дело № 2а-522/2022г.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 августа 2022 года пос.Саракташ
Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Асфандиярова М.Р. при секретаре Шкондиной А.Р., с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заедании административное дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, в обосновании иска указано, что на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать установленные законодательством налоги. В собственности налогоплательщика в период с 30.03.2016 по 23.06.2020 находилась квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №; в период с 14.12.1999 по настоящее время на праве собственности находится жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №. Налогоплательщику был исчислен налог на имущество физических лиц за 2015,. 2016 года. В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления от 29.07.2016 № 68625891, от 06.08.2017 № 30133060. В 2015 году инвентаризационная стоимость жилого дома составляла 39441 рубль. С учетом имеющейся переплаты к взысканию подлежит налог на имущество в размере 25,79 руб. В 2016 году инвентаризационная стоимость жилого дома составляла 45700 рублей. Сумма налога равна 46,00 руб. В связи с не уплатой налога исчислена пеня. На основании статей 69 и 70 НК РФ налогоплательщику выставлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 21.11.2017 № 7108, от 12.02.2018 № 9654, на 12.07.2019 № 78414, от 27.06.2020 № 99126 (сумма налога на имущество физических лиц. взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах, сельских поселений: налог - 71,79 руб., пени - 6,55 руб. (с учетом переплаты). До настоящего времени указанная сумма не поступила с бюджет.
В соответствии со ст. 357 НК РФ ФИО1 признается налогоплательщиком транспортного налога, имел в собственности автомобиль Ниссан Кашкай, государственный регистрационный знак <***> год выпуска 2012, VIN №, легковой автомобиль мощностью 114,21 л.с., (право собственности с 04.10.2013 по 19.01.2016).
В соответствии с действующим налоговым законодательством административному ответчику в отношении транспортных средств начислен налог за 2016 год -143,00 руб., в связи с его не уплатой пени - 2,70 руб. (с учетом частичной оплаты).
В собственности ФИО1 в период с 14.12.1999 по настоящее время находится земельный участок, расположенный по адресу: 462100, Россия, <адрес>, кадастровый номер: №. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области в отношении налогоплательщика направлялись налоговые уведомления от 29.07.2016 № 68625891, от 06.08.2017 № 30133060. Расчет земельного налога за 2015 год: 151312 (кадастровая стоимость земельного участка)* 100/100 (доля в праве)*0,30% (налоговая ставка)* 12/12 (количество месяцев владения в году)=454 руб. (с учетом имеющейся переплаты - 93,91 руб.) Расчет земельного налога за 2016 год: 151312 (кадастровая стоимость земельного участка)* 100/100 (доля в праве)*0,30% (налоговая ставка)* 12/12 (количество месяцев владения в году)=454,00 руб. Ответчик не уплатил исчисленные суммы земельного налога с физических лиц в установленный законодательством срок на основании статей 72, 75 НК РФ начислена пеня.
Налогоплательщик в установленные требованием сроки уплату налога не произвел, от уплаты уклонился. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области в соответствии с гл. 11.1 КАС РФ обращалась в мировой суд судебного участка № 1 Саракташского района Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 1 Саракташского района Оренбургской области 08 ноября 2021 г. вынесен судебный приказ о взыскании с административного истца в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области недоимки по налогам и сборам. В связи с поступившими возражениями от налогоплательщика мировым судьей судебного участка № 1 Саракташского района Оренбургской области вынесено Определение от 18.11.2021 об отмене судебного приказа.
Просила восстановить срок подачи заявления о выдаче судебного приказа; взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пени в сумме 800,29 рублей из них: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах сельских поселений, в размере - 71,79 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах сельских поселений, в размере - 6,55 руб.; транспортный налог с физических лиц, в размере - 143,00 руб.; пени по транспортному налогу с физических лиц, в размере - 2,70 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах сельских поселений, в размере - 547,00 руб.; пени на земельный налог с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах сельских поселений, в размере - 29,25 руб.
В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №15 по Оренбургской области не явился, в заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что всегда выплачивал налоги. Просил вынести решение соответствующее закону.
На основании ст.150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
В силу ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
На основании п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с абз.3 ч.2 ст.48 НК РФ (в редакции на момент правоотношений) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России N 7 по Оренбургской области в адрес ФИО1 направлялись налоговые уведомления № 68625891 от 29.07.2016; о необходимости уплаты земельного, имущественного, транспортного налога за 2015; № 30133060 от 06.08.2017 о необходимости уплаты земельного, имущественного, транспортного налога за 2016.
Поскольку административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате налога, направлялись требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафы, процентов № 7108 по состоянию на 21.11.2017, со сроком исполнения 24.01.2018г.; требование № 9654 по состоянию на 12 февраля 2018 года со сроком исполнения до 03.04.2018 года; требование № 78414 по состоянию на 12 июля 2019 года со сроком исполнения до 31 октября 2019 года; требование № 99126 по состоянию на 27 июня 2020 года со сроком исполнения до 24 ноября 2020 года.
18 ноября 2021 года определением мирового судьи судебного участка № 1 Саракташского района Оренбургской области отменен судебный приказ № 02а-0537/90/20021 от 08 ноября 2021 года по заявлению МИФНС России №7 по Оренбургской области о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному, земельному налогу и налогу на имущество в размере 788,02 руб.
Установлено, что 13 мая 2022 года административный истец обратился в Саракташский районный суд Оренбургской области с административным исковым заявлением, с нарушенным ранее шестимесячным сроком для подачи заявления о выдаче судебного приказа по требованию №7108 со сроком исполнения до 24 января 2018 года (срок истек 24 июля 2021г.) и по требованиям № 9654 по состоянию на 12 февраля 2018 года со сроком исполнения до 03 апреля 2018 года (срок истек 03 апреля 2021г.), а по требованиям № 78414 по состоянию на 12 июля 2019 года со сроком исполнения до 31 октября 2019 года; № 99126 по состоянию на 27 июня 2020 года со сроком исполнения до 24 ноября 2020 года истец просит взыскать пеню, которая следует судьбе основного долга, по которому срок пропущен по требованиям указанным выше.
Согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Налоговый орган просит восстановить срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа, уважительных причин его восстановления не приводит.
К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.
Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено. В этой связи суд отказывает в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26 октября 2017 года N 2465-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Таким образом, учитывая, что сроки для обращения налоговым органом с заявлением о выдаче судебного приказа истекли, и отсутствуют основании для восстановления данного срока, в иске следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании задолженность по налогам и пени за 2015, 2016 год в сумме 800,29 рублей из них: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах сельских поселений, в размере - 71,79 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах сельских поселений, в размере - 6,55 руб.; транспортный налог с физических лиц, в размере - 143,00 руб.; пени по транспортному налогу с физических лиц, в размере - 2,70 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах сельских поселений, в размере - 547,00 руб.; пени на земельный налог с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах сельских поселений, в размере - 29,25 руб. - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Саракташский районной суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления в окончательной форме.
Судья М.Р. Асфандияров
Решение в окончательной форме изготовлено 21 августа 2022 года.
Судья М.Р. Асфандияров