:160122:285, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>. Также истцы являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 54:19:160122:285, на котором расположен жилой дом, по ? доле в праве общей долевой собственности каждый, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как следует из выписки ЕГРН, общая площадь жилого дома составляет 33,6 кв.м.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь составляет 184,1 кв.м., в том числе жилая 111,2 кв.м.

Таким образом, из материалов дела следует, что истцами произведена реконструкция жилого дома, в результате которой площадь жилого дома была увеличена до 184,1 кв.м.

Жилой дом, с кадастровым номером 54:19:160122:512, принадлежал на праве собственности ФИО, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН была внесена запись о государственной регистрации права №....

ДД.ММ.ГГГГ ФИО обращался в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с уведомлением о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, на которое ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосибирского района Новосибирской области выдано уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

При обращении ФИО ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с уведомлением об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосибирского района Новосибирской области выдано уведомление о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (п. 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 14 ст. 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

На основании ст. 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в адрес органа местного самоуправления уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, который в свою очередь проводит проверку соответствия указанных в этом уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления этого уведомления, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления этого уведомления.

Истцами было указано, что реконструкция жилого дома была проведена ФИО без соответствующего предварительного направления уведомления в адрес органа муниципальной власти – администрации Новосибирского района Новосибирской области, проверка соответствия объекта капитального строительства предельным параметрам не проводилась.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пунктам 25, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №... от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, и на самовольную постройку может быть признано право собственности за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что спорное здание является самовольной постройкой, так как было построено без соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию).

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» №... от ДД.ММ.ГГГГ реконструкция жилого дома по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес> соответствует разделу VIII, п. 124, п. 127, п. 128, п. 130 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с заключением ООО «Испытательная пожарная лаборатория 54» от ДД.ММ.ГГГГ №... индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, эксплуатация жилого дома, не создает угрозы жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара.

Из заключения ООО Архитектурная мастерская «Тектоника» №...-ТЗ.ЖД следует, что несущие и ограждающие конструкции и объемно-планировочное решение обследуемого жилого дома не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Индивидуальный жилой дом по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес> соответствует строительным, санитарно-гигиеническим нормам и противопожарным требованиям, предъявляемым к объектам индивидуального строительства, пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «БТИ Эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ нарушен отступ со стороны земельного участка с кадастровым номером 54:19:160122:412, который составляет 1 м. 50 см. и 2 м. 40 см. с разных сторон жилого дома.

Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером 54:19:160122:412 ФИО2 в материалы дела представлено письменное согласие на уменьшение отступа.

В связи с тем, что сохранение постройки не нарушает прав и интересов других лиц, суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право требовать в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 40, 46 Конституции Российской Федерации признания за ними права собственности на самовольно возведенный индивидуальный жилой дом.

Разрешая спор, суд исходит из того, что реконструкция дома произведена лицами, в собственности которых находится земельный участок и жилой дом, на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, кроме того, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом суд отмечает, что отсутствие разрешений на строительство, а также акта на ввод спорного объекта недвижимости в эксплуатацию сами по себе не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на реконструированный дом.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о том, что за истцами возможно признать право собственности на спорный жилой дом.

При этом, администрацию Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области суд считает ненадлежащим ответчиком по делу поскольку какими-либо правами на спорный объект недвижимости или на земельный участок на котором расположен данный объект недвижимости, она не обладает.

Руководствуясь ст.ст. 195-198, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО3 (СНИЛС №...), ФИО4 (СНИЛС №...) право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности за каждым на жилой дом с кадастровым номером 54:19:160122:512, общей площадью 184,1 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

В удовлетворении исковых требований к администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2023 года.

Судья (подпись) Е.В. Лисина