РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Герцен Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6377/2022 по административному исковому заявлению Тюменской таможни к ФИО2, ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Тюменская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2, ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивированы тем, что 04.05.2021 около 11:00 по адресу: <адрес>, был остановлен автомобиль марки <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный №, идентификационный номер № под управлением гражданки Российской Федерации ФИО1, <дата> года рождения. Согласно документам транспортное средство временно ввезено на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - таможенная территория Союза) из Республики Азербайджан гражданином Республики Азербайджан ФИО2, <дата> года рождения по пассажирской таможенной декларации от 12.11.2019 №, с установленным сроком временного ввоза - до 12.11.2020. В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.04.2020 № 47 «Об изменении некоторых сроков ввоза товаров для личного пользования» (в редакции от 05.04.2021) срок временного ввоза транспортного средства был продлен до 30.09.2021. 25.05.2021 Нижневартовским таможенным постом Тюменской таможни возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ по факту передачи в пользование гражданином республики Азербайджан ФИО2 указанного транспортного средства ФИО1 14.07.2021 мировым судьей по данному делу вынесено постановление об административном правонарушении с назначением административного наказания ФИО2 в виде штрафа в размере 2 500 руб. без конфискации транспортного средства, с указанием вернуть транспортное средство ФИО2 06.09.2021 с целью установления обстоятельств, при которых подлежит исполнению обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении временного ввезенного транспортного средства для личного пользования, была назначена проверка документов и сведений в соответствии с положениями приказа ФТС России от 25.08.2009 № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств». По результатам проведенных проверочных мероприятий Тюменской таможней было принято решение по результатам таможенного контроля № 2 от 09.09.2021, которым установлена солидарная с декларантом транспортного средства обязанность ФИО1 об уплате таможенных пошлин, налогов. Расчет таможенных платежей произведен по состоянию на 12.11.2019 – дату регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортное средство марки <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный №, было выпущено с целью временного ввоза на таможенную территорию Союза. Просит суд взыскать с ФИО2 и ФИО1 солидарно в пользу Российской Федерации таможенных пошлин, налогов по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования в сумме 679 584 руб. 89 коп., а также пени за просрочку их уплаты в размере 345 473 руб. 43 коп., всего 1 025 058 руб. 32 коп. Денежные средства перечислить в федеральный бюджет по следующим реквизитам: «Наименование банка получателя средств» - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва; «БИК банка получателя средств» - 024501901; «Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета)» - 40102810045370000002; «Номер счета получателя средств (номер казначейского счета)» - 03100643000000019502; «Очередность платежа» - 5; «Код» - указывается уникальный идентификатор платежа, состоящий из 20 или 25 знаков, при этом все знаки уникального идентификатора платежа одновременно не могут принимать значение ноль («0»). В случае отсутствия уникального идентификатора платежа указывается значение ноль («0»); «Получатель» - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); (61) «ИНН получателя» - 7730176610; (ЮЗ) «КПП получателя» - 773001001; (105) «ОКТМО» - 45328000; (101) - двузначный показатель статуса плательщика: «16» - участник внешнеэкономической деятельности - физическое лицо;(104) - код бюджетной классификации в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации: «Авансовые платежи в счет будущих таможенных и иных платежей» - 15311009000011000110. (107) - восьмизначный код таможенного органа: Тюменская таможня - 10503000, Единый лицевой счет - <***>; (24) «Назначение платежа» - дополнительная информация, необходимая для идентификации назначения платежа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В ходе рассмотрения дела административным истцом заявлялось ходатайство об участии в судебных заседаниях путем использования систем видеоконференц-связи. В удовлетворении ходатайства судом отказано, ввиду отсутствия технической возможности.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по адресам, известным суду - в г. Томске и г. Нижневартовске, которые вернулись в суд с отметкой почты «Истек срок хранения».

Согласно ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 63, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии с ч. 6 ст. 226, ч. 1 ст. 307 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение, а так же, что суд не признал явку административного истца, административных ответчиков обязательной, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав и оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, входящими согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации в ее правовую систему, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

К числу указанных международных договоров, в частности, относится Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс).

Подпунктом 50 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса понятие «транспортного средства для личного пользования» - определено как категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Пунктом 1 статьи 264 и пунктом 7 статьи 266 Таможенного кодекса предусмотрен временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

Согласно пункту 6 статьи 264 Таможенного кодекса временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории Союза в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено настоящей статьей. Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут быть переданы декларантом иному лицу, в том числе лицу, которому такое транспортное средство принадлежит на праве собственности, в случаях и на условиях, которые установлены настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 8 статьи 264 Таможенного кодекса без разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом следующих транспортных средств для личного пользования, в том числе: временно ввезенное транспортное средство для личного пользования - во владение иному лицу для проведения технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта, модернизации) и (или) для хранения; транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное физическим лицом государства-члена, его родителям, детям, супругу (супруге), состоящему (состоящей) в зарегистрированном браке; транспортное средство для личного пользования, временно ввезенное иностранным физическим лицом, - иным иностранным физическим лицам.

Пунктом 12 статьи 264 Таможенного кодекса предусмотрено, что передача декларантом на таможенной территории Союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования в иных случаях, чем установленные пунктами 7 - 9 настоящей статьи, допускается после осуществления их таможенного декларирования в целях свободного обращения.

Согласно пункту 5 статьи 268 Таможенного кодекса в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 6 статьи 268 Таможенного кодекса при наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается:

1) в случае передачи таких транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 настоящего Кодекса - день передачи, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза;

2) в случае утраты таких транспортных средств для личного пользования в пределах срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы, - день утраты транспортных средств для личного пользования, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза;

3) в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 9 статьи 268 Таможенного кодекса в случае передачи временно ввезенных транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 264 настоящего Кодекса такие лица несут с декларантом таких транспортных средств для личного пользования солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Как следует из материалов дела, гражданином р. Азербайджан ФИО2 по пассажирской таможенной декларации от 12.11.2019 временно ввезено на таможенную территорию Союза транспортное средство - автомобиль марки <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный №, идентификационный номер №.

Срок временного ввоза установлен до 12.11.2020, который впоследствии продлен до 30.09.2021 в соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.04.2020 № 47 «Об изменении некоторых сроков ввоза товаров для личного пользования». В указанный срок автомобиль за пределы таможенной территории Союза не вывезен.

В материалах дела имеется рапорт инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску от 04.05.2021, согласно которому, 04.05.2021 около 11:00 часов по адресу: <адрес> был остановлен автомобиль марки <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный №, под управлением ФИО1

Из объяснения ФИО1, данных главному государственному таможенному инспектору Нижневартовского таможенного поста Тюменской таможни 04.05.2021 следует, что транспортное средство марки <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный №, 12.11.2019 было временно ввезено её гражданским супругом ФИО2 из Республики Азербайджан по ПТД № на срок до 12.11.2020. С согласия ФИО2 она периодически пользовалась данным транспортным средством для поездок по личным делам, оформив для этого страховой полис на своё имя. Собственником автомобиля является О.Э.Г. который ей не знаком. ФИО2 о. временно проживает вместе с ней по адресу её регистрации в г. Нижневартовске.

Из объяснения ФИО2 от 25.05.2021 следует, что им 12.11.2019 из республики Азербайджан в Российскую Федерацию был временно ввезен автомобиль марки <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный №. Уехав в очередной раз на работу в другой город, он оставил транспортное средство возле дома ФИО1 по адресу: <адрес> а ключи и документы от транспортного средства своему работодателю ФИО1, оформив на нее страховой полис. Точную дату передачи транспортного средства он не помнит. Ранее данное транспортное средство ФИО1 он не передавал, данный случай был единичным. О том, что передавать в пользование временно везенное им транспортное средство другим лицам он не знал.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным 25.05.2021 главным государственным таможенным инспектором Нижневартовского таможенного поста Тюменской таможни, в отношении ФИО2 о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ за передачу права пользования временного ввезенного транспортного средства без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством.

Ввиду того, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 было передано на рассмотрение мировому судье, 14.07.2021 мировым судьей судебного участка № 9 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска вынесено постановление о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 2 500 руб., без конфискации транспортного средства. После вступления судебного акта в законную силу транспортное средство возвращено ФИО2

По результатам таможенного контроля 09.09.2021 Тюменской таможней принято решение, на основании которого ФИО2 и ФИО1 14.09.2021 направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей на сумму 815 929 руб. 56 коп., из которых 744 225 руб. 50 коп. – сумма таможенных пошлин, налогов по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования, 71 704 руб. 06 коп. – пени за просрочку их уплаты с 13.11.2019 по 14.09.2021.

Ввиду установленного факта передачи ФИО2 временно ввезенного для личного пользования транспортного средства марки Мегсесdec Веnz 220 CDI minik, 2003 года выпуска, государственный регистрационный номер 90РР372, в пользование ФИО1, имеются основания для наступления ответственности в виде уплаты солидарно административными ответчиками таможенных пошлин, налогов, в соответствии с п. 5 ст. 268, подп. 1 п. 6 ст. 268 Таможенного кодекса.

Предоставленный административным истцом расчет таможенных платежей, подлежащих взысканию солидарно с административных ответчиков произведен по состоянию на дату регистрации ввоза транспортного средства таможенным органом пассажирской таможенной декларации – 12.11.2019 в сумме 679 584 руб. 89 коп., административными ответчиками не оспорен, свой расчет не предоставлен.

Согласно ч. 4 ст. 57 Таможенного кодекса при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный Кодексом срок уплачиваются пени.

Пенями, согласно ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (ч. 3 ст. 72 Закона) по день исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена (п. 2 ч. 16. ст. 72 Закона).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока (ч. 7 ст. 72 Закона).

Ввиду того, что налоги и таможенные пошлины выступают обязательными публично-правовыми платежами в бюджет, взимаемыми на основании статьи 57 Конституции Российской Федерации, и само по себе различие в классификации доходов бюджета (отнесение таможенных пошлин в состав неналоговых доходов) не свидетельствует о наличии оснований для придания пеням, взимаемым в соответствии с Законом о таможенном регулировании, характера штрафной санкции, обязанность по уплате пеней является дополнительной (производной) по отношению к обязанности по уплате соответствующих таможенных платежей и возникает не по факту совершения того или иного нарушения таможенного законодательства, а в случаях, когда неуплата таможенных платежей привела к возникновению потерь в доходах бюджета, требующих компенсации.

С учетом статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» административным истцом заявлено требование о взыскании с административных ответчиков солидарно пени в размере 71 704 руб. 06 коп. за период с 13.11.2019 по 14.09.2021, в размере 273 769 руб. 37 коп. - за период с 15.09.2021 по 24.08.2022.

Поскольку доводы административного истца нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела судом, сведений об отплате административными ответчиками таможенных платежей и пени, в материалы дела не предоставлено, заявленные Тюменской таможней требования подлежат удовлетворению.

Расчет таможенных платежей и пени, подлежащих взысканию с административных ответчиков, административным истцом осуществлен верно, судом проверен. На неправильность методики исчисления, наличие арифметических ошибок в расчете, административные ответчики не ссылались, возражений не предоставляли.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, и зачисляется в доход федерального бюджета.

Согласно положений статьи 50, пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина (по нормативу 100%) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Определяя уровень бюджета, в который подлежит зачислению государственная пошлина необходимо руководствоваться положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом вышеизложенных норм права, с административных ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере, пропорциональном части удовлетворенных требований, в местный бюджет муниципального образования город Нижневартовск.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Тюменской таможни к ФИО2, ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить.

Взыскать солидарно с ФИО2, ФИО1 в пользу Российской Федерации таможенных пошлин, налогов по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования, в размере 679 584 рублей 89 копеек, пени в размере 345 473 рублей 43 копеек.

Взыскать солидарно с ФИО2, ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Нижневартовск государственную пошлину в размере 13 325 рублей 29 копеек.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Председательствующий подпись М.С. Атяшев