Решение по делу № 2А-128/2023 от 17.04.2023 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-128/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ р.п.Тоншаево

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лапиной О.А.,

при секретаре Кротовой А.А.,

с участием помощника прокурора Тоншаевского района Антакова Ю.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указывая, что ФИО2 осужден приговором Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст. 131 ч.3 п. «а», 132 ч.3 п. «а», 159 ч.2 УК РФ, на основании ст. 69 ч. 3 УК РФ окончательно назначено 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока отбытия наказания ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ. В ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ. В период отбывания срока наказания к ФИО2 меры взыскания применялись 2 раза, меры поощрения 41 раз. По характеру веселый, с осужденными в конфликт не вступал, с администрацией исправительного учреждения вежлив. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на профилактическом учете, как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывает наказание в облегченных условиях отбывания наказания. После освобождения ФИО2 намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес> «<данные изъяты>». Поскольку ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, совершенного против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и одновременно установить ФИО2 следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня в нерабочее время;

- запретить пребывание вблизи дошкольных и общеобразовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних, мест массового нахождения детей,

- не выезжать за пределы постоянного места жительства либо пребывания в нерабочее время без разрешения отдела МВД России по месту жительства либо пребывания;

- не посещать места распития спиртных напитков (бары, рестораны).

Представитель административного истца ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области (по доверенности) ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал частично, пояснил, что он не согласен в части срока административного надзора, считает его слишком большим, и не согласен с большим количеством явок в ОВД, так как будет проживать в населенном пункте, который удален от ОВД, и где имеются проблемы с хождением общественного транспорта.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, считающего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административное исковое заявление ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области подлежит удовлетворению в части.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 данного Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Федерального закона).

Судом установлено, что приговором Санкт-Петербургского городского суда от 10 января 2013 года ФИО2 осужден по ст.ст. 131 ч.3 п. «а», 132 ч.3 п. «а», 159 ч.2 УК РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено 12 лет лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2 за отбытый срок наказания ФИО2 получил 2 взыскания и имеет 41 поощрение.

Из характеристики ФИО2 следует, что осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ. Находясь в ИЗ-47/1 <адрес> меры взыскания и поощрения не применялись. Вину в совершенном преступлении, согласно приговору суда, не признал, наказание считает несправедливым. С момента прибытия осужденного ФИО2 по настоящее время проводится воспитательная работа, по итогам которой можно сделать вывод, что отношение осужденного к совершенному преступлению не изменилось, вину в совершенном преступлении не признает, наказание считает несправедливым. По прибытию в отряд трудоустроен не был из-за сокращения объема производства. С ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен уборщиком служебных помещений. С ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность дневального. С ДД.ММ.ГГГГ уволен. К труду относился добросовестно. Принимает участие в жизни отряда и учреждения. Добросовестно относится к работам по благоустройству отряда и прилегающей к нему территории. Имеет среднее образование. За время отбывания срока наказания в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области получил следующие специальности: швея – ДД.ММ.ГГГГ, повар – ДД.ММ.ГГГГ. К учебе относился добросовестно. Администрацией сделано заключение о том, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Конец срока отбытия наказания ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего административного ответчика, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенные и неснятые судимости за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Исходя из разъяснений положений пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Руководствуясь указанными разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ, при определении срока административного надзора в отношении ФИО2 суд применяет выше приведенные положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и принимает во внимание положения пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ, в связи с чем, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет.

Исчисление в рассматриваемом случае срока устанавливаемого административного надзора со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения определяется судом исходя из нормативных положений пункта 1 части 3 статьи 5 указанного выше Федерального закона, а также с учетом разъяснений пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 о необходимости указания в решении суда дня начала течения срока административного надзора.

Определяя подлежащие к установлению административному ответчику административные ограничения, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд исходит из степени опасности совершенных административным ответчиком преступлений, характеристики личности ФИО2 за время отбывания наказания, а также необходимости устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, и оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения им новых правонарушений или антиобщественного поведения с его стороны.

Как следует из материалов дела, осужденный ФИО2 по отбытию срока наказания намерен проживать по месту своего рождения в <адрес>.

Преступления, за которые осужден ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст.131 ч.3 п. «а», 132 ч.3 п. «а» УК РФ являются особо тяжкими, совершены против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, вину в совершении данных преступлений ответчик не признает, наказание считает несправедливым, во время отбывания наказания требования установленного порядка отбывания наказания соблюдал не всегда, за что на него налагались взыскания, характеризуется удовлетворительно. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии высокой потенциальной опасности совершения ФИО2 противоправных действий после освобождения из мест лишения свободы. В связи с этим суд полагает, что освобождаемый из мест лишения свободы административный ответчик в целях защиты государственных и общественных интересов нуждается в особом профилактическом воздействии со стороны органов внутренних дел с целью профилактики совершения им аналогичных преступлений. По этим основаниям суд полагает, что безопасность общества и достаточная гарантия правопослушного поведения ФИО2 может быть обеспечена лишь при возложении на осужденного комплекса административных ограничений, предусмотренных законом. С учетом соблюдения баланса интересов сторон наиболее действенной мерой профилактики будет являться установление ФИО2 административных ограничений, связанных с запретом пребывания вне жилого помещения в ночное время, посещения мест продажи спиртных напитков, выезда за пределы места проживания, а также пребывания в организациях и учреждениях для детей и в местах отдыха для детей, посещения детский массовых мероприятий и участия в них, и связанных с явками на регистрацию в орган внутренних дел.

При этом поднадзорное лицо в соответствии с подп. 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания. Также поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 Федерального закона, а в случаях, предусмотренных ч.2 ст.9 Федерального закона, - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня,

- два раза в месяц являться для регистрации в отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить выезд за пределы Нижегородской области;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить пребывание в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря, санатории и т.д.), посещение детских массовых мероприятий (конкурсы, концерты, соревнования и т.д.) и участие в указанных мероприятиях.

В остальной части административного иска ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: п/п О.А.Лапина

Копия верна. Судья О.А.Лапина