УИД 63RS0038-01-2023-005577-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 октября 2023 года город Самара
Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Сизовой С.К.,
с участием помощника ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6170/23 по иску ФИО2 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на гараж, земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок, мотивируя тем, что с 1981г. и до настоящего времени семья истца владеет кирпичным гаражом 1981 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, СУ-5 трест «Промстрой», гараж №. Гараж поострен хозспособом отцом истца ФИО5, в 2003г. подарен истцу. 29.05.1980г. решением исполкома Куйбышевского городского Совета народных депутатов № Об отводе земельных участков предприятиям и организациям города для капитального строительства обязали Главное архитектурное планировочное управление отвести предприятиям и организациям земельные участки для капитального строительства п.1.2 указанного решения тресту «Промстрой» в <адрес> земельные участки площадью 1,7 га и разрешить строительство базы для строительного управления №. Тресту разрешалось снести самовольно построенные гаражи, попадающие на площадку строительства, снести самовольно построенные сараи, ранее принадлежавшие жильцам снесенных бараков. К решению № приложен графический материал с ситуацией на местности. Гаражи показаны схематично. СУ-5 трест Промстрой на том же месте, где была расположена часть гаражей, проектирует типовые гаражи для сотрудников в количестве 17 шт.. На плане стоят печати согласования от 1981г.. 29.10.1980г. выдан акт № об отводе границ участка в натуре тресту «Промстрой», к нему имеется приложение графический материал План земельного участка, на котором стоят даты согласования 1980г., а также имеется надпись что площадь определена по фактическим размером 22.12.1992г.. Исполком г.Куйбышева выдает 02.08.1983г. распоряжение № о регистрации гаражно-строительного кооператива, в котором указано что 15.01.1981г. была разрешена перестройка деревянных сараев на кирпичные работникам треста «Промстрой» и эксплуатация строений по <адрес> и предлагалось комитету СУ-5 Промстроя организовать кооператив. В Кировском райисполкоме 28.12.1984г. был зарегистрирован Устав Товарищества по строительству и эксплуатации кооператива гаража-стоянки из 17 гаражей организованного строительным управлением № треста Промстрой. Имеется приложение № с указанием 17 членов кооператива. В кооперативе велся реестр с указанием его членов и указанием номера гаража владельца. В реестре указана фамилия ФИО5, который получил гараж работая в СУ-5 филиал АО «Промстрой». В 1992г. была предпринята попытка оформить гаражи. Выписан счет-фактура СУ-5 трест Промсрой, которой предусмотрена геодезическая съемка гаражей, указаны данные отца истца. В 2010г. предпринята попытка оформить гаражи. Владельцы гаражей обратились в ГСК «Премиум С», который образовался и был зарегистрирован должным образом к 2010г. владельцами гаражей на смежной территории в непосредственной близости от СУ-5 трест Промстрой. Им выдали устав и все владельцы написали заявления о приеме в ГСК, заявления должны были рассмотреть на очередном собрании. При этом владельцы обратились к поверенному с поручением оформить гаражи. Был осуществлен ряд запросов, сведения о которых сохранились, однако к желаемому результату попытка оформления не привела. Во исполнение постановления Совета Министров РСФСР от 24.09.1960г. № трест предоставлял для своих сотрудников земельные участки для строительства гаражей. Органы местного самоуправления надлежащим образом согласовывали эксплуатацию гаражей. Возводили гаражи хозяйственным способом для собственных личных целей, после окончания строительства, владельцы гаражей объединились в кооператив, надлежащим образом зарегистрировали его. Гаражи строили одноэтажные, однорядные, блокированные общими стенами. После строительства происходили реформы действующего законодательства. В настоящее время в административном порядке не представляется возможным оформить гараж. С момента строительства гараж никем не оспаривалось владение ни гаражом, ни землей под ним. Требование о сносе, его изъятии или об истребовании земельного участка не заявлялось. Истец нес бремя содержания имущества, использует гараж по своему назначению в личных целях, указанные обстоятельства свидетельствуют о длительности и правомерности использования строения. Никаких претензий в адрес истца не поступало, пользуется имуществом открыто и добросовестно. Гараж построен до введения в действие Градостроительного кодекса РФ. Согласно заключениям гараж возведен и эксплуатируется в соответствии с действующими стропильными нормами и правилами, техническое состояние конструкций оценивается как работоспособное, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. По заключению кадастрового инженера границы земельного участка существуют на местности более 15 лет, соответствуют сведениям, содержащимся в документах. Пересечений границ испрашиваемого участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Ссылаясь на ст.ст.12 ГК РФ, ст.3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» просит суд признать за ФИО2 право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, СУ-5 трест «Промстрой», гараж № общей площадью 17,3 кв.м.. Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый капитальным гаражом, расположенный по адресу: <адрес>, СУ-5 трест «Промстрой», гараж № площадью 21,0 кв.м., согласно карте (плану) границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с указанными координатами.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась. О дне судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточнила просительную часть иска, просила признать за ее доверителем истцом ФИО2 право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, СУ-5 трест «Промстрой», гараж № общей площадью 17,3 кв.м..
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СУ-5 трест «Промстрой», гараж № площадью 21,0 кв.м., согласно карте (плану) границ земельного участка, изготовленного ООО «Центр юридических услуг».
Представитель Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств суд не поступало.
Третьи лица ДУИ г.о.Самара, ДГС г.о.Самара, Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание своих представителей не направили, о дне слушания дела извещены правильно и своевременно, причины неявки суду не известны. Заявлений и ходатайств суд не поступало.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ, каждый вправе имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.
Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимого разрешения или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».
В силу абз. 2 ч 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
В силу ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме, в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Согласно ст. 3.7 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Судом установлено, что 29.05.1980г. решением исполкома Куйбышевского городского Совета народных депутатов № Об отводе земельных участков предприятиям и организациям города для капитального строительства обязали Главное архитектурное планировочное управление отвести предприятиям и организациям земельные участки для капитального строительства п.1.2 указанного решения тресту «Промстрой» в <адрес> земельные участки площадью 1,7 га и разрешить строительство базы для строительного управления №. (л.д.28,33).
К решению № приложен графический материал. На плане стоят печати согласования от 1981г. (л.д.29).
29.10.1980г. выдан акт № об отводе границ участка в натуре тресту «Промстрой», к нему имеется приложение графический материал План земельного участка, на котором стоят даты согласования 1980г., а также имеется надпись, что площадь определена по фактическим размером 22.12.1992г. (л.д.31,34).
Распоряжение исполкома г.Куйбышева № от 02.08.1983г. о регистрации гаражно-строительного кооператива, в котором указано что 15.01.1981г. была разрешена перестройка деревянных сараев на кирпичные работников треста «Промсрой» и эксплуатация строений по <адрес> и предлагалось комитету СУ-5 (л.д.15,16).
Решением исполкома Куйбышевского Совета народных депутатов Куйбышевской области № от 16.08.1984г. разрешено гаражно-строительному кооперативу № в Кировском районе строительство кооперативной гаража-стоянки в соответствии с проектом, разработанным на основе решения горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №. П.2.1. получить Государственный акт на бессрочное пользование земельным участком с использованием его под строительство кооперативной гаража-стоянки (л.д.162-163).
Суду представлен Устав Товарищества по строительству и эксплуатации кооператива гаража-стоянки из 17 гаражей организованного строительным управлением № треста Промстрой. Имеется приложение № с указанием 17 членов кооператива. В Уставе номер товарищества указан 255 (л.д.17-20,21,23).
В кооперативе велся реестр с указанием его членов и указанием номера гаража владельца. В реестре указана фамилия ФИО5 (л.д.22,39-42).
Согласно счет-фактуре СУ-5 трест Промсрой от 26.10.1992г. предусмотрена геодезическая съемка гаражей, указаны данные отца истца (л.д.24).
Из заявления следует, что в 2010г. предпринята попытка оформить гаражи. Владельцы гаражей обратились в ГСК «Премиум С», который образовался и был зарегистрирован должным образом к 2010г. владельцами гаражей на смежной территории в непосредственной близости от СУ-5 трест Промстрой. Им выдали устав и все владельцы написали заявления о приеме в ГСК, заявления должны были рассмотреть на очередном собрании. При этом владельцы обратились к поверенному с поручением оформить гаражи. Был осуществлен ряд запросов, сведения о которых сохранились, однако к желаемому результату попытка оформления не привела.
По сведениям Управления Росреестра по Самарской области от 27.01.2023г. по состоянию на 1992-1998гг. содержится информация о представлении АООТ «Промстрой» земельного участка площадью 17000,0 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> для производственной базы СУ-5 в аренду с правом выкупа в собственность сроком с 03.09.1997г. по ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Главы администрации г.Самары № от 18.07.1995г. – договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Содержится отметка об аннулировании ДД.ММ.ГГГГ Графический материал отсутствует. ОАО «Промстрой» земельного участка площадью 10512,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для базы СУ-5 в аренду с правом выкупа в собственность сроком с 03.09.1997г. по ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Главы администрации г.Самары № от 18.07.1995г. – договор аренды земельного участка № от 13.11.1997г. Договор аренды № передан по соглашению об уступке прав требования (цессии) в Комитет Управления имуществом <адрес>. Информация о представлении кому-либо земельного участка. расположенного по адресу: <адрес>, СУ-5, трест «Промстрой», участок 14 – отсутствует (л.д.14).
Судом установлено, что владелец гаража № вблизи дома по <адрес> ФИО5 передал в дар дочери ФИО2 указанный гараж (л.д.36,37,38,43,44).
Истец обратилась в Департамент градостроительства г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании представления в собственность бесплатно земельного участка площадью 21 кв.м. по адресу: <адрес>, СУ-5 трест «Промстрой», гараж № (л.д.56,57).
Департамент управления имуществом г.о.Самара письмом от 01.06.2023г. за № указал, что представленные документы, требованиям действующего законодательства не соответствуют (л.д.58-59).
Площадь гаража по адресу: <адрес>, СУ-5 трест «Промстрой», гараж № составляет 17,3 кв.м., что подтверждается техническим паспортом ООО «Центр юридических услуг» по состоянию на 12.04.2023г. (л.д.46-51).
В материалы дела стороной истца представлены заключения о соответствии гаража техническим, противопожарным и санитарным нормам и правилам (л.д.60-74,75-82,83-88).
Стороной истца представлен план (карта) границ земельного участка под гаражами в т.ч. гаражом № по адресу: <адрес>, СУ-5 трест «Промстрой». Площадь земельного участка составляет 21,0 кв.м. (л.д.118-119).
Из акта согласования местоположения границ земельного участка следует, что границы установлены в соответствии с требованиями законодательства (л.д.53).
Из заключения и дополнения кадастрового инженера ФИО6 следует, что гараж № по адресу: <адрес>, СУ-5 трест «Промстрой» расположен на земельном участке 21 кв.м., расположен на местности более 15 лет. Гараж № и земельный участок, расположенный под данным гаражом находится в пределах отвода границ земельного участка <адрес>, СУ-5 трест «Промстрой» представленного по Постановлению № от 29.05.1980г. (л.д.93-103,161).
Согласно экспертному заключению филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 21 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СУ-5 трест «Промстрой», гараж №, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на 30.03.2023г. (л.д.54).
По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, СУ-5 трест «Промстрой», гараж №, площадью 21,00 кв.м. по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановление Самарской Городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в г.Самаре», в соответствии с решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок расположен в зоне предприятий и складов 9санитарно-защитные зоны до 100м) (ПК-1). Проект планировки и проект межевания территории на территорию где расположен испрашиваемый земельный участок не утвержден в соответствии с действующими законодательством. Красные линии не утверждены. Согласно приложению № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен в Кряж-приаэродромная территория; Безымянка-приаэродромная территория; Курумоч-приаэродромная территория; санитарно-защитная зона промышленных объектов, производства и сооружений. Охранная зона транспорта. Земельный участок не расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. В границах вышеуказанных территории градостроительные планы земельных участков не утверждались. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. Информацией о нахождении рассматриваемого земельного участка в пределах проектной документации лесных участков не располагают (л.д.128-130,132-133).
Суду представлены сведения из ЕГРН об отсутствии зарегистрированных прав на испрашиваемый гараж и земельный участок, из архива об отсутствии сведений о предоставлении испрашиваемого земельного участка, об отсутствии ранее возникших прав истца за период 1992-1998 г.г. (л.д.89,14).
Согласно выписке из ЕГРН истец имеет в собственности недвижимое имущество (л.д.90-92).
Таким образом, судом установлено, что гараж №, как объект недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным градостроительными нормам, требованиям действующего законодательства, что подтверждается соответствующими заключениями, земельный участок относится к земельным участка, которые могут быть предоставлены в собственность в соответствии с 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", соответственно, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (паспорт №) к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на гараж, земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, СУ-5 трест «Промстрой», гараж № общей площадью 17,3 кв.м..
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СУ-5 трест «Промстрой», гараж № площадью 21,0 кв.м., согласно карте (плану) границ земельного участка, изготовленного ООО «Центр юридических услуг» ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: С.К.Сизова
Мотивированное решение изготовлено 07.11.2023 г.