Дело №2а-2346/2023
27RS0004-01-2023-002532-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Хабаровск 05 мая 2023 года
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе
председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,
при секретаре Григорьевой О.Ю.,
с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2, административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
В обоснование административного иска указал, что 10.03.2023 в отношении него судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № № от 21.05.2019, выданного Индустриальным районным судом г.Хабаровска по делу № 2-1835/2019, решение по которому вступило в законную силу 14.05.2019, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 177 437, 04 руб.. Постановление о возбуждении указанного исполнительного производства является незаконным, в связи с тем, что нарушены требования главы 3 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно ст.21 указанного Федерального закона. Взыскателем пропущен срок обращения к исполнению исполнительных документов. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска по возбуждению исполнительного производства, отменить постановление о возбуждении исполнительного производства.
Определением судьи от 28.04.2023 к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО3, в качестве заинтересованных лиц - ООО «Филберт» и ПАО «Сбербанк России».
Участие в судебном заседании административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2 обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи в соответствии со ст. 142 КАС РФ.
В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании устного заявления, каждый в отдельности, поддержали заявленные требования. Пояснили, что судебный пристав при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства не проверил срок исковой давности, который пропущен. Кредит брался в 2013 году со сроком исполнения на 5 лет, следовательно, срок для предъявления к исполнению исчисляется с 2018 года и истек в 2021 году. Кроме того, 04.05.2023 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства по ходатайству взыскателя, следовательно, возникает вопрос о правомерности возбуждения исполнительного производства.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 возражала против заявленных требований, ссылаясь на то, что исполнительный документ был предъявлен повторно после окончания исполнительного производства 18.01.2021, тем самым срок для предъявления исполнительного документа к исполнению не истек. Исполнительное производство не оканчивалось. 04.05.2023 было разрешено ходатайство представителя взыскателя о том, что при наличии оснований будет принято решение об окончании. Однако таких оснований для окончания исполнительного производства установлено не было.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и в надлежащей форме, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
Представители заинтересованных лиц ПАО «Сбербанк России» и ООО «Филберт» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и в надлежащей форме, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
При таких обстоятельствах на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле.
Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно статье 30 названного закона исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (часть 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).
Перечень оснований для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства установлен в части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве и является исчерпывающим.
Так, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.
Согласно ч. 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Частями 1 и 2 ст. 22 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
В силу ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 данного закона.
В соответствии с ч. 3 ст. 22 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.
Взаимосвязанные положения ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 и ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве позволяют сделать вывод, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, в том числе частичного, по обстоятельствам, имеющим отношение к должнику (пп. 2 - 4 ч. 1 ст. 46 указанного закона), течение срока на предъявление исполнительного листа исчисляется заново с момента возвращения исполнительного документа.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска 06.03.2023 поступил исполнительный документ – исполнительный лист № № от 09.04.2019 по делу № 2-1385/2019, о взыскании с должника ФИО1 денежных средств в пользу взыскателя ООО «Филберт».
На основании названного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 10.03.2023. Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ФИО1 в личный кабинет на ЕПГК 10.03.2023 и было доставлено последнему в этот же день – 10.03.2023, что подтверждается скриншотом.
Ранее этот же исполнительный документ уже предъявлялся взыскателем на принудительное исполнение, по нему возбуждалось исполнительное производство, которое было окончено на основании ст. 6, ст. 14, п.3 ч.1 ст. 46, ч. 1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47, п.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, то есть ввиду невозможности его исполнения.
Так, указанный исполнительный лист № № по делу № 2-1385/2019 предъявлялся 08.12.2020. По нему возбуждалось исполнительное производство №-ИП, которое было окончено постановлением от 18.02.2021 на основании ст. 6, ст. 14, п.3 ч.1 ст. 46, ч. 1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47, п.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, то есть ввиду невозможности его исполнения.
Факт предыдущего предъявления исполнительного документа к исполнению, возбуждения по нему исполнительного производства от 08.12.2020 и окончания исполнительного производства 18.02.2021 подтверждается копиями постановлений о возбуждении исполнительного производства и об окончании исполнительного производства.
Учитывая, что предъявленный 06.03.2023 исполнительный документ соответствовал требованиям ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве, при этом срок его предъявления к исполнению не истек, поскольку после возвращения 18.02.2021 исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения начинает течь новый трехгодичный срок предъявления исполнительного листа к исполнению, то основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренные ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» у судебного пристава-исполнителя отсутствовали, в связи с чем суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска 10.03.2023 правомерно возбуждено в отношении ФИО1 исполнительное производство №-ИП. Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 10.03.2023 соответствует требованиям, предъявляемым статьей 14 Закона N 229-ФЗ.
Оспариваемые административным истцом действия совершены уполномоченным должностным лицом территориального подразделения службы судебных приставов в пределах его компетенции при точном соблюдении требований законодательства об исполнительном производстве.
Доводы административного истца об истечении срока предъявления исполнительного документа к исполнению подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании закона, поскольку в данном случае такой срок не истек, так как подлежит исчислению с момента окончания исполнительного производства, возбужденного ранее и оконченного ввиду невозможности взыскания.
Таким образом, названные административным истцом обстоятельства не свидетельствуют о незаконности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления от 10.03.2023 о возбуждении исполнительного производства и не влекут его отмены.
Утверждения административного истца о пропуске срока исковой давности, который судебный пристав-исполнитель не проверил, основаны на ошибочном толковании закона, поскольку сроки исковой давности применяются судом при разрешении споров. При возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель проверяет сроки на предъявление исполнительного документа к исполнению, что и было сделано судебным приставом-исполнителем ФИО3, которая правомерно пришла к выводу о том, что он не пропущен взыскателем.
Ссылки административного истца и его представителя на постановление от 04.05.2023 являются несостоятельными, поскольку указанное постановление вынесено по результатам рассмотрения ходатайства представителя взыскателя, не относится к существу настоящего административного спора и не влияет на законность оспариваемого действия - возбуждения исполнительного производства. Утверждения ФИО1 о том, что данным постановлением окончено исполнительное производство в отношении него, несостоятельны, так как данным постановлением исполнительное производство не оканчивалось.
Для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие двух обстоятельств: несоответствие действующему законодательству, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Таких обстоятельств судом не установлено, поскольку действия судебного пристава-исполнителя соответствовали закону, права административного истца не были нарушены.
Руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о законности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать.
Руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 18.05.2023.