66RS053-01-2023-002406-77
Мотивированное решение составлено 13.10.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02.10.2023 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Транзалова А.А.,
при секретаре Овечкиной Я.К.,
с участием представителя административного истца ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2228/2023 по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу исполнителю Сысертского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО6 ФИО12, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, постановления о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к судебному приставу исполнителю Сысертского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО6 ФИО13, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, постановления о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности совершить определенные действия.
В обоснование требований указал, что в производстве Сысертского РОСП ГУ ФССП России по СО находится исполнительное производство № 41989/22/66052-ИП от 30.01.2013, возбуждённое на основании судебного приказа № 2-79/2013 от 14.01.2013, выданного мировым судьёй судебного участка №38 Слободиноского судебного района, о взыскании с ФИО3 алиментов в пользу ФИО5
В рамках указанного исполнительного производства 06.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Указанным постановлением определен размер задолженности по алиментам за период с 11.01.2013 по 01.03.2023 на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 01.03.2023 в размере 1 092 220,45 руб. С указанным постановлением истец не согласен, поскольку неверно произведён расчет задолженности, в частности неверно посчитан период с 2013 по 2022 года.
На основании изложенного истец просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП ГУ ФССП России по СО ФИО6 при вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам от 06.03.2023, выразившиеся в непринятии мер для правильного расчета задолженности по алиментам; возложить на судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП ГУ ФССП России по СО ФИО6 обязанность по устранению данных нарушений.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 указала, что просит признать постановление от 06.03.2023 о расчете задолженности по алиментам незаконным, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель заинтересованного лица ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований отказать, ввиду пропуска срока обращения в суд, а также ввиду вступившего в законную силу решения суда по административному делу №2а-2225/2022 о признании постановления о расчете задолженности по алиментам от 23.06.2022 незаконным.
Иные участники судебного разбирательства не явились. судебный пристав-исполнитель ФИО6 просила о рассмотрении дела в её отсутствие, ГУ ФССП России по СО получена повестка ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №40817810604900317040).
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы по делу, судом установлено наличие оснований для частичного удовлетворения исковых требований.
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно положениям статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Задачей судебных приставов и исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
При этом сам по себе факт незавершения исполнительного производства в указанный срок не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, если материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа.
Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и несовершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 102 Закона об исполнительном производстве, содержащей аналогичные нормы.
В силу пункта 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, оно осуществляется, в том числе на принципе законности (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве).
В силу требований подпункта 6 пункта 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.
<данные изъяты>
На основании указанного судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом <адрес> отдела <адрес> УФССП России по СО Вильгельм Т.А. возбуждено исполнительное производство №40817810604900317040/66.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам, в обоснование требований ФИО3 приложены справки 2-НДФЛ. В целях проверки доводов должника, судебным приставом-исполнителем направлены соответствующие запросы в ФНС и УПФ. Согласно полученным ответам, получение должником ФИО3 в период с 11.01.2013 по 31.05.2021 заработной платы не нашло своего подтверждения.
По результатам проверки доводов должника, изложенных в заявлении от 11.01.2022 судебным приставом-исполнителем 31.03.2022 произведен расчет задолженности по алиментам, задолженность составила 1 490 601 руб. 05 коп., при этом задолженность рассчитана с учётом того что должник до 31.05.2021 являлся безработным.
06.04.2022 исполнительное производство передано в Сысертский РОСП ГУ ФССП России по СО.
23.06.2022 судебным приставом исполнителем Сысертского РОСП ГУФССП России по СО в рамках исполнительного производства №40817810604900317040-ИП от 31.01.2013 (ранее №40817810604900317040/66) вынесено постановление о расчете задолженности. При этом, судебным приставом-исполнителем учтены справки 2-НДФЛ представленные должником, отражающие его доход за период с 2013 по 2021 год.
Решением Сысертского районного суда по делу №2а-2225/2022 данное постановление от 23.03.2022 признано незаконным ввиду несогласия суда с выводами судебного пристава-исполнителя о допустимости в качестве доказательств получения дохода указанных справок 2-НДФЛ, так как данные, изложенные в справках опровергаются данными из пенсионного фонда, из ФНС, а также показаниями представителя ФИО3, данными при рассмотрении иного спора (протокол с/з от 20.07.2021 по делу №33-10585/2021).
Таким образом, судом дана оценка правильности и законности начисления алиментов за период с 2013 года по 23.06.2022, в частности признан незаконными действия судебного пристава учёт справок о получении дохода за период с 11.01.2013 по 31.05.2021.
Решение суда от 22.09.2022 вступило в законную силу 08.11.2022. Повторной проверке период с 11.01.2013 по 31.05.2021 не подлежит.
06.03.2023 судебным приставом Сысертского РОСП ГУ ФССП России по СО ФИО6 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №40817810604900317040-ИП, суд не может согласиться с правильностью расчета, поскольку не учтён доход должника за период с июня по июль 2021 года, полученный в ООО «Бургеры и крылья», (средний доход 15 577,42 руб.), не учтен задекларированный доход от профессиональной деятельности в период с октября 2021 года по май 2022 года и с января по март 2023 года. Кроме того оспариваемое постановление имеет арифметические неточности: в таблице указан расчет до 30.06.2022, однако согласно тексту расчет произведен до 01.03.2023, согласно содержанию постановления указано, что начислена сумма подлежащая оплате 1 781 422,45, частичная оплата произведена на сумму 458 294,5 руб., остаток задолженности 1 092 220,45 руб., что математически неверно.
В целях устранения выявленных нарушений судебному приставу-исполнителю при расчете суммы задолженности необходимо произвести начисление алиментов за периоды с 01.06.2021 по 31.07.2021 из фактически полученной заработной платы, за период с 01 октября 2021 по 31 мая 2022 года и с 01 января 2023 по 30.04 2023 исходя из полученного дохода от профессиональной деятельности, не допускать арифметических ошибок в расчете, технических описок.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3 к судебному приставу исполнителю Сысертского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО6, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, постановления о расчете задолженности по алиментам, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО6 ФИО16 о расчете задолженности по алиментам от 06.03.2023, вынесенное в рамках исполнительного производства № №40817810604900317040ИП.
Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО6 ФИО17 в срок не позднее одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения, о чём известить Сысертский районный суд.
Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья А.А. Транзалов