КОПИЯ

Дело № 2-1756/2022

...

Решение

Именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Дульзона Е.И.,

при секретаре Скучилиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России о признании незаконным акта медико-социальной экспертизы, об обязании восстановить инвалидность с установлением причины инвалидности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России о признании незаконным акта медико-социальной экспертизы, об обязании восстановить инвалидность с установлением причины инвалидности, указав, что он с ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в органах федеральной службы безопасности в войсковой части УССИ ФСО России в СФО.

В 2020 году он был направлен на освидетельствование в военно-врачебную комиссию военно-медицинской службы УФСБ России по Новосибирской области. ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебной комиссией ему выдано свидетельство о болезни ..., согласно которому он признан ограниченно годным к военной службе вследствие заболевания, полученного в период военной службы.

Согласно справке серии МСЭ-... ... ДД.ММ.ГГГГ ему установлена инвалидность впервые, третья группа, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, причина инвалидности «общее заболевание». Однако заболевание получено им при исполнении служебных обязанностей и вместо формулировки причины инвалидности «общее заболевание» должна быть указана формулировка «военная травма».

ДД.ММ.ГГГГ экспертным составом № 3 проведена заочная медико-социальная экспертиза и принято решение: инвалидность не установлена. Составлен акт медико-социальной экспертизы ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ФКУ «Главное бюро МСЭ по Новосибирской области» проведена заочная медико-социальная экспертиза, без использования специального диагностического оборудования, без обследования пациента.

Таким образом, считает, что акт медико-социальной экспертизы ... от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

На основании изложенного истец ФИО1 просит признать незаконным акт медико-социальной экспертизы ... от ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика с ДД.ММ.ГГГГ восстановить ему инвалидность третьей группы с установлением причины инвалидности «заболевание, получение в период прохождения военной службы».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя ФИО2, которая исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку законные основания для их удовлетворения отсутствуют.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ВВК ВМС УФСБ России по НСО освидетельствовала старшего прапорщика УССИ ФСО России в СФО ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В результате освидетельствования вынесено заключение о том, что ФИО1 ограниченно годен к военной службе (категория В).

Согласно справке серии МСЭ-... ... от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 впервые установлена ивалидность третьей группы до ДД.ММ.ГГГГ. Причиной инвалидности указано «общее заболевание».

Согласно справке о результатах медико-социальной экспертизы ... от ДД.ММ.ГГГГ, экспертный состав № 3 рассмотрел представленные документы, провел заочную медико-социальную экспертизу и принял решение, что инвалидность ФИО1 не установлена.

Актом медико-социальной экспертизы гражданина ... от ДД.ММ.ГГГГ установлена степень нарушения функций организма ФИО1 40%.

Актом медико-социальной экспертизы гражданина ... от ДД.ММ.ГГГГ установлена степень нарушения функций организма ФИО1 10%-30%.

В соответствии с пунктами 4, 5 Приказа Минтруда России от 27.08.2019 N 585н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, оценивается в процентах и устанавливается в диапазоне от 10 до 100, с шагом в 10 процентов.

Выделяются 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами:

I степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 10 до 30 процентов;

II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 40 до 60 процентов;

III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80 процентов;

IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100 процентов.

Так, критерием для установления инвалидности (р. IV, п. 9 Классификаций и критериев, N 585н) является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

В рамках рассмотрения настоящего дела была назначена судебная медико-социальная экспертиза в ФКУ «ГБ МСЭ по Алтайскому краю» Минтруда России.

Согласно выводам экспертного заключения ФКУ «ГБ МСЭ по Алтайскому краю» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ по данным результатов заочной медико-социальной экспертизы от ... ФИО1 экспертным составом № 3 ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России установлено, что у истца выявлены стойкие незначительные нарушения ...

Степень выраженности стойких нарушений вышеуказанных функций оценена в рамках 10-30% в соответствии с количественной системой оценки, предусмотренной приложением к Приказу Минтруда России от 27.08.2019 № 585н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», исходя из клинико-функциональной характеристики заболеваний, обусловивших вышеуказанные нарушения, характера и тяжести осложнений, стадии течения и прогноза патологического процесса и соответствует I степени выраженности.

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.08.2019 № 585н вышеуказанные нарушения функций организма ФИО1 не приводили по состоянию на ... (дата заочного контрольного освидетельствования за обоснованностью решения бюро МСЭ № 6 от ...) к ограничению жизнедеятельности, не требовали мер социальной защиты и не являлись основанием для установления ему группы инвалидности.

В связи с отсутствием признаков инвалидности вопрос об установлении причины инвалидности не рассматривается.

При анализе медико-экспертных документов установлено, что признаков инвалидности у ФИО1 не имелось и на период освидетельствования в бюро МСЭ № 6, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Данная ошибка бюро МСЭ и была устранена при проведении заочного контрольного освидетельствования в экспертном составе № 3 ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области».

Оценив заключение экспертизы ФКУ «ГБ МСЭ по Алтайскому краю» Минтруда России, суд считает необходимым руководствоваться им как доказательством по делу, поскольку эксперты были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, эксперты в своем заключении полно, ясно и мотивированно ответили на поставленные перед ними вопросы; экспертиза содержит описание проведенного исследования и основанные на нем выводы. Основания ставить под сомнение выводы экспертного заключения у суда не имеются.

Правилами признания лица инвалидом (утверждены постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95; утратили силу с ...) установлено, что освидетельствование лица, экспертиза могут проводиться в заочном порядке.

То есть проведение заочной экспертизы не свидетельствует о нарушение порядка ее проведения в отношении истца.

В соответствии со ст.ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. При этом суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 отсутствуют, поскольку относимые, допустимые, достоверные и достаточные доказательства обстоятельств, на которые он ссылается как на основания своих требований, суду не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1, к ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России о признании незаконным акта медико-социальной экспертизы, об обязании восстановить инвалидность с установлением причины инвалидности – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 26.09.2022.

Судья (подпись) Е.И. Дульзон

Верно

Судья Е.И. Дульзон

Секретарь Н.А. Скучилина

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-1756/2022 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.