Мотивированное решение изготовлено 27.10.2022 года

2-5060/2022

50RS0№-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2022 года

Подольский городской суд Московской области

В составе:

Председательствующего судьи Екимовой Т.А.

При секретаре судебного заседания Спириной А.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Администрации г.о. ФИО4 к ФИО2 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, -

УСТАНОВИЛ

Представитель Администрации г.о. ФИО4 обратился в Подольский городской суд М.О. с исковым заявление к ФИО2 в котором просит: признать самовольной постройкой объект капитального строительства - одноэтажное здание (гараж), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 958 +\- 11 кв.м., категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: «для ведения садоводства», расположенного по адресу: <адрес> Подольск, <адрес>, территория садоводческого некоммерческого товарищества Кожевник, земельный участок 1.

Обязать ФИО2 осуществить снос самовольной постройки - одноэтажное здание (гараж), расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 958 +\- 11 кв.м., категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: «для ведения садоводства», расположенного по адресу: <адрес> Подольск, <адрес>, территория садоводческого некоммерческого товарищества Кожевник, земельный участок 1, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Свои требования истец мотивирует тем, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 958 +\- 11 кв.м., категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: «для ведения садоводства», расположенного по адресу: <адрес> Подольск, <адрес>, территория садоводческого некоммерческого товарищества Кожевник, земельный участок 1. В <адрес> Подольск поступило уведомление Главного управления государственного строительного надзора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что при проведении контрольных (надзорных) мероприятий на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, Г.о. Подольск, д. Ордынцы, территория СНТ Кожевник, уч. 1, выявлен факт самовольной постройки - объекта капитального строительства - одноэтажного здания (гараж), без получения в установленном законом порядке согласования.

Истец – представитель Администрации г.о. ФИО4 по доверенностив судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик - ФИО2 в судебное заседание не явилась

Представитель по доверенности в судебное заседание явился, исковые требования не признал, настаивал на отказе в иске.

Третье лицо – представитель ГУ Государственного строительного надзора <адрес> в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежаще.

Третье лицо – представитель СНТ «Кожевник» в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежаще.

Суд, выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 958 +\- 11 кв.м., категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: «для ведения садоводства», расположенного по адресу: <адрес> Подольск, <адрес>, территория садоводческого некоммерческого товарищества Кожевник, земельный участок 1.

В <адрес> Подольск поступило уведомление Главного управления государственного строительного надзора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что при проведении контрольных (надзорных) мероприятий на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, Г.о. Подольск, д. Ордынцы, территория СНТ Кожевник, уч. 1, выявлен факт самовольной постройки - объекта капитального строительства - одноэтажного здания (гараж). (Л.д. 9-10).

Согласно протоколу № осмотра объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ, на объекте - одноэтажное здание (гараж) выполнен фундамент, каркас, кровля, произведена обшивка каркаса объекта, а также выполнен монтаж входных групп. (Лд. 11-17).

Осмотр осуществлялся с привлечением сотрудников ГБУ МО «Стройэксперт». В отчете, представленном ГБУ МО «Стройэксперт», установлено расстояние от границ участка до гаража в осях С-D в точке С составляет 0.07 м, в точке D составляет 1.03 м, что не соответствует минимальным отступам от границ земельного участка до объекта капитального строительства (не менее 3 м), установленным Правилами землепользования и застройки территории (части территории) <адрес>, утвержденных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П. (Л.д. 18-30).

Разрешая требования по существу суд исходит из следующего:

В силу ст. 264 ГК РФ лицо, являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. ст. 34, 37 Федерального закона "Об охране окружающей среды" размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.

В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпункта 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов.

Федеральным законом от 27.05.2014 № 136-ФЗ статья 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» была дополнена частью 1.2, предусматривающей, что законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого недопускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу ст. 1 Гражданского кодекса РФ условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются принадлежащее истцу субъективное материальное право или охраняемый законом интерес и факт его нарушения именно ответчиком. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

В силу п. 6 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ, обязанность по сносу самовольной постройки возлагается на лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что, ФИО2 является собственником земельного участка с КН №, площадью 958 +\- 11 кв.м., категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: «для ведения садоводства», расположенного по адресу: <адрес> Подольск, <адрес>, территория садоводческого некоммерческого товарищества Кожевник, земельный участок 1, является собственником помещения вспомогательного назначения, расположенного на указанном земельном участке (Л.д. 34-37), а так же собственником жилого строения на основании Договора дарения от 08.03.2019г, о чем внесены сведения в ЕГРН (Лд. 31-41)

Согласно ответа Администрации г.о. Подольск установлено, что на участке возведен жилой дом и производится строительство объекта, предположительно гаража на два машино-места. Объект строительством не завершен, вывески отсутствуют, из пояснений ответчика, следует, что спорное строение является объектом вспомогательного использования, а не объектом капитального строительства.

В соответствии с п. 3, ч. 17, ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

В силу пункта 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 56 ГК РФ, «каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом».

Принимая во внимание представленные суду доказательства, оценив их в совокупности, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.о. ФИО4 к ФИО2 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, сносе самовольной постройки – оставить без удовлетворения.

Настоящее Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий Т.А. Екимова.