Решение по делу № 2А-397/2023 от 20.01.2023 | Октябрьский районный суд г. Саранска (Республика Мордовия)

2а-397/2023

УИД 13RS0025-01-2023-000073-88

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Саранск 20 января 2023 г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н.Фомкиной, с участием в судебном заседании в качестве секретаря судебного заседания Т.В.Никоновой,

административного истца - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по го Саранск, его представителя ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора – помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Яушевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту - УМВД России по го Саранск) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2

В обоснование требований указано, что приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 17 октября 2001г. ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 105, частью 2 статьи 161, частью 1 статьи <..> УК Российской Федерации к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 04 августа 2017г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы. После освобождения прибыл по адресу: <адрес>. По месту жительства ФИО2 характеризуется следующим образом: со стороны соседей и жильцов жалоб не поступало, склонен к совершению административных правонарушений.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 11 февраля 2022г. ФИО2 установлен административный надзор на срок два года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В течение срока административного надзора административным ответчиком совершены административные правонарушения, за которые он привлекался к административной ответственности: 28 июня 2022г. по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 07 сентября 2022г. по статье 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судимость ФИО2 погашается 03 августа 2025г.

Со ссылкой на требования статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец считает необходимым установить административному ответчику дополнительное административное ограничение, способствующее предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел в период времени с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по го Саранск ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что за совершенные административные правонарушения он понес наказание, установление дополнительного административного ограничения считает повторным привлечением к ответственности. Кроме того, установление запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время негативно отразиться на его работе.

В заключении помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Яушева Н.А. считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 17 октября 2001 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 105, пунктами «б», «г», «д» части 2 статьи 161, частью 1 статьи <..>, пунктом «а» части 2 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения окончательно к 17 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу.

Постановлением судьи Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 28 декабря 2011г. было частично удовлетворено ходатайство осужденного ФИО2 о приведении приговора и смягчении наказания вследствие издания уголовного закона имеющего обратную силу, приговор Октябрьского районного суда г.Саранска от 17 октября 2001г. изменен, наказание снижено до 16 лет 2 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

04 августа 2017г. ФИО2 освобожден по отбытии наказания.

После освобождения прибыл в г.Саранск и проживает по адресу <адрес>.

Согласно характеристике составленной Ст.УУП ОП №1 УМВД России по го Саранск Д. <дата>г., ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей и жильцов дома не поступало, склонен к совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части третьей статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела 02 марта 2022г. ФИО2 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. Тем же числом административный ответчик ознакомлен с порядком осуществления административного надзора за лицами, осужденными из мест лишения свободы, а также установленными обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, в период срока административного надзора, установленные в отношении ФИО2 административные ограничения соблюдаются последним ненадлежащим образом.

Постановлением заместителя начальника отдела полиции №1 по Октябрьскому району го Саранск от 28 июня 2022г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Саранска от 07 сентября 2022г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Указанные постановления вступили в законную силу. Сведения о совершении ФИО2 указанных выше административных правонарушениях отражены в справке о результатах проверки в ОСК.

Из материалов административного дела следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, одно из которых связанно с нарушением общественного порядка, второе против порядка управления. По своим личностным качествам ФИО2 склонен к совершению правонарушений.

Принимая во внимание, представленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ранее установленные административные ограничения являются недостаточными, так как не обеспечивают названные в законе цели административного надзора.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 11 февраля 2022г. ФИО2 установлен административный надзор на срок два года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу. На дату рассмотрения настоящего заявления срок административного надзора не истек.

В целях предупреждения возможного совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что административный ответчик совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности, суд считает, необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время, которое будет направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов и будет отвечать задачам административного надзора.

Заявленное административным истцом дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», целям и задачам административного надзора, определяется судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, и направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Об установлении других дополнительных административных ограничений административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Доводы административного ответчика о том, что он уже понес наказание за содеянное, в связи чем ограничением запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов утра, ему фактически будет назначено повторное наказание, суд отклоняет как основанные на неверном толковании норм права.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления либо административного правонарушения. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождения лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние.

Доводы административного ответчика о нарушении его трудовых прав запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, не могут быть приняты во внимание. Как пояснил ФИО2, он официально не трудоустроен, графика работы в ночное время не имеет.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2 дополнительное административное ограничение:

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел в период времени с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин. следующего дня.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья - И.Н. Фомкина

Мотивированное решение составлено 20 января 2023г.