Резолютивная часть решения оглашена 05 октября 2023 года

Мотивированное решение составлено 05 октября 2023 года

дело № 2а-10475/2023

УИД № 86RS0004-01-2023-011764-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сургут 05 октября 2023 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Выговской Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коптевой Л.Е.,

с участием помощника прокурора Ханты – Мансийской прокуратуры за соблюдением законов в ИУ ФИО1, представителя административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда <адрес> – Югры с использованием систем видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об установлении административного надзора в отношении ФИО3 и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК–11 УФСИН России по ХМАО – Югре обратилось в суд с названным административным исковым заявлением к ФИО3 и просит, в соответствии с ч.2 ст. 173.1 УИК РФ, п. 1 ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор в отношении осужденного ФИО3 сроком на 3 года и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства и период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы <адрес>-Югры, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; с обязанностью являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, мотивируя требования тем, что последний ранее был неоднократно судим. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> ХМАО-Югры по ст. 264.1 (2эпизода), ч.2 ст.69 УК РФ к 400 часам обязательных работ с лишением права управления транспортными средствами на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № Когалымского судебного района по ст.264.1 УК РФ к штрафу 200 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 2 года. ДД.ММ.ГГГГ Сургутским районным судом ХМАО-Югры по ч.3 ст.30 п. «а,б» ч.2 ст.158, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ к 450 часам обязательных работ с лишением права управления транспортными средствами на 3 года (приговор присоединен). ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № Когалымского судебного района по ст.264.1 УК РФ, в соответствии со ст.70 УК РФ к 1 году лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами сроком на 3 года (приговор присоединен), освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно. ДД.ММ.ГГГГ осужден Когалымским городским судом ХМАО-Югры по ч.2 ст.264.1 УК РФ, сроком на 1 год 6 месяцев лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами сроком на 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Апелляционным постановлением суда апелляционной инстанции Суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, приговор изменен, срок снижен до 1 года 2 месяцев лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами сроком на 3 года 10 месяцев. Начало срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию срока наказания административный ответчик убывает по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК – 11 УФСИН России по ХМАО – Югре поддержала доводы заявления по изложенным в нем основаниям и просила установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 3 года с административными ограничениями.

Административный ответчик с установлением административного надзора не согласен, просил учесть состояние его здоровья и прохождение лечение в стационарном отделении с диагнозом «плеврит». Обращает внимание, что на дисциплинарной комиссии он ставил в известность уполномоченных должностных лиц о невозможности осуществления трудовой деятельности в сварочном цеху. Несмотря на указанные обстоятельства, другую работу ему не предлагали и признали его злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Медицинские документы представитель не может, поскольку ему их не выдали. Постановление администрации колонии оспорено им не было, в надзорные органы он не обращался.

Старший помощник прокурора Ханты – Мансийской прокуратуры за соблюдением законов в исправительном учреждении доводы заявления поддержал, считает, что в отношении ФИО3 должен быть установлен административный надзор, поскольку он признан злостным нарушителем установленного порядка, освобождается в связи с отбытием срока наказания. Считает возможным снизить количество явок в контролируемый орган.

Обсудив доводы административного искового заявления, заслушав участников судебного заседания, изучив документы и материалы, приложенные к административному исковому заявлению, суд пришел к выводу об обоснованности административного искового заявления и необходимости его удовлетворения по следующим основаниям:

правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

Пунктом 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица указанного в части 1 (п. 2) статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден Когалымским городским судом ХМАО-Югры по ч.2 ст.264.1 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами сроком на 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Отягчающим обстоятельством, в соответствии со ст. 63 УК РФ, судом признан рецидив преступлений.

Апелляционным постановлением Суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, приговор от ДД.ММ.ГГГГ был изменен, срок наказания снижен до 1 года 2 месяцев лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами сроком на 3 года 10 месяцев, в остальной части приговор оставлен без изменения.

Согласно характеристике и справке о взысканиях, осужденный ФИО3 допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. По благоустройству территории исправительного учреждения не участвует, необходим контроль со стороны администрации. Официально трудоустроен подсобным рабочим в сварочный цех. На профилактическом учете не состоит. В коллективе осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях замечен не был, спальное место и личные вещи не всегда содержит в чистоте и порядке, нарушение ношения одежды не допускает. Мероприятия воспитательного характера посещает, правильных выводов для себя не делает. Занятия по социально-правовой подготовке посещает не охотно. Участие в жизни отряда и колонии не принимает. В общении с сотрудниками исправительного учреждения старается быть вежливым, деликатным, но при определенных обстоятельствах возможен всплеск эмоций. Законные требования сотрудников администрации выполняет не охотно.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио начальника ФКУ ИК–11 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО3 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

В силу приведенных правовых норм и с учетом установленных по административному делу обстоятельств, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных пунктом 1 частью 3 статьи 3 и пунктом 1 части 1 статьи 5 приведенного федерального закона оснований для установления административного надзора в отношении ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, при рецидиве преступлений, который в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на срок 3 года.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд учитывает разъяснения, изложенные в пунктах 31, 32, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Установление в отношении ФИО3 ограничений административного надзора не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного преступления, за которое ФИО3 отбывает наказание по приговору Когалымского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, а также, что осужденный в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, учитывая все обстоятельства дела, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, мнение участников судебного заседания, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику административного надзора сроком на 3 года, с установлением ФИО3 на весь срок административного надзора следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства и период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы <адрес>-Югры, избранного им для места жительства, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Вопреки доводам административного ответчика о наличии у него заболевания, препятствующего осуществлению трудовой деятельности, а также неправомерности признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, действия должностных лиц администрации колонии и само постановление оспорено не было, в надзорные органы ФИО3 также не обращался.

Само по себе указанное обстоятельство не может являться препятствием для установления административного надзора и административных ограничений, кроме того, в данном случае такие ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, а также сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Иные доводы административного ответчика правового значения для разрешения дела не имеют, срок административного надзора установлен судом в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.

Установленные в отношении ФИО3 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 3,4,5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление администрации ФКУ ИК–11 УФСИН России по ХМАО - Югре к ФИО3 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок на 3 ( три) года, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Установить ФИО3 на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

запретить выезд за пределы <адрес>-Югры, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части заявленные требования, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение десяти дней с момента его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Сургутский городской суд <адрес>-Югры.

Судья (подпись) Выговская Е.Г.

КОПИЯ ВЕРНА 05.10.2023

Подлинный документ находится в деле №а-10475/2023

УИД №RS0№-96

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_____________________________ Выговская Е.Г.

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/з Коптева Л.Е.