Дело №2(1)а-2186/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022г. г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дегтяревой И.В.

при секретаре Лукьяновой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС №15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов. В обоснование заявленных требований указывают, что ФИО1 согласно выписки из ЕГРИП, в период с ** ** ****. по ** ** ****. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. ** ** ****. была осуществлена государственная регистрация прекращения административного ответчика в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. За период с ** ** ****. по ** ** ****. ФИО1 не оплачены страховые взносы, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии – 16 162 рубля 08 копеек и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 3 782 рубля 67 копеек. Межрайонной ИФНС России по Оренбургской области в адрес должника было направлено требование № от ** ** ****. со сроком исполнения до ** ** ****. Требования в добровольном порядке должник в установленный срок не исполнил. МИ ФНС России по Оренбургской области обратилась к мировому судье судебного участка №1 Бузулукского района Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от ** ** ****. судебный приказ № от ** ** ****. отменен.

Просят взыскать с ФИО1 задолженность по недоимке в размере 19 944 рубля 75 копеек, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ** ** ****.) налог в размере 16 162 рубля 08 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ** ** ****., налог в размере 3 782 рубля 67 копеек.

Представитель МИ ФНС России №15 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В порядке ст.289 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Рассмотрев дело по существу, исследовав материалы дела, суд установил следующее:

Согласно п.3 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее – административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно п.3 ст.420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Согласно статье 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с п.5 ст.430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Положения части 1 статьи 432 НК РФ предусматривает, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 этого Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками – абзац 3 пункт 2 статьи 432 НК РФ.

На основании статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884 рублей за расчетный период 2019 года.

Анализ вышеуказанных правовых норм позволяет сделать вывод, что на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате страховых взносов, эта обязанность возникает в силу факта приобретения ими статуса индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

На основании пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

С учетом указанных законоположений по делу надлежит установить следующие юридически значимые обстоятельства: принадлежность административного ответчика к плательщикам страховых взносов, выявление факта недоимки и ее размера, исполнение контролирующим органом требований закона о направлении должнику требования об уплате недоимки, статус должника на момент возбуждения процедуры о взыскании недоимки, соблюдение сроков взыскания. В случае применения судебной процедуры – соблюдение административным истцом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки.

Из материалов дела следует, по Выписке их ЕГРПИ от ** ** ****. ФИО1 с ** ** ****. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

** ** ****. была осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности административного ответчика ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается также указанной Выпиской из ЕГРПИ.

Исходя из расчета МИ ФНС №15, ФИО1 за период с ** ** **** по ** ** ****, осуществляя деятельность в качестве ИП и являясь плательщиком страховых взносов, обязан был уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за период с ** ** **** по ** ** **** в фиксированном размере, в сумме 18 938 рублей 06 копеек и 4 441 рубль 29 копеек, соответственно.

Сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование оплачена ФИО1 частично ** ** **** в размере 651 рубль 02 копейки и ** ** **** – 07 рублей 60 копеек. Оставшаяся задолженность составила 16 162 рубля 08 копеек.

Сумма задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование оплачена ФИО1 частично ** ** ****. в размере 651 рубль 02 копейки и ** ** **** – 07 рублей 60 копеек. Оставшаяся задолженность составила 3 782 рубля 67 копеек.

По состоянию на ** ** **** за ФИО1 числилась задолженность по уплате страховых взносов, в связи с чем, МИ ФНС России №3 по Оренбургской области в адрес ФИО1 было направлено требование № от ** ** **** об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2019г. в фиксированном размере, в сумме 18 938 рублей 06 копеек и 4 441 рубль 29 копеек соответственно, сроком исполнения до ** ** ****

В установленный в требовании срок ФИО1 задолженность по страховым взносам не уплатил, налоговый орган ** ** **** обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

** ** **** мировым судьей судебного участка №1 Бузулукского района Оренбургской области был вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика в пользу налоговой службы задолженности по страховым взносам.

** ** **** ФИО1 обратился с возражением на судебный приказ и определением мирового судьи судебного участка №1 Бузулукского района Оренбургской области от ** ** **** судебный приказ № от ** ** **** мировым судьей отменен.

Из анализа обстоятельств по делу установленных судом следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа МИ ФНС России №3 по Оренбургской области должны были обратиться в мировой суд не позднее ** ** ****, в соответствии с положениями ст.46 НК РФ и ч.2 ст.289 КАС РФ, поскольку требование об уплате страховых взносов выставленное ФИО1 имело срок добровольного исполнения до ** ** ****

Однако, МИ ФНС России №3 по Оренбургской области обратилась в мировой суд значительно позднее указанного срока, вопрос о восстановлении процессуального срока для обращения истцом не ставился, а мировым судом при вынесении судебного приказа от ** ** **** данные обстоятельства не принял во внимание.

При этом, предусмотренный законом шестимесячный срок пропущен налоговым органом без уважительных причин, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в мировой суд с заявлением налоговым органом не представлено.

Кроме того, согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением к ответчику ФИО1 о взыскании страховых взносов истек ** ** ****

С административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам МИ ФНС России №15 по Оренбургской области обратились ** ** ****, что подтверждается почтовым конвертом и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, то есть после истечения установленного законом процессуального срока на подачу иска.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 26 октября 2017 года №2465-О, положения статьи 48 НК РФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Принимая во внимание период, за который начислены взимаемые платежи, а также установленные законом сроки и порядок выставления и исполнения требования об их уплате, срок для обращения в суд следует признать пропущенным, в связи с чем, административный истец утратил возможность взыскания с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 16 162 рубля 08 копеек, и взносов на обязательное медицинское страхование в размере 3 782 рубля 67 копеек.

Пропуск срока обращения с иском в суд является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд.

Судья Дегтярева И.В.

Мотивированное решение составлено 24.10.2022г.