Решение по делу № 2А-931/2022 от 01.06.2022 | Ахтубинский районный суд (Астраханская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«01» июня 2022 года г.Знаменск

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Цалиной Т.А.,

с участим административного истца - прокурора ЗАТО Знаменск Астраханской области ФИО1,

при секретаре Мориц Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Знаменск в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области административное дело № 2а-932/2022 по административному исковому заявлению прокурора ЗАТО г. Знаменск Астраханской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц и несовершеннолетних, о признании информации, размещённой на Интернет сайте: https://imperia109.ru/pinit/4821, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области,

установил:

Прокурор ЗАТО г.Знаменск обратился в суд, в порядке ст. 39 КАС РФ, в интересах Российской Федерации, о признании информации, размещённой на Интернет сайте запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://imperia109.ru/pinit/4821, содержащей информацию порнографического характера, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, поскольку на территории Российской Федерации запрещено распространение информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей.

В обоснование заявленных требований прокурором указано, что прокуратурой ЗАТО г.Знаменск проведена проверка исполнения Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Указанной проверкой выявлены существенные нарушения федерального законодательства, которые подлежат немедленному устранению. Установлено, что в сети-Интернет: имеется свободный доступ на сайт: https://imperia109.ru/pinit/4821. В ходе проведения проверки владельца вышеуказанного сайта установить не представилось возможным. На данном сайте размещена информация порнографического характера. В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация содержащая информацию порнографического характера. Таким образом, размещенная на сайте информация относится к информации, запрещенной для распространения среди детей, так как способна вызвать у детей желание заниматься проституцией. Просит признать информацию порнографического характера, размещенную на Интернет-сайте: https://imperia109.ru/pinit/4821, запрещенной распространению на территории Российской Федерации. Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области включить Интернет-сайт https://imperia109.ru/pinit/4821 в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Указывает, что в ходе анализа административного искового заявления прокурора ЗАТО г. Знаменск Астраханской области, было установлено, что информация, указанная в административном исковом заявлении при переходе по сетевому адресу https://imperia109.ru/pinit/4821 отсутствует. Таким образом, поскольку сетевой адрес, указанный в административном исковом заявлении прокурора ЗАТО г. Знаменск Астраханской области не содержит какой-либо противоправной информации, Управление возражает относительно удовлетворения требований, указанных в административном исковом заявлении, о признании информации, запрещенной к распространению на территории РФ.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно части 2 статьи 15.1 данного Закона, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации одним из уголовно-наказуемых деяний является приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград. Также в соответствии со статьей 327 УК РФ уголовно-наказуемым деянием является подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

Таким образом, размещение в свободном доступе информации о способах приобретения за денежное вознаграждение водительских прав способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - Постановление № 1101).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещена; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещена.

Незаконное распространение в сети «Интернет» указанной информации, влечет нарушение публичных интересов Российской Федерации, что является основанием обращения прокурора в суд в соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что в ходе мониторинга информации, размещаемой в сети «Интернет», прокуратурой ЗАТО г.Знаменск выявлен сайт: https://imperia109.ru/pinit/4821 содержащий информацию порнографического характера.

Свободный доступ к информации, размещённой на указанных сайтах, ведёт к вовлечению владельцами вышеназванных сайтов в занятие проституцией других лиц, что запрещено статьями 240 и 241 Уголовного кодекса Российской Федерации. Размещение на сайтах фотоизображений половых органов не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, осуществляется с целью удовлетворения сексуальных потребностей посетителей сайтов, что расценивается как информация порнографического характера.

В соответствии с п.п.2 п.2 ст.5 ФЗ от 29 декабря 2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация порнографического характера.

Кроме того, в силу части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и (или) развитию.

Таким образом, размещённая на сайте информация относится к информации, запрещённой к распространению среди детей, так как способна вызвать у детей желание заниматься проституцией.

Судом установлено, что в ходе мониторинга информации, размещаемой в сети «Интернет», прокуратурой ЗАТО Знаменск выявлен сайт: https://imperial09.ru/pinit/4821, содержащий информацию порнографического характера (л.д. 5-8). Данную информацию следует считать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Кроме того, в силу положений статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2,3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что адрес Интернет-ресурса: https://imperial09.ru/pinit/4821, отсутствует в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», расположенной на официальном сайте.

Учитывая приведенные положения законодательства, размещенная по электронному адресу: https://imperial09.ru/pinit/4821, информация, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения в Единый реестр доменных имен; указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, оценив установленные судом обстоятельства по делу в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора ЗАТО Знаменск Астраханской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора ЗАТО г. Знаменск Астраханской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц и несовершеннолетних, о признании информации, размещённой на Интернет сайте: https://imperial09.ru/pinit/4821, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области, удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на Интернет-сайте: https://imperial09.ru/pinit/4821 запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда направить в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области для включения Интернет- сайт: https://imperial09.ru/pinit/4821, в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда, через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Судья Т.А. Цалина