УИД 77RS0025-02-2023-002905-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года г. Москва

Солнцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующей судьи Соломатиной О.А. при помощнике судьи Веретенниковой Н.С.,

с участием представителя Отдела МВД России по району Ново-Переделкино г. Москвы ФИО1,

представителя Солнцевского межрайонного прокурора г. Москвы Пшедромирской Е.А.,

лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по району Ново-Переделкино г. Москвы об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ОМВД России по району Солнцево г. Москвы обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, то есть до ХХХХ года, просит установить следующие ограничения:

-являться 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с требованиями п.5 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ;

-не покидать жилое или иное помещение, являющееся местом жительства, либо пребывания с 22 часов 00 минут 06 часов 00 минут следующего дня, в соответствии с требованиями п.3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от апреля 2011г. №64-ФЗ;

-не выезжать за пределы Москвы без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания, в соответствии с требованиями п.4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от апреля 2011г. №64-ФЗ;

-не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не принимать участие в указанных мероприятиях, в соответствии с требованиями п.2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от апреля 2011г. №64-ФЗ.

Требования обоснованы тем, что 21 мая 2018 гола гражданин ФИО2 осужден Солнцевским районным судом г. Москвы, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 07 ноября 2018 года пост. 232 ч.1, ст. 228 ч.2 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В соответствии с п. «б» ч.2 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступления.

17 марта 2023 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской обл. по постановлению Сосновского районного суда Тамбовской обл. от 01 марта 2023г. условно-досрочно на не отбытый срок до 18 июля 2023г.

21 марта 2023г. ФИО2 поставлен на учет в филиале № 21 ФКУ УИИ УФСИН России по г. Москве по категории лицо, условно-досрочно освобожденное с контрольным сроком снятия с учета 18 июля 2023г.

Судимость у ФИО2 погашается в установленный законом срок 17 марта 2031 года.

В судебном заседании представитель органа внутренних дел ст. л-т полиции ФИО1 административный иск поддержала.

ФИО2 в судебное заседание явился, пояснил, что в целом не возражает против удовлетворения исковых требований, но просит суд при установлении ограничения: не покидать жилое или иное помещение, являющееся местом жительства, либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, установить время не с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, а с 00 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Прокурор Пшедромирская Е.А. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным, считает, что административный иск об установлении административного надзора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ N 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений.

При этом в силу п. 2 ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Частью 1 статьи 8 ФЗ N 64-ФЗ определено, что наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Согласно статье 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы (пункт 2 часть 1). Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица (часть 5).

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, 21 мая 2018 гола гражданин ФИО2 осужден Солнцевским районным судом г. Москвы, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 07 ноября 2018 года пост. 232 ч.1, ст. 228 ч.2 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В соответствии с п. «б» ч.2 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступления.

ХХХХ года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской обл. по постановлению Сосновского районного суда Тамбовской обл. от ХХХХ. условно-досрочно на не отбытый срок до ХХХ.

ХХХХ ФИО2 поставлен на учет в филиале № 21 ФКУ УИИ УФСИН России по г. Москве по категории лицо, условно-досрочно освобожденное с контрольным сроком снятия с учета 18 июля 2023г.

Судимость у ФИО2. погашается в установленный законом срок ХХХХ года.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения ФИО2 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Солнцевского районного суда г. Москвы от ХХХХ года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, учитывая данные о личности указанного лица, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении данного лица административного надзора на срок до погашения судимости, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статьей 4 ФЗ N 64-ФЗ определены виды административных ограничений.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При определении видов административных ограничений, судом учитывается, в том числе личность лица, в отношении которого устанавливается административный надзор.

В целях реализации поднадзорным лицом его конституционных прав, в частности права на труд, права на свободу передвижения и выбор места жительства или пребывания, а также учитывая, что фактически проживает на территории г. Москвы, суд устанавливает ему административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы Москвы без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

По мнению суда, устанавливаемые в соответствии с перечнем, указанным в статье 4 ФЗ N 64-ФЗ, ограничения, не носят произвольного характера, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора о предупреждении совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, семейных, трудовых прав его не нарушают.

Суд полагает, что указанные ограничения полностью соответствуют достижению целей и задач административного надзора в отношении ФИО2, так как позволяют дополнительно контролировать его поведение в условиях временного ограничения его прав и свобод, а также контролировать выполнение им обязанностей, предусмотренных законодательством.

Также суд считает необходимым разъяснить ФИО2 положения статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым, поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений (п. 1); обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона (п. 3); обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (п. 4).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по району Ново-Переделкино г. Москвы об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ХХХХ года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до ХХХ года, одновременно установив ему следующие ограничения в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с требованиями п.5 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с ХХ часов до ХХ часов следующего дня, в соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ;

-запрещения выезда за пределы города Москвы без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст. 4 Федерального закона от ХХ апреля ХХХХ года №64-ФЗ;

-запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст. 4 Федерального закона от ХХ апреля ХХХХ года №64-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Московский городской суд через Солнцевский районный суд г. Москвы.

Судья О.А. Соломатина

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2023 года.