Дело № 2а-1833/2022 (М-1889/2022)

УИД 42RS0037-01-2022-003600-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 ноября 2022 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием секретаря судебного заседания Сидоренко Д.Ю., представителя административных соответчиков ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» о признании незаконными действий, решений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 к ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» предъявлены административные исковые требования о признании незаконными действий, решений по наложению дисциплинарных взысканий на него, их отмене.

Административный иск обосновывается наличием решений в отношении ФИО2 о наложении дисциплинарных взысканий от 11.02.2022 г., 24.02.2022 г., 11.03.2022 г., 18.03.2022 г., 25.03.2022 г., 14.04.2022 г., 22.04.2022 г., 29.04.2022 г. Действия, решения незаконные, подлежат проверке на соответствие ч. 1 ст. 117 УИК РФ, п. 159 приказа Минюста России от 16.12.2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», так как ФИО2 не предложено дать письменное объяснение, ему не предоставлена помывка перед ШИЗО.

Административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца ФИО2, заявившего ходатайство при участии в судебном разбирательстве, удовлетворенное протокольно, о проведении судебного заседания в его отсутствие, административного ответчика начальника ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» ФИО3, представителей административных соответчиков ФКУЗ «Медико-санитарной части *** Федеральной службы исполнения наказаний» и Федеральной службы исполнения наказаний, извещенных о судебном разбирательстве.

Представителем административных соответчиков: ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 не признан административный иск по основанию законности оспариваемых решений, действий.

Административным соответчиком ФКУЗ «Медико-санитарной части *** Федеральной службы исполнения наказаний» представлены письменные возражения, что с 30.05.2019 г. ФИО2 наблюдается в филиале и состоит на диспансерном учете «МЧ-***» ФКУЗ МСЧ-*** ФСИН России. Обращаясь с административным иском в суд, ФИО2 указывает, что действия по водворению в ШИЗО от 11.02.2022 г., 24.02.2022 г., 11.03.2022 г., 18.03.2022 г., 25.03.2022 г., 14.04.2022 г., 22.04.2022 г., 29.04.2022 г. не отвечают действующему законодательству. Согласно п. 12 Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья, утвержденного приказом Минюста РФ от 9.08.2011г. № 282, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра. В соответствии с п. 13 Порядка медицинское заключение выносится в одной из следующих форм: «На момент осмотра осужденный по состоянию здоровья может находиться в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО или дисциплинарном изоляторе»; «На момент осмотра осужденный по состоянию здоровья не может находиться в ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО или дисциплинарном изоляторе». Согласно п. 14 Порядка установлен перечень оснований для вынесения медицинского заключения о невозможности нахождения осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе является заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях, в том числе в медицинской части. Приведенные нормы права являются императивными законными требованиями, предписывают конкретное исполнение определенных действий, и не подлежат изменению по инициативе ее адресатов. Из анализа амбулаторной медицинской карты осужденного ФИО2 установлено: 11.02.2022 г. фельдшером Ж.Ю.А. проведен медицинский осмотр на предмет возможности содержания в ШИЗО. По итогам осмотра дано медицинское заключение о возможности содержания в ШИЗО, в ШИЗО содержаться может, соматически здоров. 26.02.2022 г. фельдшером Б.Т.Х. проведен медицинский осмотр на предмет возможности содержания в ШИЗО. По итогам осмотра дано медицинское заключение о возможности содержания в ШИЗО, в ШИЗО содержаться может, соматически здоров. 13.03.2022 г. врачом С.Я.В. проведен медицинский осмотр на предмет возможности содержания в ШИЗО. По итогам осмотра дано медицинское заключение о возможности содержания в ШИЗО, в ШИЗО содержаться может, соматически здоров. 18.03.2022 г. фельдшером Ч.С.А. проведен медицинский осмотр на предмет возможности содержания в ШИЗО. По итогам осмотра дано медицинское заключение о возможности содержания в ШИЗО, в ШИЗО содержаться может, соматически здоров. 25.03.2022 г. фельдшером Ж.Ю.А. проведен медицинский осмотр на предмет возможности содержания в ШИЗО. По итогам осмотра дано медицинское заключение о возможности содержания в ШИЗО, в ШИЗО содержаться может, соматически здоров. 14.04.2022 г. фельдшером Ч.С.А. проведен медицинский осмотр на предмет возможности содержания в ШИЗО. По итогам осмотра дано медицинское заключение о возможности содержания в ШИЗО, в ШИЗО содержаться может, соматически здоров. 28.04.2022 г. врачом Т.В.В.. проведен медицинский осмотр на предмет возможности содержания в ШИЗО. По итогам осмотра дано медицинское заключение о возможности содержания в ШИЗО, в ШИЗО содержаться может, соматически здоров. 29.04.2022 г. фельдшером Ж.Ю.А. проведен медицинский осмотр на предмет возможности содержания в ШИЗО. По итогам осмотра дано медицинское заключение о возможности содержания в ШИЗО, в ШИЗО содержаться может, соматически здоров. Оснований сомневаться в компетентности фельдшеров, врачей филиала ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России не имеется, поскольку медицинское образование подтверждается сертификатами об образовании.

Суд, выслушав представителя административных соответчиков ФИО1, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается: вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер, перестукиваться или переписываться с ними; использовать не по назначению камерное оборудование (п. 168 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 г. № 295).

На основании требований п. 159 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 г. № 295, при приеме осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры проводится обыск осужденных, санитарная обработка, также включающая в себя помывку, после чего осужденные переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в ст.113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

На основании ч. 1 и 4 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания: водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа (ст. 115 УИК РФ).

В соответствии с требованиями п. 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 г. № 295, осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей.

На основании п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 г. № 295 (далее - Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений) осужденные обязаны носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками. Образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными, распорядка дня и других особенностей исполнения наказания определяется приказом начальника ИУ. Осужденные женщины, имеющие детей в домах ребенка ИУ, могут носить гражданскую одежду при наличии на ней нагрудного знака.

На основании п. 13 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России от 28.12.2017 г. № 285, медицинскими работниками осуществляется медицинский осмотр перед переводом осужденных в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, водворением в ШИЗО, ДИЗО, а также перед водворением лиц, заключенных под стражу, в карцер, по результатам которого выдается медицинское заключение о возможности содержания в карцере, запираемом помещении строгих условий отбывания наказания, одиночной камере, ШИЗО или ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ.

В силу п. 2, 3 и 12 Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья, утвержденного приказом Минюста РФ от 9.08.2011г. № 282, перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером медицинского заключения. Медицинский осмотр осужденного осуществляется на основании постановления начальника учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, или лица, его замещающего, о применении к осужденному взыскания в виде перевода в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, одиночную камеру, а также водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор. После завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра.

С 28.04.2022 г. вр.и.о. начальника ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» ФИО3 назначен начальником (л.д. 142).

11.02.2022 г. постановлением временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 водворен в штрафной изолятор на 15 суток за нарушение ст. 11 УИК РФ, гл. 3 п. 16, гл.3 п. 17 приказа Минюста РФ от 16.12.2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», состоявшего в том, что 2.02.2022 г. в 20.33 часов при выводе из камеры ШИЗО, находясь в проходном коридоре ШИЗО, ПКТ, безадресно употреблял нецензурные, жаргонные слова, на замечание не отреагировал, чем не выполнил законные требования представителей администрации. Из акта следует, что ФИО2 с постановлением ознакомлен, от подписи отказался (л.д. 80 и 81).

Согласно выписке из протокола от 11.02.2022 г. *** постановление принято на дисциплинарной комиссии ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу»(л.д.81).

Факт допущенного нарушения подтверждается рапортами: заместителя ДПНК ДЧ ОБ Ф.Р.В., младшего инспектора ОБ П.А.А., Н.А.С. (л.д.82-83). 2.02.2022 г. по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО2 проведена проверка начальником отряда О.Г.С. В ходе проведенной проверки осужденный ФИО2 факт нарушения признал, письменное объяснение дать отказался, что подтверждается рапортом, актом от 2.02.2022 г. (оборот л.д. 83 и л.д. 84), осуществлена беседа с ним, но от него получен отказ дать письменное объяснение (оборот л.д. 84). На дату дисциплинарного проступка при отсутствии поощрений административным истцом совершено 53 нарушения установленного порядка отбывания наказания (л.д. 86).

В постановлении указаны сведения о действиях по водворению в ШИЗО, перед принятием в ШИЗО у осужденного проведен обыск, ФИО2 принят в ШИЗО в 16.25 часов 11.02.2022 г., осуществлен медицинский осмотр в 16.15 часов 11.02.2022 г., осужденный ФИО2 освобожден из ШИЗО в 16.25 часов 26.02.2022 г. (л.д. 80).

11.02.2022 г. медицинский осмотр осуществлен фельдшером Ж.Ю.А., дано медицинское заключение о возможности содержаться в ШИЗО (оборот л.д.50), полномочия медицинского работника подтверждены сертификатом, дипломом (л.д. 40).

24.02.2022 г. постановлением временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 водворен в штрафной изолятор на 15 суток за нарушение гл. 3 п. 16, гл. 24 п. 168 приказа Минюста РФ от 16.12.2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», состоявшего в том, что 17.02.2022 г. в 5.13 часов привел в нерабочее состояние камеру видеонаблюдения путем занавешивания ее объектива. Нарушение выявлено посредством видеонаблюдения в 5.13 часов (л.д. 87).

Согласно выписке из протокола от 24.02.2022 г. *** постановление принято на дисциплинарной комиссии ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу»(л.д.88).

Факт допущенного нарушения подтверждается рапортами оператора группы надзора ОБ Ф.М.Р. заместителя ДПНК Ф.Р.В. младших инспекторов ОБ К.Д.И.., И.Е.Е.л.д. 88 - 90). 17.02.2022 г. по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания ФИО2 проведена проверка начальником отряда У.Э.Г. В ходе проведенной проверки ФИО2 факт нарушения не признал, письменное объяснение дать отказался, что подтверждается рапортом, актом от 17.02.2022 г. (л.д. 90 и 91), осуществлена беседа с ним, но от него получен отказ дать письменное объяснение (оборот л.д. 91). На дату дисциплинарного проступка при отсутствии поощрений административным истцом совершено 54 нарушения установленного порядка отбывания наказания (л.д. 93).

В постановлении указаны сведения о действиях по водворению в ШИЗО, перед принятием в ШИЗО у осужденного проведен обыск, ФИО2 принят в ШИЗО в 16.35 часов 26.02.2022 г., осуществлен медицинский осмотр в 16.25 часов 26.02.2022 г., осужденный ФИО2 освобожден из ШИЗО в 16.35 часов 13.03.2022 г. (л.д. 87).

26.02.2022 г. медицинский осмотр осуществлен фельдшером Б.Т.Х.., дано медицинское заключение о возможности содержаться в ШИЗО (л.д. 51), полномочия медработника подтверждены сертификатом, дипломом, выпиской из приказа (л.д.38-39).

3.03.2020 г. постановлением, законность которого проверена судом, Б.А.ВБ. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (79, 155).

11.03.2022 г. постановлением временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 переведен в помещение камерного типа сроком на 4 месяца за нарушение гл. 3 п. 16, приказа Минюста РФ от 16.12.2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», состоявшего в том, что 1.03.2022 г. в 16.56 часов во время прослушивания радиопередач, требований УИК РФ, ПВР, аудиолекций по социально-правовой подготовке, находился в камере *** ШИЗО с нарушением одежды установленного образца. Нарушение выявлено посредством видеонаблюдения.

Факт допущенного нарушения подтверждается рапортами: оператора группы надзора ОБ К.Е.Л. заместителя ДПНК Б.А.Н. младших инспекторов ОБ Х.А.М., И.А.Е. (л.д. 96-97). 1.03.2022 г. по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО2 проведена проверка начальником отряда А.Б.Э. В ходе проведенной проверки осужденный ФИО2 факт нарушения признал полностью, письменное объяснение дать отказался, что подтверждается рапортом, актом от 1.03.2022 г. (л.д. 98), осуществлена беседа с ним, но от него получен отказ дать письменное объяснение. На дату дисциплинарного проступка при отсутствии поощрений административным истцом совершено 55 нарушений установленного порядка отбывания наказания (л.д. 100-101).

В постановлении указаны сведения о действиях по переводу в ПКТ, перед принятием в ПКТ у осужденного проведен обыск, ФИО2 принят в ПКТ в 16.40 часов 13.03.2022 г., осуществлен медицинский осмотр в 16.30 часов 13.03.2022 г., осужденный ФИО2 освобожден из ПКТ в 16.40 часов 24.10.2022 г. (л.д. 95).

13.03.2022 г. медицинский осмотр осуществлен врачом С.Я.В. дано медицинское заключение о возможности содержаться в ПКТ (оборот л.д. 51), полномочия подтверждены сертификатом, удостоверением и дипломом (л.д. 41-42).

18.03.2022 г. постановлением временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 водворен в штрафной изолятор на 10 суток за нарушение гл. 3 п. 16, гл. 24 п. 168 приказа Минюста РФ от 16.12.2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», так как 11.03.2022 г. в 20.18 часов привел в нерабочее состояние камеру видеонаблюдения путем занавешивания ее объектива. Нарушение выявлено посредством видеонаблюдения 11.03.2022г. в 20.18 часов(л.д.103).

Согласно выписке из протокола от 18.03.2022 г. *** постановление принято на дисциплинарной комиссии ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу».

Факт допущенного нарушения подтверждается рапортами: оператора группы надзора ОБ О.А.В., заместителя ДПНК Д.К.А. младших инспекторов ОБ А.А.М.В.И.В.. (л.д. 104 - 106). 11.03.2022 г. по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания ФИО2 проведена проверка начальником отряда А.Б.Э. В ходе проведенной проверки ФИО2 факт нарушения признал полностью, письменное объяснение дать отказался, что подтверждается рапортом, актом от 11.03.2022 г. (л.д. 106 и 107), осуществлена беседа с ним, но от него получен отказ дать письменное объяснение (оборот л.д. 107). На дату дисциплинарного проступка при отсутствии поощрений административным истцом совершено 56 нарушений установленного порядка отбывания наказания (л.д. 109).

В постановлении указаны сведения о действиях по водворению в ШИЗО, перед принятием в ШИЗО у осужденного проведен обыск, ФИО2 принят в ШИЗО в 12.05 часов 18.03.2022 г., осуществлен медицинский осмотр в 12.00 часов 18.03.2022 г., осужденный ФИО2 освобожден из ШИЗО в 12.05 часов 28.03.2022 г. (л.д. 103).

18.03.2022 г. медицинский осмотр осуществлен фельдшером Ч.С.А. дано медицинское заключение о возможности содержаться в ШИЗО (л.д. 52), полномочия медицинского работника подтверждены сертификатом и дипломом (л.д.45).

25.03.2022 г. постановлением временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 водворен в штрафной изолятор на 15 суток за нарушение гл. 3 п. 16, гл. 24 п. 168 приказа Минюста РФ от 16.12.2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», так как 23.03.2022 г. в 12.15 часов привел в нерабочее состояние камеру видеонаблюдения путем занавешивания ее объектива. Нарушение выявлено посредством видеонаблюдения 23.03.2022г. в 12.15 часов(л.д.111).

Согласно выписке из протокола от 25.03.2022 г. *** постановление принято на дисциплинарной комиссии ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу».

Факт допущенного нарушения подтверждается рапортами: оператора группы надзора ОБ Ф.М.Р., заместителя ДПНК Д.К.А., младших инспекторов ОБ А.А.М.Г.В.В. (оборот л.д. 112 - л.д. 114). 23.03.2022 г. по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО2 проведена проверка начальником отряда У.Э.Г. В ходе проведенной проверки осужденный ФИО2 факт нарушения не признал и категорически отрицает, письменное объяснение дать отказался, что подтверждается рапортом, актом от 23.03.2022 г. (оборот л.д. 114 и л.д. 115), осуществлена беседа с ним, но от него получен отказ дать письменное объяснение (оборот л.д. 115). На дату дисциплинарного проступка при отсутствии поощрений административным истцом совершено 56 нарушений установленного порядка отбывания наказания (л.д. 118).

В постановлении указаны сведения о действиях по водворению в ШИЗО, перед принятием в ШИЗО у осужденного проведен обыск, ФИО2 принят в ШИЗО в 12.15 часов 28.03.2022 г., осуществлен медицинский осмотр в 12.05 часов 28.03.2022 г., осужденный ФИО2 освобожден из ШИЗО в 12.15 часов 12.04.2022 г. (л.д. 111).

28.03.2022 г. медицинский осмотр осуществлен фельдшером Ж.Ю.А., дано медицинское заключение о возможности содержаться в ШИЗО (оборот л.д. 52), полномочия медицинского работника подтверждены сертификатом, дипломом (л.д. 40).

14.04.2022 г. постановлением временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 водворен в штрафной изолятор на 15 суток за нарушение гл. 3 п. 16, гл. 24 п. 168 приказа Минюста РФ от 16.12.2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», состоявшего в том, что 9.04.2022 г. в 20.06 часов привел в нерабочее состояние камеру видеонаблюдения путем занавешивания ее объектива (л.д. 119). 14.04.2022 г. составлен акт о том, что ФИО2 с постановлением ознакомлен, от подписи отказался (л.д. 120). Нарушение выявлено посредством видеонаблюдения 9.04.2022 г. в 20.05 часов (оборот л.д. 126 - л.д. 127).

Согласно выписке из протокола от 14.04.2022 г. *** постановление принято на дисциплинарной комиссии ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу».

Факт допущенного нарушения подтверждается рапортами: оператора группы надзора ОБ Ф.М.Р. заместителя ДПНК О.К.Г. младших инспекторов ОБ Н.А.С.П.А.А. (л.д.121,122). 9.04.2022 г. по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО2 проведена проверка начальником отряда А.Б.Э. В ходе проведенной проверки осужденный ФИО2 факт нарушения признал полностью, письменное объяснение дать отказался, что подтверждается рапортом, актом от 9.04.2022 г.(л.д.123), осуществлена беседа с ним, но от него получен отказ дать письменное объяснение. На дату дисциплинарного проступка при отсутствии поощрений административным истцом совершено 58 нарушений установленного порядка отбывания наказания (л.д. 125-126).

В постановлении указаны сведения о действиях по водворению в ШИЗО, перед принятием в ШИЗО у осужденного проведен обыск, ФИО2 принят в ШИЗО в 11.05 часов 14.04.2022 г., осуществлен медицинский осмотр в 11.00 часов 14.04.2022 г., осужденный ФИО2 освобожден из ШИЗО в 11.05 часов 29.04.2022 г.(л.д. 119).

14.04.2022 г. медицинский осмотр осуществлен фельдшером Ч.С.А., дано медицинское заключение о возможности содержаться в ШИЗО (л.д. 53), полномочия медицинского работника подтверждены сертификатом, дипломом (л.д. 45).

22.04.2022 г. постановлением временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 водворен в штрафной изолятор на 10 суток за нарушение гл. 3 п. 16, гл. 23 п. 168 приказа Минюста РФ от 16.12.2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», состоявшего в том, что 14.04.2022 г. в 11.30 часов при выводе из кабинета начальника учреждения в помещении ШИЗО, ПКТ после рассмотрения на дисциплинарной комиссии, находясь в проходном коридоре ШИЗО, ПКТ вел переговоры с осужденными, содержащимися в других камерах. Согласно акту ФИО2 с постановлением ознакомлен, от подписи отказался (л.д. 128-129).

Согласно выписке из протокола от 22.04.2022 г. *** постановление принято на дисциплинарной комиссии ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу».

Факт допущенного нарушения подтверждается рапортами: заместителя ДПНК ДЧ ОБ Ф.Р.В. младшего инспектора ОБ И.Е.Е.Х.А.Д. (л.д. 130, 131). 14.04.2022 г. по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО2 проведена проверка начальником отряда А.Б.Э. В ходе проведенной проверки осужденный ФИО2 факт нарушения признал полностью, письменное объяснение дать отказался, что подтверждается рапортом, актом от 14.04.2022 г. (оборот л.д. 131, 132), осуществлена беседа с ним, но от него получен отказ дать письменное объяснение (оборот л.д.132). На дату дисциплинарного проступка при отсутствии поощрений административным истцом совершено 59 нарушений установленного порядка отбывания наказания (л.д. 133).

В постановлении указаны сведения о действиях по водворению в ШИЗО, перед принятием в ШИЗО у осужденного проведен обыск, ФИО2 принят в ШИЗО в 11.20 часов 29.04.2022 г., осуществлен медицинский осмотр в 11.15 часов 29.04.2022 г. осужденный ФИО2 освобожден из ШИЗО в 11.20 часов 9.05.2022 г. (л.д. 128).

29.04.2022 г. медицинский осмотр осуществлен фельдшером Ж.Ю.А. дано медицинское заключение о возможности содержаться в ШИЗО (оборот л.д. 53), полномочия медицинского работника подтверждены сертификатом, дипломом (л.д. 40).

29.04.2022 г. постановлением начальника ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 водворен в штрафной изолятор на 3 суток за нарушение гл. 3 п. 16, гл. 24 п. 168 приказа Минюста РФ от 16.12.2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», состоявшего в том, что 21.04.2022 г. в 10.06 часов ФИО2 привел в нерабочее состояние камеру видеонаблюдения путем занавешивания ее объектива (л.д. 134). Нарушение выявлено посредством видеонаблюдения 21.04.2022г. в 10.06 часов(л.д.141).

Согласно выписке из протокола от 29.04.2022 г. *** постановление принято на дисциплинарной комиссии ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу».

Факт допущенного нарушения подтверждается рапортами: оператора группы надзора ОБ К.М.С. заместителя ДПНК Р.А.В. младших инспекторов ОБ Б.В.И., И.А.Е.. (оборот л.д. 135 - л.д. 137). 21.04.2022 г. по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО2 проведена проверка начальником отряда А.Б.Э. В ходе проведенной проверки осужденный ФИО2 факт нарушения признал полностью, письменное объяснение дать отказался, что подтверждается рапортом, актом от 21.04.2022 г. (оборот л.д. 137 и л.д. 138), осуществлена беседа с ним, но от него получен отказ дать письменное объяснение (оборот л.д. 138). На дату дисциплинарного проступка при отсутствии поощрений административным истцом ФИО2 совершено 60 нарушений установленного порядка отбывания наказания (л.д. 140).

В постановлении указаны сведения о действиях по водворению в ШИЗО, перед принятием в ШИЗО у осужденного проведен обыск, ФИО2 принят в ШИЗО в 11.30 часов 9.05.2022 г., осуществлен медицинский осмотр в 11.20 часов 9.05.2022 г., осужденный ФИО2 освобожден из ШИЗО в 11.30 часов 12.05.2022 г. (л.д. 134).

9.05.2022 г. медицинский осмотр осуществлен врачом Т.В.В. дано медицинское заключение о возможности содержаться в ШИЗО (л.д. 54), полномочия подтверждены сертификатом, дипломом и выпиской из аккредитации (л.д. 43-44).

Журналом учета пропуска на объект женщин подтверждаются сведения в даты вынесения медзаключений о возможности нахождения ФИО2 в ПКТ и ШИЗО: время входа фельдшера Ж.Ю.А. в 14.20 часов, время выхода в 18.45 часов 11.02.2022 г.; время входа фельдшера Б.Т.Х. в 10.38 часов, время выхода в 18.13 часов 26.02.2022 г.; время входа врача С.Я.В. в 15.29 часов, время выхода в 17.15 часов 13.03.2022 г.; время входа фельдшера Ч.С.А.. в 10.10 часов, время выхода в 13.20 часов 18.03.2022 г.; время входа фельдшера Ж.Ю.А. в 09.36 часов, время выхода в 12.57 часов 28.03.2022 г.; время входа фельдшера Ч.С.А.. в 10.14 часов, время выхода в 12.02 часов 14.04.2022 г.; время входа фельдшера Ж.Ю.А. в 9.38 часов, время выхода в 12.55 часов, время входа 15.35 часов, время выхода 18.00 часов 29.04.2022 г.; время входа фельдшера Т.В.В. в 9.50часов, время выхода в 14.15 часов 9.05.2022 г. (л.д. 143-154).

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, во взаимосвязи с нормами действующего законодательства, полагает законными вышеуказанные решения о применении мер взыскания к ФИО2 Дисциплинарные взыскания наложены уполномоченными должностными лицами в соответствии со ст. 117 УИК РФ в пределах их компетенции в течение десяти дней со дня обнаружения нарушения.

Событие дисциплинарных проступков не отрицается в административном иске. Совершение всех нарушений подтверждено совокупностью доказательств, имеющихся в деле, в отношении которых отсутствуют основания для признания их недопустимыми.

Дисциплинарные проступки ФИО2 не относятся к малозначительным, не имеется оснований для его освобождения от дисциплинарной ответственности, так как осужденные обязаны соблюдать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, но данная обязанность административным истцом нарушена. Иное ставит осужденного ФИО2 в более выгодное положение, создающее исключение в отношении соблюдения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений по сравнению с другими осужденными, соблюдающими их, что недопустимо в силу ч. 1 ст. 19 Конституции РФ, предусматривающей, что все равны перед законом и судом.

Дисциплинарные взыскания, примененные к ФИО2, соответствуют характеру, тяжести, соразмерности содеянному, личности, предыдущему поведению осужденного, который на даты дисциплинарных проступков во время отбывания лишения свободы имеет дисциплинарные взыскания, не погашенные, не снятые.

Основание административного иска о неосуществлении предложения дать письменное объяснение опровергаются исследованными указанными доказательствами. Неосуществление помывки перед водворением в ШИЗО, переводом в ПКТ относится к условиям содержания в исправительном учреждении, которые не оспорены, не подлежат оценке на законность как действия по водворению в ШИЗО, переводу в ПКТ.

Административный иск подлежит отказу в удовлетворении в полном объеме.

Суд, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в полном объеме в удовлетворении административного иска ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» о признании незаконными действий, решений.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 22.11.2022 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева