Дело № 2а-667/2022

УИД 36RS0034-01-2022-001189-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Россошь 02 сентября 2022 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Рогачева Д.Ю.,

при секретаре Литвиновой Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску /ФИО1/ к ГУ МВД России по Воронежской области, ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области, начальнику ОМВД России по Россошанскому району ФИО2 о признании незаконным решения начальника ОМВД России по Россошанскому району, изложенного в письме №3/227711571906 от 09.06.2022,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 06.05.2022 он обратился к начальнику ОМВД России по Россошанскому району ФИО2 с заявлением о проведении в отношении должностного лица УУП и ПДН ОМВД России по Россошанскому району ФИО3 служебной проверки по факту повторного вынесения незаконного и необоснованного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, предоставления оценки его действиям и сообщении результата проверки. Указанное заявление было получено административным ответчиком 11.05.2022. Решением начальника ОМВД России по Россошанскому району ФИО2, изложенным в письме №3/227711571906 от 09.06.2022 в действиях сотрудника полиции ФИО3 нарушений действующего законодательства не обнаружено.

Считая свои права потерпевшего на всестороннее, полное и объективное рассмотрение поданного заявления нарушенными, поскольку, по результатам проверки начальник ОМВД России по Россошанскому району не усмотрел в действиях должностного лица нарушений при производстве по материалу КУСП № от 19.05.2021, ФИО1 обратился в суд и просит признать незаконным решение начальника ОМВД, изложенного в письме №3/227711571906 от 09.06.2022.

Определением суда от 03.08.2022, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен УУП и ПДН ОМВД России по Россошанскому району /К/

Административный истец /ФИО1/ о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 86).

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности /Щ/ в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила возражения, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что ГУ МВД России по Воронежской области не может являться ответчиком, поскольку ОМВД России по Россошанскому району является самостоятельным юридическим лицом (л.д. 16).

Представитель административного ответчика ОМВД России по Россошанскому району /Ш/, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила возражения, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям указанным в письменных возражениях (л.д. 28-29).

Административный ответчик начальник ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области ФИО2 в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо /К/ о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия (л.д. 85).

Исследовав материалы дела, представленный материал КУСП №, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу ст. 2 названного Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии со статьей 9, пунктом 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению; государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (часть 3 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Статьей 12 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности: принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования.

Приказом МВД Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. № 707 утверждена Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Инструкция).

В силу п. 2 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 12.09.2013 года № 707 (далее Инструкция), рассмотрение обращений граждан в системе МВД России осуществляется подразделениями центрального аппарата МВД России, территориальными органами МВД России, образовательными учреждениями, научно-исследовательскими, медико-санитарными и санаторно-курортными организациями, окружными управлениями материально-технического снабжения, учреждениями, оперативно-территориальными объединениями, соединениями и воинскими частями, военными образовательными учреждениями высшего профессионального образования и учреждениями внутренних войск МВД России, а также иными организациями и подразделениями, созданными для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.

В соответствии с пунктом 27 Инструкции к рассмотрению принимаются обращения направленные посредством: операторов почтовой связи с доставкой ими письменной корреспонденции в здание органа внутренних дел; официальных сайтов; факсимильной связи; Федеральной фельдъегерской связи и специальной связи; дежурной части территориального органа МВД России; почтового ящика, установленного в круглосуточно доступных для граждан местах зданий МВД России, его территориальных органов на межрегиональном, окружном и региональном уровнях, а также органов внутренних дел, где нет дежурных частей; полученные в ходе личного приема.

Все обращения, поступившие в орган внутренних дел в порядке, установленном пунктом 27 Инструкции, подлежат обязательной регистрации в срок, не превышающий трех дней со дня их поступления, за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) органов внутренних дел и их должностных лиц при предоставлении государственных услуг, которые регистрируются не позднее следующего рабочего дня со дня их поступления (пункт 37).

Письменные обращения, представленные в орган внутренних дел непосредственно автором или лицом, представляющим его интересы, принимаются и регистрируются в дежурной части территориального органа МВД России круглосуточно. Дежурный оформляет талон-уведомление и выдает его автору обращения или лицу, представляющему его интересы, и в дальнейшем передает жалобу в службу делопроизводства.

Письменные обращения (интернет-обращения), поступившие по адресу, указанному на конверте или непосредственно в обращении (при отсутствии конверта), но адресованные в другие органы внутренних дел, органы государственной власти или местного самоуправления, а также их должностным лицам, регистрируются органом внутренних дел или самостоятельным подразделением, в которые они поступили, и рассматриваются в порядке, установленном Инструкцией.

Рассмотрение обращений в системе МВД России включает в себя следующие этапы: прием и первичную обработку обращений; регистрацию и учет обращений; принятие организационных решений о порядке рассмотрения обращений; рассмотрение обращений по существу и принятие по ним решений; подготовку и направление ответов на обращения; хранение обращений и материалов по их рассмотрению; личный прием граждан; анализ рассмотрения обращений; контроль за рассмотрением обращений.

Согласно пунктам 8.1 и 8.2 Инструкции сотрудник, уполномоченный на рассмотрение обращения, обязан обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина (пункт 8.1), принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (пункт 8.2); направить гражданину письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 146 и 147 Инструкции (пункт 8.3). Уведомить гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с компетенцией, а также о продлении срока рассмотрения обращения (8.4.).

Пунктами 9.1 и 9.2 Инструкции предусмотрено, что гражданину, обращение которого рассматривается в органе внутренних дел, должна быть обеспечена возможность представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме (пункт 9.1), знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не противоречит законодательству Российской Федерации, не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну (пункт 9.2).

Гражданину, обращение которого рассматривается в органе внутренних дел, должна быть обеспечена возможность: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, установленных пунктами 146 и 147 Инструкции, либо уведомление о переадресации обращения, в котором информация представлена в письменной форме на бумажном носителе (далее - письменное обращение) в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (пункт 9.3).

Организационное решение по обращению принимает руководитель ведомства, который в резолюции по обращению в письменном виде определяет должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения и уполномоченное на подписание ответа, сроки, порядок рассмотрения и проведения проверочных мероприятий, а также необходимость осуществления контроля, а лицо, ответственное за рассмотрение обращения, соответствующей резолюцией определяет непосредственного исполнителя (пункты 79 - 81 Инструкции).

В силу пунктов 89-91 Инструкции сроки рассмотрения обращений, поступивших в МВД России и направленных для рассмотрения по существу в подразделения центрального аппарата Министерства и территориальные органы, исчисляются с даты регистрации в ДДО МВД России, поступивших в территориальные органы напрямую от гражданина, - от даты регистрации в подразделении делопроизводства территориального органа.

Срок рассмотрения обращения, поданного в ходе личного приема гражданина, исчисляется с даты приема.

Обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации.

В соответствии с п. 99 Инструкции, при рассмотрении обращения по существу непосредственный исполнитель осуществляет, в том числе, определяет суть заявления, предложения или жалобы; устанавливает достаточность изложенных в обращении сведений, а также имеющихся документов и материалов для выработки и принятия решения; осуществляет подготовку запросов для получения необходимых сведений, документов и материалов; изучает и анализирует полученные сведения, документы и материалы; устанавливает факты и обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по обращению; оценивает достоверность сведений, являющихся основанием для принятия решения по обращению; устанавливает обоснованность доводов гражданина; осуществляет подготовку заключения о результатах проверки по жалобе и представляет его на утверждение должностному лицу, уполномоченному на подписание ответа; осуществляет подготовку и представление на подпись уполномоченному должностному лицу проекта ответа гражданину.

В силу пунктов 101-102 Инструкции при рассмотрении обращения, отнесенного к категории «заявление», выделяется действие, на необходимость совершения которого указывает гражданин. При наличии достаточных оснований для его совершения принимаются меры для удовлетворения заявления. В ответе гражданину сообщается об удовлетворении просьбы или причинах отказа в ее удовлетворении; при рассмотрении обращения, отнесенного к категории «жалоба», проводится проверка обоснованности каждого довода гражданина. По результатам рассмотрения жалобы принимаются необходимые меры для восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина или разъясняется неправомерность предъявляемых требований (претензий), а также при необходимости порядок обжалования принятого решения.

В соответствии с п. 113 Инструкции, результатом рассмотрения обращений, в том числе полученных в ходе приема граждан, являются:

- письменный или направленный в форме электронного документа либо устный, данный на личном приеме ответ гражданину по существу всех поставленных им вопросов;

- письменное или направленное в форме электронного документа либо устное, данное на личном приеме уведомление гражданина:

- об оставлении его обращения без ответа по существу с изложением причин,

- о переадресации обращения в государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;

- принятие решения о списании обращения в номенклатурное дело без ответа на основании рапорта или докладной записки сотрудника, осуществляющего рассмотрение, или сотрудника подразделения делопроизводства в случаях, установленных пунктом 146 Инструкции.

В силу пункта 139 Инструкции ответ по существу поставленных в обращении вопросов направляется гражданину в письменной форме или в форме электронного документа.

Гражданину на одно его обращение направляется один ответ, несмотря на количество вопросов, изложенных в нем. Ответ на обращение должен быть своевременным, полным, мотивированным, достоверным, а также содержать ссылки на нормативные правовые акты, послужившие основанием для принятия решения. Ссылки на нормы права без приведения содержания нормативных положений не допускаются (п.п. 144, 145 Инструкции).

Из материалов дела следует, что в ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области 19.05.2021 за № (КУСП) было зарегистрировано обращение /ФИО1/ датированное 07.05.2021, в котором он просил провести проверку по факту правомерности действий /Г/, который незаконно оформил на свое имя автомобиль ЛАДА Гранта госномер № принадлежащий на праве собственности заявителю /ФИО1/ (л.д. 99).

Проверку по указанному заявлению в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, поручено провести УУП ОУУП и ПДН /К/ (л.д. 97).

Постановлением ст. УУП ОУУП и ПДН /К/ от 07.06.2021 отказано в возбуждении уголовного дела по заявлению /ФИО1/ на основании п. 2. ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в действиях /Г/ состава преступлений, предусмотренных ст. 159, 330 УК РФ (л.д. 130).

Постановлением и.о. Россошанского межрайпрокурора Воронежской области /ФИО4./ от 23.11.2021, постановление ст. УУП ОУУП и ПДН /К/ от 07.06.2021 отменено, как незаконное и необоснованное в связи с тем, что не истребованы документы в ГИБДД, не опрошена /Х/, не назначена почерковедческая экспертиза (л.д. 133).

31.03.2022 ст. УУП ОУУП и ПДН /К/ вынесено постановление о назначении почерковедческой экспертизы (л.д. 141), однако фактически экспертиза не проведена.

Постановлением ст. УУП ОУУП и ПДН /К/ от 06.04.2022 отказано в возбуждении уголовного дела по заявлению /ФИО1/ на основании п. 2. ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в действиях /Г/ состава преступлений, предусмотренных ст. 159, 330 УК РФ (л.д. 148).

Постановлением заместителя Россошанского межрайпрокурора Воронежской области /ФИО4./ от 28.04.2022, постановление ст. УУП ОУУП и ПДН /К/ от 06.04.2022 отменено, как незаконное и необоснованное в связи с тем, что не истребованы документы в ГИБДД, не проведена почерковедческая экспертиза (л.д. 151).

Постановлением ст. УУП ОУУП и ПДН /К/ от 02.06.2022 отказано в возбуждении уголовного дела по заявлению /ФИО1/ на основании п. 2. ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в действиях /Г/ состава преступлений, предусмотренных ст. 159, 330 УК РФ (л.д. 160).

Постановлением заместителя Россошанского межрайпрокурора Воронежской области /З/ от 07.06.2022, постановление ст. УУП ОУУП и ПДН /К/ от 02.06.2022 отменено, как незаконное и необоснованное в связи с тем, что необходимо провести повторную почерковедческую экспертизу, а также дать правовую оценку действиям /Г/ по ст. 327 УК РФ (л.д. 163).

Постановлением ст. УУП ОУУП и ПДН /К/ от 14.07.2022 отказано в возбуждении уголовного дела по заявлению /ФИО1/ на основании п. 2. ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в действиях /Г/ состава преступлений, предусмотренных ст. 159, 330 УК РФ (л.д. 165).

Постановлением заместителя Россошанского межрайпрокурора Воронежской области /З/ от 29.07.2022, постановление ст. УУП ОУУП и ПДН /К/ от 14.07.2022 отменено, как незаконное и необоснованное в связи с тем, что до настоящего времени не назначена и не проведена повторная почерковедческая экспертиза (л.д. 93).

06.05.2022 ФИО1 обратился к начальнику ОМВД России по Россошанскому району ФИО2 с заявлением о проведении в отношении должностного лица УУП и ПДН ОМВД России по Россошанскому району /К/ служебной проверки по факту повторного вынесения незаконного и необоснованного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, предоставления оценки его действиям и сообщении результата проверки. Указанное заявление было получено административным ответчиком 11.05.2022 (л.д. 6).

Заключением служебной проверки от 08.06.2022 по обращению ФИО1 о незаконном и необоснованном вынесении постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела ст. УУП ОУУП и ПДН /К/ установлено, что факты не подтвердились, нарушения служебной дисциплины отсутствуют, служебная проверка проведена начальником ОУУП и ПДН ОМВД России по Россошанскому району ФИО5 (л.д. 36-37).

Решением начальника ОМВД России по Россошанскому району ФИО2, изложенным в письме №3/227711571906 от 09.06.2022, в действиях сотрудника полиции /К/ нарушений действующего законодательства не установлено (л.д. 7).

Вместе с тем, согласно ответу врио начальника отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по Воронежской области /Н/ от 03.08.2022, по результатам проверки в действиях сотрудников ОМВД, проводивших проверку по материалу КУСП № от 19.05.2021 и вх. № от 12.05.2022, усмотрены нарушения ведомственных приказов (в части невыполнения в полном объеме указаний прокуратуры Россошанского района, а также всестороннего и полного рассмотрения обращения). В связи с чем, начальнику ОМВД поручено провести служебную проверку, по результатам которой рассмотреть вопрос о привлечении виновных сотрудников к дисциплинарной ответственности (л.д. 52).

Заключением служебной проверки от 03.08.2022 по обращению ФИО1 от 13.07.2022, утвержденного начальником ГУ МВД России по Воронежской области /Е/, сведения о ненадлежащем рассмотрении заявлений и обращений /ФИО1/ сотрудниками ОМВД России по Россошанскому району признаны подтвердившимися, обращение признано поддержанным. Начальнику ОМВД России по Россошанскому району ФИО2 поручено провести служебную проверку с привлечением виновных лиц к дисциплинарной ответственности. В результате служебной проверки установлено, что в действиях УУП /К/ усматриваются нарушения служебной дисциплины, выразившиеся в ненадлежащем исполнении положений ч. 6 ст. 148 УПК РФ, в части невыполнения указаний прокуратуры района в полном объеме (л.д. 168-169).

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Такая совокупность условий для признания оспариваемого ответа начальника ОМВД России по Россошанскому району, изложенного в письме № от незаконным, равно как и факты нарушения, данным ответом прав и законных интересов ФИО1, который является потерпевшим по факту неправомерных действий гражданина /Г/ в отношении автомобиля Лада Гранта, госномер № по делу установлены.

Установлено, что ответ начальника ОМВД России по Россошанскому району, изложенный в письме № от 09.06.2022 противоречит материалам дела, а также результатам служебной проверки, проведенной ГУ МВД России по Воронежской области. Кроме того, установлено, что по находящемуся с мая 2021 года в производстве ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Россошанскому району /К/ материалу проверки КУСП № до настоящего времени не принято окончательное решение в связи с ненадлежащим выполнением требований прокурора о назначении экспертизы с целью установления принадлежности подписи в договоре купли-продажи автомобиля.

Таким образом, у суда не вызывает сомнений факт нарушения принятым решением прав и законных интересов заявителя на всестороннее, полное и объективное рассмотрение поданного им заявления об установлении обстоятельств незаконного отчуждения, принадлежащего ему автомобиля и привлечения виновных лиц к предусмотренной законом ответственности за содеянное.

В связи с чем, административные исковые требования к ОМВД России по Россошанскому району и начальнику ОМВД России по Россошанскому району ФИО2 подлежат удовлетворению.

Требования к ГУ МВД России по Воронежской области суд считает не подлежащими удовлетворению как к ненадлежащему ответчику, поскольку ФИО2 являлся начальником ОМВД России по Россошанскому району. Действия либо бездействия ГУ МВД России по Воронежской области административным истцом не обжалуются.

Согласно п. 19, 20 Положения об отделе МВД России по Россошанскому району Воронежской области, утвержденному приказом ГУ МВД России по Воронежской области № от , ОМВД России по Россошанскому району является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати, штампы, выступает истцом и ответчиком в суде. ОМВД России по Россошанскому району является получателем бюджетных ассигнований федерального бюджета; осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предоставление бюджетной отчетности в соответствующие инстанции и иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к ГУ МВД России по Воронежской области, ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области, начальнику ОМВД России по Россошанскому району ФИО2 о признании незаконным решения начальника ОМВД России по Россошанскому району, изложенного в письме №3/227711571906 от 09.06.2022, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника ОМВД России по Россошанскому району полковника полиции ФИО2, изложенное в письме №3/227711571906 от 09.06.2022.

В удовлетворении исковых требований к ГУ МВД по Воронежской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья Д.Ю. Рогачев

Решение принято в окончательной форме 12 сентября 2022 г.