Дело № 2а-3063/2023 (УИД 43RS0003-01-2023-003356-64)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 сентября 2023 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области

в составе председательствующего судьи Ковтун Н.П.

при секретаре Чистовой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3063/2023 по административному иску ФИО1 к УМВД России по г. Кирову о частичной отмене установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по г. Кирову о частичной отмене установленных административных ограничений. В обоснование указал, что решением (Данные деперсонифицированы) {Дата} в отношении него установлен административный надзор на срок до {Дата}, вменены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. до 6 час. утра; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. Административный истец проживает с мамой – пенсионеркой, которой визиты сотрудников органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор, доставляют неудобства. Осуществляет деятельность в (Данные деперсонифицированы) где оказывает услуги по уборке территории, выгрузке товара, иные услуги. Вместе с тем, данное Общество готово рассмотреть его кандидатуру на должность администратора кафе/бара. За время отбывания административного надзора нарушений не допускал, встал на путь исправления. В связи с чем, ФИО1 просит частично отменить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов до 6 часов утра, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, а также изменить периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух раз в месяц на один раз в месяц.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны.

Его представитель ФИО2 с суде поддержала требования административного иска, просила его удовлетворить.

Представитель административного ответчика УМВД России по г.Кирову ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело без ее участия. Представила отзыв, в котором просила в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Заместитель прокурора Первомайского районного суда г.Кирова Бывальцев А.Л. в заключении полагал, что оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 270 КАС РФ, п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Таким образом, в силу действующего законодательства частичная отмена административных ограничений, как и прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора, является правом, но не обязанностью суда, возникающим при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий, при этом, удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Федерального Закона № 64-ФЗ.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением, что неоднократно разъяснено судом ФИО7 в ходе рассмотрения дела.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 осужден приговором (Данные деперсонифицированы) от {Дата} по п. (Данные деперсонифицированы), с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из приговора, ФИО1 совершил преступления в период нахождения под административным надзором.

Приговор вступил в законную силу {Дата}.

Решением (Данные деперсонифицированы) от {Дата} в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до {Дата}, вменены ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 час. до 6 час. утра; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Решение суда вступило в законную силу {Дата}.

{Дата} ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

{Дата} в УМВД России по г. Кирову заведено дело административного надзора на ФИО1, последний поставлен на профилактический учет, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию (каждый 1 и 3 четверг месяца с 09 час. до 18 час.).

Согласно представленной в материалы дела характеристики ст. УУП ОП № 2 УМВД России по г. Кирову и справки (Данные деперсонифицированы) ФИО1 проживает по адресу: {Адрес} совместно с матерью ФИО4 В быту характеризуется участковым удовлетворительно, соседями – с положительной стороны.

В период с {Дата} по {Дата} ФИО1 работал в (Данные деперсонифицированы)» в должности бригадира, где характеризовался с положительной стороны.

Из характеристики (Данные деперсонифицированы) и гарантийного письма следует, что ФИО1 оказывает услуги по уборке территории, услуги по выгрузке товара, иные услуги с {Дата} г. по настоящее время. Зарекомендовал себя как надежный, добросовестный, инициативный работник, в связи с чем (Данные деперсонифицированы) рассматривает его кандидатуру на должность администратора кафе/бара, где предполагается деятельность в ночное время, а также продажа алкогольных напитков.

Изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае, несмотря на положительные характеристики по месту работы, и в быту, отсутствие фактов привлечения к ответственности, нельзя сделать вывод о том, что в настоящее время имеются основания для частичной отмены вмененных ФИО1 решением (Данные деперсонифицированы) от {Дата} ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 час. до 6 час. утра; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, а также изменения количества обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По убеждению суда, материалы дела свидетельствуют о том, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего преступления, не достигнуты за истекший период административного надзора.

Доводы административного истца о том, что в связи с наличием установленных административных ограничений у него отсутствует возможность устройства на иную, более оплачиваемую работу, а также проверки в ночное время беспокоят совместно с ним проживающую мать, не могут повлечь отмену назначенных судом ранее административных ограничений в части, поскольку возможность установления в отношении ФИО1 административных ограничений предусмотрена законом, а в силу абзаца 4 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" данные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Установленные решением Омутнинского районного суда Кировской области от {Дата} административные ограничения не ухудшают положение ФИО1, не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Вопреки доводам ФИО1 установленные судом запреты с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности административного истца, не свидетельствуют о нарушении его конституционных прав.

При этом ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 к УМВД России по г. Кирову о частичной отмене установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к УМВД России по г. Кирову о частичной отмене установленных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Кирова в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья /подпись/ Н.П.Ковтун

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.09.2023 г.