Дело № 2-2813/2022

55RS0007-01-2022-003759-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Казанцевой Н.А. при секретаре судебного заседания Алексанян Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, об обязании включения в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочно страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с названным иском к ответчику, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ повторно обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа. Не засчитаны периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом при первоначальном обращении в пенсионный фонд, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были включены в специальный стаж. По решению пенсионного фонда право на досрочную пенсию возникает по истечении 36 месяцев с момента достижения 25 лет специального стажа – ДД.ММ.ГГГГ. С решением пенсионного фонда не согласна, считает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем в Кожевниковской средней школе №, в соответствии с приказом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ежегодном отпуске.При первоначальном обращении в пенсионный фонд, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были включены в специальный стаж на основании записи в трудовой книжке и сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В отношении спорных периодов работы обращалась в администрацию Кожевниковского сельского поселения <адрес>, в ответе отсутствовали сведения о периоде работы истца за 1998 год, указав, что ее вины в данном случае не имеется. С учетом зачета спорных периодов (5 месяцев 11 дней), 25 лет специального стажа приобретено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, на момент повторного обращения в пенсионный фонд, ДД.ММ.ГГГГ, стаж истца составит 26 лет 02 месяца 10 дней. Со ссылкой на ч. 3 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ, право на получение досрочной трудовой пенсии по старости наступает по истечении 18 месяцев, то есть с июня 2022 года. Просит признать неправомерным решение Отделения Пенсионного фонда РФ по омской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; обязать ответчика произвести расчет стажа педагогической деятельности с учетом периода работы учителем в Кожевниковской средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;определить продолжительность специального стажа на момент обращения в Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ и на момент вынесения решения судом; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по истечении 18 месяцев (июнь 2022 года), согласно требованиям ч. 3 ст. 10 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ с момента достижения 25 летнего стажа; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 7-10).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, дополнительно суду пояснила, что в первоначальном отказе пенсионного фонда период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в стаж, при повторном отказе от ДД.ММ.ГГГГ указанные периоды были исключены.

Представитель истца ФИО5, допущенный судом к участию в деле по устному ходатайству истца, в судебном заседании требования истца поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что отсутствие информации у работодателя не должно ограничивать право истца на получение пенсии, переходные периоды не должны влиять на право назначения досрочной пенсии, имеются уточняющие справки о педагогической деятельности истца, а также о предоставлении ФИО1 отпуска. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности (л.д. 82), возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях на иск (л.д. 80-81), дополнительно суду пояснила, что при вынесении решения об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии, пенсионный фонд руководствовался сведениями, предоставленными департаментом образования <адрес>. ФИО1 не подтвердила спорный период, который в силу Федерального закона № «О страховых пенсиях» свидетельскими показаниями не может подтверждаться. Просила в иске отказать.

Третье лицо Администрация Кожевниковского сельского поселения, надлежаще извещены (л.д. 138), явку представителя в судебное заседание не обеспечили.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Частями 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части, назначение не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону «О страховыхпенсиях».

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пп. «м» п. 1 и п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и другихучреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии, по которому ответчиком принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине подачи заявления ранее установленного срока, с указанием на то, чтостраховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходных положений, закрепленных в ст. 35 указанного закона, на 2021 год индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 21) (л.д. 19-21).

В специальный стаж не были включены периоды, в том числе периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с указанием на п. 21 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и78.1 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».

В решении ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что с учетом переходных положений страховая пенсия по старости лицам, которые приобрели стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в 2021 году, может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом имеющихся сведений 25 лет специального стажа выработаны истцом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истецФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, разрешая которые, суд исходит из следующего.

Не согласившись с решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда по <адрес>, истец указывает, что в период ухода за ребенкомс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в трудовой книжке и приказом о ее нахождении в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ежегодном отпуске.

Из представленной истцом справки, выданной муниципальным автономным общеобразовательным учреждением «Кожевниковская средняя общеобразовательная школа №» следует, что ФИО1 работала в Кожевниковской средней школе № учителем иностранного языка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В отпусках без сохранения заработной платы, в учебном – не находилась. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Период работы май-июль 1998 года подтверждается приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении отпуска». Общий стаж работы истца составил 4 года 12 дней (л.д. 28).

В соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен очередной отпуск (л.д. 29-30).

По информации отдела образования <адрес>, заработная плата истца ФИО7 за 1997 год составила 1201956,00 рублей, с января по март 1998 – 580,72 рублей. Также указано, что в лицевом счете за 1997 год, с мая по июль, начислений нет, причина неизвестна. На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен порядок перечисления средств на выплату заработной платы с начислениями работникам народного образования через централизованные бухгалтерии сельских администраций с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

Кроме того, по информации Администрации Кожевниковского сельского поселения отсутствуют сведения о начислении ФИО1 льготной пенсии по выслуге за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кожевниковской средней школе № (л.д. 32).

Из представленного Государственным учреждением – Омское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по запросу суда ответа следует, что отделение фонда не располагает сведениями о выплатах в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 1998 году (л.д. 66).

Согласно трудовой книжке серии AT-VI № на имя ФИО1 (ФИО4) С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, принята учителем английского языка в Кожевниковскую среднюю школу № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена в КСШ № (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 113-120).

Согласно ответу Администрации Кожевниковскогосельского поселения, в архивных документах отсутствуют документы за 1998 год (причина неизвестна), в том числе сведения об уплаченных социальных взносах за 1998 год в отношении работника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения о выплатах в 1998 году в связи с отпуском по беременности и родам, по уходу за ребенком (л.д. 146).

Также, из ответа МАОУ «Кожевниковская средняя общеобразовательная школа №» следует, что отсутствует возможность предоставить сведения об уплаченных социальных взносах, сведения о выплатах в связи с отпуском по беременности и родам, по уходу за ребенком в отношении ФИО1, бухгалтерия МАОУ «Кожевниковская СОШ №» образована с 2005 года и сведениями за 1998 год отсутствуют (л.д. 144).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения их в отпуске по уходу заребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО2" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В соответствии с п. 21 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Список» предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, если такой отпуск имел место до ДД.ММ.ГГГГ. Если он начался после ДД.ММ.ГГГГ, то подлежит исключению из специального стажа.

Таким образом, суд, учитывая пояснения истца о том, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, с учетом п. 21 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком включению в специальный стаж не подлежит, следовательно, у суда отсутствуют основания для обязания пенсионного фонда произвести расчет стажа педагогической деятельности истца с учетом спорных периодов.

В ходе судебного разбирательства, истцом было заявлено ходатайство о допросе свидетелей, которые могут подтвердить наличие специального стажа в спорный период времени, которое было отклонено ввиду того, что согласно пункту 3 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пункту 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, а также разъясненийпункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Разрешая требования истца ФИО1 об определении продолжительности специального стажа на момент обращения в Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ, и на момент вынесения решения судом, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Кировском АО <адрес> о включен7ии периодов работы в специальный стаж, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлены обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для настоящего дела (л.д. 122-124).

Так, согласно указанному решению суда от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что «включению в специальный стаж истца подлежат периоды работы в должности воспитателя в детском саду <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя иностранного языка в Профессионально-техническом училище № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя иностранного языка в Кожевниковской средней школе №, и периоды нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ».

Согласно решению ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>, специальный стаж истца ФИО1 в соответствии с документами, имеющимися в распоряжении Пенсионного фонда и сведениям индивидуального лицевого счета, периодам, учтенным по решению Кировского районного суда <адрес>, засчитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при применении частей 3 и 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при применении постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П составил 25 лет 07 месяцев, индивидуальный пенсионный коэффициент – 93,371.

То есть 25 лет специального стажа выработаны ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Приложением № к Федерального закону «О страховых пенсиях» указаны сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), поскольку у истца возникло право на страховую пенсию по старости в 2021 году, право на страховую пенсию по старости может быть реализовано не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (далее - Правила).

Пунктами 3 и 4 Правил установлено, что граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) (далее - заявление об установлении пенсии) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

Граждане подают заявление об установлении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему выбору.

В силу п. 13 Правил заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Тем самым, судом установлено наличие у истца ФИО1 выработанного специального стажа 25 лет в 2021 году, следовательно, она вправе обратиться с заявлением в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> не ранее ДД.ММ.ГГГГ, а в соответствии с п. 13 правил – не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, исходя из представленных доказательств, суд пришел к выводу, что решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу ФИО1 в назначении досрочно страховой пенсии по старости по причине того, что заявление подано ранее установленного срока, является законным, в связи с чем в удовлетворении исковых требований истца о признании решения незаконным, об обязании включения в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочно страховой пенсии, взыскании судебных расходов, надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, об обязании включения в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочно страховой пенсии, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Казанцева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.