Дело №2-2-150/2025

УИД: 40RS0010-02-2025-000188-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Спас-Деменск Калужской области 26 декабря 2025 года

Кировский районный суд Калужской области (постоянное судебное присутствие в г.Спас-Деменске Спас-Деменского района Калужской области) в составе:

председательствующего судьи Иванова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Молчановой О.П.,

с участием заместителя прокурора Спас-Деменского района Калужской области Пузынина К.Е.,

представителя ответчика ФИО1, назначенного в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по ордеру №135/29 от 25.12.2025г. адвоката Моисеева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Спас-Деменского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц и РФ к ФИО1 о понуждении собственника произвести отчуждение земельного участка путем продажи на торгах,

УСТАНОВИЛ:

26.11.2025г. прокурор Спас-Деменского района Калужской области, в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц и РФ обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором указал, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 24.10.2025г. ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит доля в праве с оценкой 129 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 22,40 балла на земельный участок с кадастровым номером № из состава земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования общей площадью 5441089 кв. м, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Калужская область, Спас-Деменский район КСП «Буднянское», о чем в ЕГРН 05.09.2011г. внесена соответствующая запись. По сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН от 24.10.2025г., ФИО1 является гражданином Республики Украина, т.е. иностранного государства. Право общей долевой собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано 05.09.2011г. Однако в нарушение положений Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», каких-либо действий по отчуждению доли в праве на данную долю земельного участка со стороны ответчика в течение года со дня возникновения права собственности не предпринималось, право общей долевой собственности до настоящего времени не прекращено. На основании изложенного просит суд понудить ФИО1 произвести отчуждение принадлежащих ему на праве общей долевой собственности вышеуказанной доли в праве путём продажи на торгах (конкурсах, аукционах).

Определением суда от 28.11.2025г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, была привлечена администрация МО Сельское поселение «Село Буднянский» Спас-Деменского района Калужской области, а также в целях соблюдения процессуальных прав и интересов ответчика ФИО1, адресом регистрации, которого является: <данные изъяты>, <адрес>, проведением специальной военной операции и отсутствием возможности направления ему судебной почтовой корреспонденции, в порядке положений ст.50 ГПК РФ было определено назначить ответчику ФИО1 в качестве представителя адвоката. (л.д.1-2).

Определением суда от 28.11.2025г. посредством системы КИСАР (комплексной информационной системы адвокатуры Российской Федерации) был осуществлен выбор адвоката для представления интересов ответчика ФИО1, которым был назначен адвокат Коллегии адвокатов «Калужская гильдия адвокатов» Моисеев А.В. (л.д.30-32).

В судебном заседании заместитель прокурора Спас-Деменского района Пузынин К.Е. предъявленные исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске, поскольку ответчик, не являясь гражданином РФ, имея в собственности на территории РФ долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, не произвел в установленные законом сроки его отчуждение.

В судебном заседании представитель ответчика адвокат Моисеев А.В., возражал против удовлетворения предъявленных прокурором к ФИО1 исковых требований, поскольку ответчик имеет права пользования и владения спорным земельным участком по своему усмотрению как его собственник.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации МО СП «Село Буднянский» Спас-Деменского района Калужской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. (л.д.41-43).

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения заместителя прокурора и представителя ответчика, исследовав материалы дела, установил следующее.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 12.11.2019 №2970-О указал, что в силу ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

В соответствии с ч.3 ст.36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками - постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (п. 1 ст. 260 ГК РФ), - не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из ч.1 ст.9, ч.ч.1,2 ст.35 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в ч.1 ст.9, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в ч.1 ст.36, согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (ч.ч. 1, 3 ст. 4 Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

В соответствии с ч.1 ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч. 2). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3).

Согласно пункту 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

В силу статьи 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с п.3 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Согласно выписки из ЕГРН от 24.10.2025г., ответчику ФИО1 на праве общей долевой собственности с 05.09.2011г. принадлежит доля в праве с оценкой 129 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 22,40 балла на земельный участок с кадастровым номером № из состава земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования общей площадью 5441089 кв. м, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Калужская область, Спас-Деменский район КСП «Буднянское». (л.д.8-10, 11).

Ответчик ФИО1 является гражданином иностранного государства, поскольку имеет паспорт гражданина Украины, зарегистрирован по месту жительства по адресу:: <данные изъяты>, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.10.2025г. и справкой ОВМ МО МВД России «Кировский». (л.д.9,13).

Согласно ответа УМВД России по Калужской области от 08.09.2025г., ФИО1 по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в МВД России по Калужской области не обращался, зарегистрированным по месту жительства/пребывания, поставленным на миграционный учет по месту жительства/пребывания на территории Российской Федерации не значится. (л.д.13,18).

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса. Выбор способа защиты права принадлежит субъекту права, который вправе воспользоваться как одним из них, так и несколькими способами, и вместе с тем он предопределяется правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, с учетом характера нарушения и фактических обстоятельств дела.

В силу статьи 3 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Согласно статье 5 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником.

Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.

В случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (пункт 2 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений пункта 2 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 5 Закона №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, когда имущество не отчуждено собственником в течение года со дня возникновения права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, такие земельные участки по решению суда, вынесенному по заявлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации, подлежат принудительной продаже на торгах.

Как установлено судом, ответчик ФИО1 не является гражданином Российской Федерации, в связи с чем, не может обладать на праве собственности в силу положений вышеуказанного законодательства РФ земельной долей в праве долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения.

При этом согласно положений пункта 1 статьи 5 Закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ФИО1 обязан был произвести отчуждение принадлежащей ему земельной доли в праве долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в течение года со дня возникновения права собственности на эту долю, однако указанную обязанность на момент предъявления настоящего иска не исполнил.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 как собственник имущества (земельной доли земельного участка сельскохозяйственного назначения) вправе пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению, суд находит несостоятельными, поскольку полностью опровергаются исследованными материалами дела.

На основании вышеизложенного, оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание прямой запрет законодателя на нахождение в собственности иностранных граждан земельной доли или земельного участка сельскохозяйственного назначения, суд считает, что исковые требования прокурора, предъявленные к ответчику ФИО1, являющемуся гражданином Украины, о понуждении его как собственника произвести отчуждение земельной доли в праве долей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения путем продажи на торгах (конкурсах, аукционах), подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Обязать гражданина <данные изъяты> ФИО1 (паспорт <данные изъяты> №) произвести отчуждение принадлежащей ему на праве общей долевой собственности доли в праве с оценкой 129,00 баллогектаров при среднем качестве 1 га с/х угодий 22,40 балла на земельный участок с кадастровым номером: <данные изъяты>52 из состава земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования общей площадью 5 441 089 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Калужская область, Спас-Деменский район, КСП «Буднянское», путем продажи на торгах (конкурсах, аукционах), определив стоимость указанной доли в размере цены, установленной специализированной организацией по реализации земельных участков с публичных торгов.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области (постоянное судебное присутствие в г.Спас-Деменске) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья: А.В. Иванов

Решение изготовлено в окончательной форме 30 декабря 2025 года.