Копия дело № 2-11676/25

УИД: 24RS0048-01-2025-011632-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025г. г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Заверуха О.С.,

при секретаре Котовой Д.В.,

с участием представителя процессуального истца – помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска – Гайгальниковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Красноярска, действующего в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности произвести выплату пособия по временной нетрудоспособности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Красноярска, действуя в интересах ФИО4 обратился с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности произвести выплату пособия по временной нетрудоспособности.

Требования мотивированы тем, что ФИО4 с 14.11.2023г. трудоустроена у ИП ФИО7 ФИО4 оформлен электронный листок нетрудоспособности № на период нетрудоспособности с 28.10.2024г. по 21.11.2024г., № (продолжение) на период нетрудоспособности с 22.11.2024г. по 20.12.2024г. Для выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН № ОСФР по <адрес> создан проактивный процесс №. Сведения на проверку, подтверждение и корректировку направлены страхователю 26.12.2024г., ответ от страхователя не поступил. 10.01.2025г. через СЭДО страхователю направлено уведомление о необходимости представления сведений в ответ на запрос страховщика. 27.01.2025г. процесс переведен в статус «закрыт». Непредставление сведений, необходимых для назначения пособия по временной нетрудоспособности, со стороны ИП ФИО7 обусловлено тем, что с 25.10.2024г. индивидуальный предприниматель не осуществляет деятельность. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у истца возможности получить предусмотренные законом пособия по временной нетрудоспособности. Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> рассчитать и произвести выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 по электронному листку нетрудоспособности № на период нетрудоспособности с 22.11.2024г. по 20.12.2024г.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска – Гайгальникова А.Е., исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Материальный истец - ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась своевременно, судебное извещение возвращено по истечении срока хранения.

Представитель ответчика - ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Третье лицо - ИП ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомила.

Суд, с учетом мнения представителя процессуального истца, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие материального истца, ответчика и третьего лица, извещенных о дате и времени судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, социальной защиты, включая социальное обеспечение.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1, 3 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

Порядок назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности работающим гражданам определен Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) и Федеральным законом от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона N 165-ФЗ обязательства по социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (ст. 22 Федерального закона N 165-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона N 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

Согласно части 1 статьи 13 Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата страхового обеспечения (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона) осуществляются страховщиком.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 вышеуказанного ФЗ, пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, выплачивается: застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона) за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

С 01 января 2021г. порядок назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определен в постановлении Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года № 2375 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности временной нетрудоспособности и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников".

В соответствии с пунктом 2 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года № 2375 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом (пункт 3 Положения от 30 декабря 2020 года N 2375).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в редакции Федерального закона от 30 апреля 2021 года N 126-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2022 года, назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

С 01 января 2023 года в связи с изданием Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" данные полномочия исполняет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы.

На основании положений статьи 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

В соответствии с частью 16 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организации.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрено, что страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком и порядок их получения Фондом социального страхования Российской Федерации, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия определяется Правилами получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года № 2010.

Согласно п. 3 Правил назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

Согласно пункту 7 этих Правил страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 данных Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

В силу п. 12 Правил в целях назначения и выплаты пособий страховщик вправе запросить с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия сведения, подтверждающие наличие оснований для назначения и выплаты пособий застрахованным лицам, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Застрахованные лица в целях получения пособий вправе представить сведения и документы, подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, страховщику по собственной инициативе.

В ходе судебного разбирательства судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ИП ФИО7 в должности кладовщика склада готовой продукции, что подтверждается сведениями о трудовой деятельности, предоставленными из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ (л.д. 18).

Из данных сведений следует, что ИП ФИО7 предоставляла отчетность в отношении ФИО1: прием ДД.ММ.ГГГГ на должность кладовщика на склад готовой продукции, сведений об увольнении не имеется.

ФИО1 являлась нетрудоспособной в период с 22.11.2024г. по 20.12.2024г. согласно представленному в материалы дела электронному листку нетрудоспособности № (продолжение), выданному КГБУЗ КМБ №, причина нетрудоспособности - 01 заболевание (в том числе профессиональное заболевание и его обострение) (л.д. 26).

Согласно ответу ОСФР по Красноярскому краю от 01.07.2025г. на запрос прокуратуры Ленинского района г. Красноярска в отношении ФИО1, за периоды с 2019г. по 2025г. на застрахованное лицо предоставлены сведения о трудовой деятельности и стаже следующими страхователями: ООО «ТК – Красноярский хлеб» с 01.06.2018г. по 15.12.2019г., ООО «Глютен» с 16.12.2019г. по 31.12.2022г., ИП ФИО7 с 14.11.2023г. по 31.12.2023г. В период с 01.01.2024г. по 31.12.2025г. медицинской организацией КГБУЗ КМБ № на имя ФИО1 сформированы следующие электронные листки нетрудоспособности с кодом причины нетрудоспособности «01» - заболевание: № (первичный) на период нетрудоспособности с 28.10.2024г. по 21.11.2024г., № (продолжение) на период нетрудоспособности с 22.11.2024г. по 20.12.2024г. Отделением ФИО1 назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности по ЭЛН № в сумме 23 912,02 руб. По ЭЛН № (продолжение) на период нетрудоспособности с 22.11.2024г. по 20.12.2024г. По проактивному процессу № сформированному 21.11.2024г. на выплату пособия по ЭЛН № сведения на проверку, подтверждение и корректировку направлены страхователю 26.12.2024г., ответ от страхователя не поступил. 10.01.2025г. через СЭДО страхователю направлено уведомление о необходимости представления сведений в ответ на запрос страховщика. 27.01.2025г. процесс переведен в статус «закрыт», так как страхователь не направил ответ на запрос недостающих сведений в течение одного календарного месяца с даты направления запроса недостающих сведений (л.д. 16-17, 31-35).

Кроме того, по сведениям ОСФР по <адрес> от 19.08.2025г. назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности по электронному листку нетрудоспособности № ФИО1 не назначалась и не выплачивалась (л.д. 51).

Из представленной информации ИФНС по <адрес> на обращение прокуратуры <адрес> от 23.04.2025г. следует, что ФИО7 состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 06.09.2017г. и применяет упрощенную систему налогообложения, объект «доходы». С 06.09.2017г. по 21.03.2023г. состояла на налоговом учете по месту жительства в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя в строк не позднее 25 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи). По состоянию на 23.04.2025г. налоговая декларация по УСН за 2024г. не представлена. По состоянию на 23.04.2025г. отрицательное сальдо единого налогового счета составляет – 6 576 417,47 рублей. Согласно ответу банка, представленному 18.04.2025г., за период с 01.01.2025г. по 16.04.2025г. операции на расчетных счетах индивидуального предпринимателя отсутствовали (л.д. 36).

Также ИФНС по <адрес> в адрес суда представлен ответ на запрос от 26.08.2025г., содержащий аналогичную информацию о ФИО7, кроме того, суду сообщено, что 16.06.2025г. налоговым органом вынесено решение о приостановлении операций по счетам. При анализе выписки операций по расчетному счету за 2024г. ИП ФИО7 установлено, что доход от предпринимательской деятельности составил 19204420,96 руб. В собственности у ФИО6 значится 16 грузовых транспортных средств. По состоянию на 21.08.2025г. отрицательное сальдо единого налогового счёта составляет 7023094,67 руб. (л.д. 48-49).

По сведениям ОСФР по <адрес> на запрос прокуратуры <адрес> от 17.04.2025г. следует, что согласно сведениям из информационных ресурсов СФР установлена отчетность по форме ЕФС- 1 предоставленная страхователем в 4 квартале 2024г. В 2025г. отчетность не зарегистрирована. Уплата страховых взносов по обязательному социальному страхованию в 4 квартале 2024г. и в 1 квартале 2025г. страхователем не производилась. По состоянию на 17.04.2025г. страхователь не снят с учета в СФР (л.д. 37).

Согласно информации ОСФР по <адрес> от 20.08.2025г. ФИО7 зарегистрирована 06.09.2017г. как индивидуальный предприниматель, не производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. По ЭЛН № создан проактинвый процесс № от 21.11.2024г. 26.11.2024г. для подтверждения выплаты пособия по временной нетрудоспособности по процессу № Отделением был направлен запрос страхователю на проверку, подтверждение, корректировку сведений для оплаты пособия по временной нетрудоспособности, 27.01.2025г. процесс переведен в статус «закрыт», в связи с не предоставлением страхователем ответа на запрос недостающих сведений в течении одного календарного месяца с даты направления запроса недостающих сведений (л.д. 61-63).

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что истец ФИО1 подлежит страхованию на основании норм действующего законодательства и вправе получать пособие по временной нетрудоспособности исходя из положений пункта 1 части 1 статьи 4 ФЗ № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Так же судом установлено, что пособие по временной нетрудоспособности ФИО1 не назначалось и не выплачивалось в связи с тем, что сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности от страхователя ИП ФИО7 в ОСФР по Красноярскому краю не поступали.

Учитывая данные обстоятельства, а также то, что право истца на получение указанного пособия установлено судом в ходе судебного разбирательства и не оспаривалось ответчиком, сам по себе факт нарушения порядка предоставления сведений ИП ФИО7 необходимых документов для его назначения и выплаты в течение длительного времени не может влиять на реализацию прав на социальное обеспечение в связи с временной нетрудоспособностью.

При этом, в соответствии с положениями статьи 2.2 Федерального закона от № 255-ФЗ именно ответчик ОСФР по Красноярскому краю является страхователем и обязан осуществить выплату истцу. По смыслу вышеприведенных норм ФЗ № 255-ФЗ и Правил №, состав сведений для выплаты пособия по временной нетрудоспособности имеется у ответчика в полном объеме. Основанием для выплаты является исключительно листок нетрудоспособности сформированный медицинской организацией. При этом, действующее законодательство гарантирует застрахованному лицу право на получение пособия по нетрудоспособности своевременно.

На основании изложенного, ссылка ответчика на непредставлении работодателем сведений и в связи с этим отсутствие выплаты, признаются несостоятельными, доказательств того, что без перечисленных стороной ответчика данных невозможно произвести выплаты, материалы дела не содержат.

Судом установлено, что ИП ФИО7 фактически предпринимательскую деятельность не осуществляет, в 2025г. не сдавала отчетность в ОСФР по Красноярскому краю, не осуществляла уплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию в 4 квартиле 2024г. и 1 и 2 квартале 2025г.; имеет отрицательное сальдо единого налогового счета в сумме 7 023 094,67 руб. по состоянию на 21.08.2015г. по сведениям налогового органа.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела, ответчиком не доказан факт отсутствия права истца на получение пособия по временной нетрудоспособности, не указано на невозможность расчета пособия по документам о работе и доходах истца, имеющихся в распоряжении ответчика, не доказан факт отсутствия у истца дохода, отсутствие отчислений взносов в Фонд, суд полагает необходимым возложить обязанность на ответчика произвести выплату ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности по электронным листкам нетрудоспособности № за период с 22.11.2024г. по 20.12.2024г.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Красноярска, действующего в интересах ФИО1 (СНИЛС: <***>), к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН: <***>) о возложении обязанности по осуществлению расчета и выплате пособия по временной нетрудоспособности - удовлетворить.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю выплатить ФИО1 пособие по нетрудоспособности по электронному листку нетрудоспособности № за период с 22.11.2024г. по 20.12.2024г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: О.С. Заверуха

Решение в окончательной форме принято 11.12.2025 года

Копия верна.