Решение по делу № 2-238/2025 от 10.01.2025

Дело №2-238/2025

УИД 36RS0006-01-2024-010365-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2025 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре Плужник А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области о возложении обязанности произвести работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, взыскании судебных расходов,

установил:

Истец обратилась с данным иском к ответчику, указывая, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Указанный дом был включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области в 2014-2044 годах, утвержденную Постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2014 №183, с указанием периодов проведения работ и видом работ(строка №3782): 2020-2022 годы – обследование технического состояния здания, ремонт подвальных помещений, ремонт системы электроснабжения, разработка ПСД, проведение СК; 2023-2025 годы – ремонт фасада, разработка ПСД, проведение СК; 2026-2028 – ремонт фундамента, разработка ПСД, проведение СК; 2023-2040 годы – ремонт крыши, ремонт системы теплоснабжения, ремонт системы ХВС, разработка ПСД, проведение СК. Постановлением Правительства Воронежской области от 30.12.2022 №1035 утверждена новая программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2023-2052 годы и сроки по проведению капитального ремонта, в том числе тех видов работ, которые были запланированы на 2020-2022, 2023-2025 годы перенесены на более поздние сроки. Решением Воронежского областного суда от 08.02.2024 по иску ФИО1 признан недействующим Перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Воронежской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, - приложение к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2023 - 2052 годы:

с 30 декабря 2022 года в части строки 3750 (столбцы 2047 - 2049, 2050 - 2052) в редакции постановления Правительства Воронежской области от 30 декабря 2022 года N 1035,

с 16 июня 2023 года в части строки 3979 (столбцы 2047 - 2049, 2050 - 2052) в редакции постановления Правительства Воронежской области от 16 июня 2023 года N 425 с изменениями от 12 июля 2023 года,

с 22 декабря 2023 года в части строки 3966 (столбцы 2044 - 2046, 2047 - 2049) в редакции постановления Правительства Воронежской области от 22 декабря 2023 года N 964, в отношении многоквартирного жилого <адрес>.

Признан недействующим со дня принятия пункт 2 постановления Правительства Воронежской области от 30 декабря 2022 года N 1035 "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2023 - 2052 годы" в части признания утратившей силу строки 3782 Перечня всех многоквартирных домов, расположенных на территории Воронежской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, - приложения к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014 - 2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 6 марта 2014 года N 183 в редакции постановления от 6 мая 2022 года N 310, в отношении многоквартирного <адрес>. Данное решение суда вступило в законную силу. Несмотря на указанные обстоятельства, ответчиком не исполняются требования региональной программы, и капитальный ремонт в части работ, которые запланированы в 2020-2022 не проведены. В соответствии с требованиями ранее действующей региональной программой, утвержденной Постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2014 у ответчика возникла обязанность по проведению работ по капитальному ремонта общего имущества указанного дома, запланированных на 2020-2022, 2023-2025 годы. На основании изложенного истец просит обязать ответчика в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести работы по капитальному ремонта общего имущества в многоквартирном доме по адресу <адрес>, запланированные на 2020-2025 годы в соответствии с региональной программой на 2014-2044 годы, взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей.

Истец в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

В соответствии с частью 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе, в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Из представленных суду документов и пояснений сторон, судом установлено, что истец является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

Постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2014 №183 указанный многоквартирный <адрес> внесен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2014-2044 годы. В соответствии с данной программой в 2020-2022 в данном доме были запланированы в рамках капитального ремонта следующие виды работ: обследование технического состояния здания, ремонт подвальных помещений, ремонт системы электроснабжения, разработка ПСД, проведение СК.

Постановлением Правительства Воронежской области от 30.12.2022 №1035 утверждена новая программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2023-2052 годы и сроки по проведению капитального ремонта, в том числе тех видов работ, которые были запланированы на 2020-2022, 2023-2025 годы перенесены на более поздние сроки. Решением Воронежского областного суда от 08.02.2024 по иску ФИО1 признан недействующим Перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Воронежской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, - приложение к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Воронежской области на 2023 - 2052 годы:

В данном судебном акте указано, что оспариваемый нормативный акт признан в указанной части недействующим с момента его принятия. Данное решение суда вступило в законную силу.

Несмотря на указанные обстоятельства, ответчиком не исполняются требования региональной программы в редакции постановления Правительства Воронежской области от 06.03.2014 №183, и капитальный ремонт в части работ, которые запланированы в 2020-2022 не организован и не проведен.

Возражая относительно требований истца, ответчик ссылается но то, что его обязанность по проведению капитального ремонта не наступила, ввиду того, что вновь изданный нормативный акт признан судом недействующим в части, однако, Правительством Воронежской области не принят новый нормативный акт, который бы устанавливал порядок и новые сроки проведения ремонта указанного истцом МКД.

Суд не может согласиться с такими доводами ответчика.

В силу ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса (ст. 13 ГК РФ).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с признанием частично недействующей с момента принятия региональной программы, утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 30.12.2022 №1035, судебными органами были, тем самым, в том числе, восстановлены сроки производства работ и их объемы по капитальному ремонту многоквартирного <адрес>, которые установлены ранее действующей региональной программой.

В соответствии с требованиями ранее действующей региональной программой, утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 06.03.2014 у ответчика возникла обязанность по проведению работ по капитальному ремонту общего имущества указанного дома, запланированных на 2020-2022 годы. Работы выполнены не были, что ответчиком не оспаривается.

Бездействие ответчика является незаконным и нарушает права истца, как собственника жилого помещения в указанном многоквартирном доме.

Для восстановления нарушенных прав истца на ответчика следует возложить обязанность провести работы по капитальному ремонту, предусмотренные региональной программой в том объеме и в те сроки, которые запланированы, в редакции Постановления от 06.03.2014 №183 в отношении <адрес>.

При этом, суд, с учетом мнения сторон, считает необходимым установить ответчику разумный срок для исполнения решения суда – в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

С учетом требований ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат также взысканию судебные расходы, понесенные на оплату госпошлины в сумме 300 руб.

При этом, не подлежат удовлетворению исковые требования истца в части обязания ответчика провести работы, назначенные на 2023-2025 годы в виде ремонта фасада, разработки ПСД, проведения СК.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Следовательно, защите в судебном порядке подлежит только нарушенное либо оспариваемое право.

На основании изложенного, поскольку период 2023-2025 годов в настоящее время не истек, исковые требования в части проведения работ, запланированных на данный период, заявлены преждевременно и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил :

Обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области (ИНН <***>) в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, провести работы по капитальному общего имущества МКД по адресу <адрес>, запланированные на 2020-2022 годы в соответствии с региональной программой на 2014-2044 годы, а именно: обследование технического состояния здания, ремонт подвального помещения, ремонт системы электроснабжения, разработать ПСД, провести строительный контроль.

Взыскать с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 рублей.

В остальной части требований истцу отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 20.01.2025.