Решение по делу № 2А-1155/2023 от 04.04.2023

Копия

39RS0004-01-2023-000358-84

Дело №2а-1155/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года г. Калининград

Московский районный суд г.Калининграда в составе

председательствующего судьи Медведевой Е.Ю.

при секретаре Ковтун Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Калининградской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указывая, что на налоговом учете состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, который в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Согласно выписки ЕГРИП он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 23.01.2021г. Прекратил свою деятельность 13.01.2022г. на основании собственного решения. Ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. В результате несвоевременного исполнения требований законодательства по уплате страховых взносов, образовалась следующая недоимка: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2021 год по сроку уплаты 10.01.2022 г. в сумме <данные изъяты> коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за 2021 год по сроку уплаты 10.01.2022 г. в сумме <данные изъяты>. В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты>. и за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты>. Управлением выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №1231 от 17.01.2022 г., которое вручено налогоплательщику 21.01.2022 г., что подтверждается скриншотом об отправке. Требование в добровольном порядке не исполнено. Мировой судья 1-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда вынес судебный приказа №2а-1374/2022 от 13.04.2022 г. в отношении ФИО1 Налогоплательщиком представлены возражения, 19.08.2022 г. мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа. На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2021 год по сроку уплаты 10.01.2022 г. в сумме <данные изъяты>. и пени в сумме <данные изъяты>., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2021 год по сроку уплаты 10.01.2022 г. в сумме <данные изъяты>., пени в сумме <данные изъяты>, а всего: <данные изъяты>

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. В удовлетворении ходатайства представителя административного истца об отложении судебного заседания отказано.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. В удовлетворении ходатайства административного ответчика об отложении судебного заседания отказано. Ранее в судебном заседании возражал против заявленных административных исковых требований. Дополнительно пояснил, что он не является индивидуальным предпринимателем. В 2020 году он получил инвалидность (2 группа бессрочно). В настоящее время проходит лечение. Какую-либо деятельность не осуществляет, в связи с заболеванием. В 2022 году он обращался в налоговую инспекцию по факту того, что он не является индивидуальным предпринимателем. Так же он обращался по данному факту в полицию в 2022 году. Требования от налогового органа он получал в 2022 году. Он получает пенсию в размере 15 тысяч рублей. В 2021 году он сменил фамилию с ФИО2 на ФИО1. Работал не официально. Указал, что он никогда не регистрировался в качестве индивидуального предпринимателя. В 2020 году им дважды был утрачен паспорт гражданина РФ. В 2021 году поменял паспорт в связи со сменой фамилии. Также менял паспорт в 45 лет. В зарегистрированном браке не состоит, разведен. Ни он, ни его бывшая супруга не являлись индивидуальными предпринимателями. Указанная электронная почта принадлежит ему. Настаивал на том, что никогда не обращался в налоговую инспекцию для постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя. При обращении в налоговый орган ему пояснили, что регистрация в качестве индивидуального предпринимателя происходила через электронную подпись. У него имеется приложение «Госуслуги» на мобильном телефоне, которое ему установила его бывшая супруга. Ему неизвестно знает ли она его пароль. Каким образом была осуществлена его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, он пояснить не может. К нему никто не обращался для оформления его в качестве индивидуального предпринимателя. Никаких отчетов в налоговый орган он не подавал. Он узнал, что зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, когда стал получать документы от налогового органа по почте. Просил в иске отказать.

С учетом положений ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п.2 ч. 1 статьи 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с положениями ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, установленные НК РФ.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2). Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком, а также о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (п. 4).

Как указано в п. 56 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", необходимо исходить из того, что в силу прямого указания закона соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Аналогичное требование содержится в ч.2 ст.286 КАС РФ.

С учетом положений абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп.2 п.1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Порядок исчисления сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Согласно абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ (в редакции на момент возникновения правоотношений) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, 8 766 рублей за расчетный период 2022 года.

В силу пункта 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении Конституционного Суда РФ от 26.10.2017 N 2465-О пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, определяя порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом. При этом срок на первоначальное обращение в суд (с заявлением о выдаче судебного приказа) также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации; такой срок может быть также восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины (пункты 1 - 3 статьи 48). Таким образом, оспариваемое законоположение, вопреки утверждению заявителя, не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Согласно записи акта о перемене имени № от 18 мая 2021 г., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сменил фамилию на ФИО1.

Судом установлено, что Межрайонной инспекцией ФНС России №8 по г.Калининграду налогоплательщику ФИО1 за 2021 год были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ, на выплату страховой пенсии в размере <данные изъяты> руб. и обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты> руб. со сроком уплаты до 10.01.2022г.

В связи с неуплатой указанного вида налога (страховых взносов) в адрес административного ответчика направлялось требование о его уплате №1231 с указанием задолженности по состоянию на 17.01.2022г.: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> руб. и необходимостью погашения долга в срок до 09 марта 2022 года.

В силу ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Требование № 1231 от 17.01.2022 г. вручено ответчику ФИО1 21.01.2022 г. через личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается скриншотом об отправке АИС Налог-3 ПРОМ.

В установленный срок требование ответчиком не было исполнено.

Размер задолженности судом проверен, признан верным, доказательств иной суммы задолженности административным ответчиком не представлено.

Расчет размера страховых взносов произведен налоговым органом в соответствии с требованиями п. 1 ст. 430 НК РФ, при этом рассчитан исходя из фиксированного размера за расчетный период 2021г., то есть в минимальном размере, предусмотренном НК РФ.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 13.01.2022 г. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения, о чем 13.01.2022 г. в ЕГРИП внесена соответствующая запись. По состоянию на 09.02.2023г. административный ответчик ФИО1 индивидуальным предпринимателем не является.

Независимо от того, осуществлялась или нет административным ответчиком фактически предпринимательская деятельность, статус индивидуального предпринимателя ФИО1 прекращен лишь 13.01.2022 г.

Сведений и доказательств наличия оснований для освобождения административного ответчика от уплаты страховых взносов в спорный период суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, в силу вышеприведенных положений Налогового кодекса РФ, ФИО1 не исполнена обязанность по уплате страховых взносов в установленный законом срок. Доказательств иного суду административным ответчиком не представлено.

Анализ приведенных выше положений п.п.2-3 ст.48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 года №1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 или п.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года №479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Судом установлено, что согласно требованию об уплате страховых взносов, административному ответчику предлагалось оплатить задолженность по страховым взносам и пени в срок до 09.03.2022 г.

В связи с неуплатой, по заявлению налоговой инспекции 13.04.2022 г. мировым судьей 1-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда по делу №2а-1374/2022 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам, пени в фиксированном размере за 2021г.

Ввиду поступления возражений должника ФИО1 судебный приказ был 19.08.2022 г. отменен мировым судьей 1-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда, а 03.02.2023г. налоговая инспекция обратилась с иском в суд о взыскании недоимки с административного ответчика.

Анализируя изложенное, с учетом положений абз.2 п.2 ст.48 НК РФ, Инспекция обратилась в суд с настоящим административным иском с соблюдением установленного шестимесячного срока обращения в суд после отмены судебного приказа, вся последовательность установленных законом сроков для взыскания недоимки в судебном порядке административным истцом соблюдена.

Таким образом, факт наличия задолженности у административного ответчика ФИО1 подтверждена административным истцом, сроки обращения в суд соблюдены.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования Инспекции о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021г. и пени подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы административного ответчика о том, что он не регистрировался в качестве индивидуального предпринимателя суд находит не состоятельными, ввиду того, что доказательств этого суду не представлено ответчиком.

Более того, согласно ответам на запросы суда ФИО4 было открыто несколько банковских счетов в АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Совкомбанк», ПАО Сбербанк, Банк ВТБ (ПАО) в качестве индивидуального предпринимателя, в банки административный ответчик обращался лично, подписывая соответствующие заявления от своего имени, указывая номер телефона, адрес регистрации и адрес электронной почты, соответствующие действующим и принадлежащим ответчику на момент рассмотрения настоящего дела.

В силу ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ государственная пошлина уплачивается в следующих размерах при подаче административного искового заявления: от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.

В связи с тем, что при подаче административного иска административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы России по Калининградской области (ОГРН №, ИНН №) к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности по страховым взносам удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Калининградской области (ОГРН №, ИНН №) задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2021 год в сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты>, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2021 год в сумме <данные изъяты>. и пени в сумме <данные изъяты>, а всего: <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня принятия изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 апреля 2023 года.

<данные изъяты>

Судья

Е.Ю. Медведева

<данные изъяты>